Quang Nam concentra-se em analisar e resolver de forma definitiva questões relacionadas com terras públicas.

O Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido realizou recentemente uma conferência temática para discutir a revisão do fundo de terras públicas de 5% na província. Foto: N.D.

Tema polêmico: 5% de terras públicas

De 2022 até o presente, a taxa de desembolso de investimentos públicos da província tem sido baixa em comparação com a média nacional. Em 10 de setembro de 2024, a taxa de desembolso de investimentos públicos da província havia atingido apenas 38%.

Destas, apenas 5 localidades ultrapassaram os 50%, enquanto as 6 restantes não atingiram a média provincial. Quanto às razões, segundo o Comitê Permanente do Partido Provincial, a principal causa são os obstáculos nos trabalhos de indenização e desapropriação.

Questões como a determinação da propriedade da terra, especialmente no que diz respeito aos 5% de terras públicas e às terras residenciais, são atualmente um tema polêmico. No entanto, não existem regulamentações específicas sobre compensação e apoio para esses dois tipos de terra e, portanto, não há consenso público sobre o assunto.

Por exemplo, na cidade de Tam Ky, uma análise revelou que 5 localidades (incluindo Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong e Tam Thanh) relataram ter 5% de terras públicas, com uma área total administrável e arrendável de 50,17 hectares. As outras 8 localidades relataram não ter 5% de terras públicas.

Segundo o Comitê Popular da cidade de Tam Ky, com base nos resultados desta revisão, a análise dos dados de terras públicas enfrentou muitas dificuldades devido à documentação incompleta na transferência das cooperativas para os Comitês Populares de nível comunal. Algumas localidades não gerenciaram os registros de terras públicas de acordo com os regulamentos...

O Sr. Nguyen Duy An, Presidente do Comitê Popular da cidade de Tam Ky, reconheceu que a atualização e o ajuste das alterações na área de terras públicas não têm sido realizados regularmente, o que leva a dados imprecisos sobre a gestão dos 5% de terras públicas, dificultando a comprovação das razões para aumentos ou diminuições na área.

Ao avaliar o estado atual da gestão e utilização de 5% de terras públicas em 13 das 18 localidades de nível distrital (com um registo de gestão do fundo de terras públicas de 5%), o Comité do Partido do Comité Popular Provincial concluiu que as leis fundiárias sofreram alterações ao longo de muitos períodos, mas não existem regulamentos detalhados para abordar questões específicas relativas à gestão histórica das terras públicas nessas localidades.

De acordo com a Lei de Terras de 2024, não são emitidos certificados de direito de uso da terra para terras públicas (Artigo 151), e não há compensação quando o Estado recupera terras públicas (Artigo 101), mas há compensação pelos custos de investimento restantes na terra nos casos em que houver um contrato de arrendamento (Artigo 107).

A compensação pelos custos remanescentes do investimento em terras deve ser baseada em documentos e registros comprobatórios; nos casos em que não houver documentos ou registros comprobatórios, o Comitê Popular provincial determinará os custos remanescentes do investimento em terras com base na situação real da localidade.

Com base na experiência prática da província e nos fundamentos legais pertinentes, o Comitê do Partido do Comitê Popular Provincial propõe que o Comitê Permanente do Comitê do Partido Provincial concorde com o princípio de atribuir ao Comitê Popular Provincial a responsabilidade de orientar as localidades a revisar o fundo de terras públicas de 5% na província.

Esta é uma tarefa importante para os comitês e autoridades locais do Partido, a fim de resolver definitivamente os problemas e deficiências existentes na gestão e utilização do fundo de terras públicas de 5% em geral, bem como abordar os obstáculos à compensação e à desapropriação de terras para projetos em particular em cada localidade.

Com base nos resultados da revisão do fundo de terras públicas de 5%, o Comitê Popular de nível distrital deverá ajustar os registros cadastrais como base para o reconhecimento dos direitos de uso da terra, a fim de compensar e apoiar os atuais usuários da terra, de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2024 e do Decreto nº 88/2024/ND-CP.

