A Assembleia Nacional aprovou uma Resolução especial sobre o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh.

O Secretário-Geral Nguyen Phu Trong, o Presidente Vo Van Thuong, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh e o Presidente da Assembleia Nacional Vuong Dinh Hue participaram da sessão de encerramento da 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional na tarde de 24 de junho. Foto: QUANG PHUC

De acordo com o projeto de Resolução, existem 2 grupos principais: O grupo de políticas estipuladas na Resolução 54 e as resoluções sobre mecanismos específicos que foram aplicados em outras localidades ou estão sendo estipulados em projetos de lei submetidos à Assembleia Nacional.

O grupo de novas políticas é estipulado pela primeira vez no projeto de resolução com quatro grupos de questões, incluindo: investimento; finanças - orçamento; gestão de terras, planejamento; organização do aparato da Cidade de Ho Chi Minh e da Cidade de Thu Duc.

Modelo piloto de desenvolvimento urbano TOD

Em particular, em relação ao modelo piloto de desenvolvimento urbano seguindo a orientação do desenvolvimento do transporte público (TOD), o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh decidiu usar o orçamento local para implementar projetos independentes de investimento público para realizar compensação, suporte e reassentamento para projetos de investimento.

Delegados da Assembleia Nacional pressionam o botão para aprovar a resolução. Foto: QUANG PHUC

A cidade recupera terras, renova e desenvolve áreas urbanas, realiza reassentamentos e cria fundos de terras para leilões, a fim de selecionar investidores para projetos de investimento em desenvolvimento urbano, comercial e de serviços, de acordo com a lei. O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh organiza licitações para selecionar investidores para implementar projetos que utilizem terras.

No que diz respeito a projetos de investimento sob o método de parceria público-privada (doravante denominados projetos PPP), a Cidade de Ho Chi Minh está autorizada a aplicar o método de parceria público-privada a projetos de investimento nas áreas de esporte e cultura. O valor mínimo total de investimento para projetos PPP nas áreas de saúde, educação , treinamento, esporte e cultura é definido pelo Conselho Popular.

Deputados da Assembleia Nacional pressionam o botão para aprovar a Resolução da Assembleia Nacional que testará uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC

Além disso, a Cidade de Ho Chi Minh está autorizada a aplicar contratos BOT a projetos de investimento para modernização, expansão e modernização de obras viárias existentes, de acordo com o planejamento aprovado para ruas principais urbanas e vias elevadas. O Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh emite uma lista de projetos especificados nesta cláusula. O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh deverá divulgar pública e transparentemente todas as informações do projeto para facilitar a supervisão da população.

A Cidade de Ho Chi Minh também está autorizada a aplicar contratos de investimento público. Para projetos que apliquem contratos de investimento público assinados de acordo com as disposições legais no momento da assinatura do contrato de investimento público, antes da entrada em vigor da Lei de Investimentos sob o método de parceria público-privada, mas que ainda não tenham concluído o pagamento aos investidores, o uso de fundos de terras administrados pelo Estado está sujeito à reorganização e à movimentação de ativos públicos para pagamento aos investidores.

Investimento no desenvolvimento de infraestrutura

Em relação ao mecanismo e às políticas relacionadas às finanças e ao orçamento do estado, o orçamento da Cidade de Ho Chi Minh tem direito a 100% da receita adicional das receitas devido ao ajuste da política de taxas e encargos prescrita no Ponto a desta Cláusula para investir em infraestrutura socioeconômica e outras tarefas de despesas pertencentes às tarefas de despesas do orçamento da Cidade.

A Cidade de Ho Chi Minh implementa um mecanismo para criar recursos para a reforma salarial de acordo com os regulamentos. Em particular, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh tem o direito de decidir sobre o uso dos recursos remanescentes do orçamento municipal para a reforma salarial, permitindo que orçamentos de níveis inferiores utilizem os recursos remanescentes da reforma salarial para investir no desenvolvimento de infraestrutura socioeconômica, no âmbito das tarefas de despesa do orçamento, e para aplicar receitas adicionais.

Resultados da votação dos deputados da Assembleia Nacional para aprovar a Resolução da Assembleia Nacional que testará uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. Foto: VAN MINH

Ao mesmo tempo, decidir sobre o uso do orçamento da cidade para implementar projetos e obras de trânsito rodoviário regionais e inter-regionais localizados nas fronteiras administrativas entre a cidade e outras localidades, projetos de rodovias nacionais e vias expressas que passam pela cidade; dar suporte a outras localidades no país, dar suporte a localidades em outros países quando necessário.