O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Nam Hung, afirmou que a maioria dos casos sem contrato de arrendamento de terras públicas de 5% se referia ao uso da terra antes do estabelecimento do dossiê 64/CP (durante o período de 1994 a 1998).

Na realidade, desde o estabelecimento da alocação de 5% de terras públicas, o Estado não as geriu nem as utilizou. A população tem gerido e cultivado a terra continuamente até agora, sem disputas, portanto, mesmo sem um contrato de arrendamento dos 5% de terras públicas, deve ter prioridade na compensação e no apoio.

Segundo informações de 13 localidades da província, o fundo de terras públicas, correspondente a 5% do território, abrange um total de 225.045 lotes, cobrindo uma área de 11.763,3 hectares, o que representa 3,14% da área total de terras agrícolas . Desse total, 15.447 famílias, ocupando uma área de 1.720 hectares, possuem contratos de arrendamento, enquanto os 10.043,3 hectares restantes (correspondendo a 85,5% da área, de acordo com o Cadastro de Gestão do Fundo de Terras Públicas) não possuem contratos de arrendamento.

É necessário fazer um inventário das terras públicas em breve.

No recente simpósio do terceiro trimestre de 2024, o Comitê do Partido do Comitê Popular Provincial solicitou a opinião do Comitê Permanente do Partido Provincial sobre o processo de seis etapas para revisão do fundo de terras públicas de 5%. Explicando o processo de revisão sob a perspectiva do órgão consultivo, o Sr. Nguyen Truong Son, Diretor Adjunto do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, afirmou que a unidade baseou sua decisão nas experiências práticas das áreas locais e nos resultados de uma revisão piloto do fundo de terras públicas de 5% na comuna de Tam Thanh.

Com base nisso, e em conformidade com a Lei de Terras de 2024 e regulamentos relacionados, como a Circular nº 10/2024 do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, será realizada a revisão e o ajuste dos registros cadastrais para remover 5% das terras públicas do fundo de terras públicas que foram previamente constituídas de forma inadequada, e para resolver a questão das terras públicas que excedem 5%.

Após a exclusão, nos casos em que não houver contrato de arrendamento de terras públicas, mas a família ou o indivíduo utilizava a terra antes de 1º de julho de 2004, e o Comitê Popular da comuna confirmar o uso estável e incontestável da terra, a compensação e o apoio serão fornecidos como nos casos elegíveis para indenização por terras, de acordo com os regulamentos.

“O departamento recomenda que o Comitê Provincial do Partido e o Comitê Popular Provincial orientem as localidades a se concentrarem na revisão do fundo de terras públicas de 5% durante o período de inventário de 2024 e a concluírem até o final do período – junho de 2025. Somente assim poderemos resolver de forma definitiva as questões antigas relativas ao fundo de terras públicas de 5% nas localidades, que persistem há mais de 30 anos”, disse o Sr. Nguyen Truong Son.

O Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido concordou unanimemente em designar o Comitê do Partido do Comitê Popular Provincial para liderar o desenvolvimento e a divulgação do processo de revisão e estabeleceu o prazo de conclusão para o segundo trimestre de 2025.

O secretário provincial do Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitou que as agências, localidades e unidades se concentrem intensamente na conclusão da revisão do fundo de terras públicas de 5%, de acordo com os procedimentos e diretrizes estabelecidos. As localidades que concluírem a revisão aplicarão o plano proposto pelo Comitê do Partido do Comitê Popular Provincial.

Nos casos em que não existe contrato de arrendamento de terras públicas, mas as famílias e os indivíduos utilizam a terra antes de 1 de julho de 2004, e o Comité Popular da comuna confirma o uso estável e incontestável da terra, será prestada compensação e apoio nos casos elegíveis para compensação fundiária de acordo com os regulamentos, a serem implementados imediatamente, em vez de esperar até junho de 2025, a fim de acelerar o processo de desapropriação de terras para projetos…

Fonte: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html