Deputados da Assembleia Nacional aplaudiram imediatamente após pressionarem o botão para aprovar a Resolução da Assembleia Nacional que testará uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC

Para projetos que utilizam terras de cultivo de arroz para outros fins, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh decide alterar a finalidade do uso de terras de cultivo de arroz com menos de 500 hectares, de acordo com o plano de planejamento e uso do solo aprovado pela autoridade competente. A ordem e os procedimentos para alterar a finalidade do uso de terras de cultivo de arroz com menos de 500 hectares são prescritos pelo Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh.

Para projetos de investimento em construção de moradias sociais, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh aprova o planejamento e o arranjo de terrenos para moradias sociais dentro do escopo de projetos de moradias comerciais ou aprova o planejamento e o arranjo de terrenos para moradias sociais em locais fora do escopo de projetos de moradias comerciais para atender às necessidades de moradias sociais na área.

A Companhia Estatal de Investimento Financeiro da Cidade de Ho Chi Minh (HFIC) é uma sociedade anônima de capital fechado, 100% estatal, que desempenha a função de Fundo de Investimento para o Desenvolvimento Local. Com base na proposta do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh recebe capital de investimento público do orçamento municipal para financiar as taxas de juros de projetos de investimento financiados pela HFIC em áreas prioritárias de desenvolvimento socioeconômico da cidade, de acordo com os temas, condições, ordem e procedimentos prescritos pelo Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh.

Compensação por terras: quando o Estado recupera terras, a compensação por terras deve garantir que as pessoas cujas terras são recuperadas tenham condições de moradia e vida iguais ou melhores do que em seu antigo local de residência. A Cidade de Ho Chi Minh considera apoiar as pessoas cujas terras são recuperadas e os proprietários de propriedades anexadas a elas, a fim de criar condições para que essas pessoas tenham empregos, renda, estabilizem suas vidas, produção e negócios.

O apoio às atividades de inovação e start-up em áreas prioritárias da Cidade é regulamentado, isentando o imposto de renda corporativo por um período de 5 anos a partir do momento do surgimento do imposto de renda devido sobre a renda proveniente de atividades de inovação e start-up de empresas inovadoras start-up, organizações de ciência e tecnologia, Centros de Inovação e organizações intermediárias que apoiam a inovação e start-up que surgem na Cidade.

Isenção de imposto de renda de pessoa física e jurídica para pessoas físicas e jurídicas com renda proveniente da transferência de contribuições de capital e direitos de contribuição de capital para empresas inovadoras iniciantes na cidade.

Em relação à organização do aparato governamental, de acordo com o projeto de resolução, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh estabeleceu o Departamento de Segurança Alimentar como uma agência especializada sob o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh.

Estipular as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional do Departamento de Segurança Alimentar com base na transferência da função de gestão estadual de segurança alimentar, inspeção, exame, tratamento de violações administrativas de segurança alimentar e emissão de certificados de quarentena para produtos de origem animal fora da cidade, do Departamento de Saúde, Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural e Departamento de Indústria e Comércio para o Departamento de Segurança Alimentar.

O Comitê Popular de um distrito na Cidade de Ho Chi Minh tem no máximo 3 vice-presidentes. Para bairros, comunas e cidades com população igual ou superior a 50.000 habitantes, o Comitê Popular do bairro, comuna e cidade tem no máximo 3 vice-presidentes.

O Conselho Popular da Cidade de Thu Duc decidiu estabelecer o Comitê Urbano sob o Conselho Popular da Cidade de Thu Duc. O Conselho Popular da Cidade de Thu Duc terá no máximo 2 vice-presidentes e no máximo 8 delegados em tempo integral. O Comitê Popular da Cidade de Thu Duc terá no máximo 4 vice-presidentes.

Anteriormente, a Assembleia Nacional ouviu um relatório sobre a recepção e explicação do projeto de Resolução da Assembleia Nacional para testar uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh.

O presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, disse que a maioria dos deputados da Assembleia Nacional concordou com a necessidade de emitir e aprovar uma Resolução para substituir a Resolução 54 sobre o teste de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh na 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

O Presidente do Comitê de Finanças e Orçamento disse que a Resolução entra em vigor em 1º de agosto de 2023. Ao mesmo tempo, a Resolução afirma claramente que resumirá a implementação da Resolução por 3 anos e apresentará um relatório à Assembleia Nacional no final de 2026. Resumirá a implementação da Resolução e apresentará um relatório à Assembleia Nacional no final de 2028.

Caso existam disposições divergentes sobre a mesma questão entre esta Resolução e outras leis ou resoluções da Assembleia Nacional, as disposições desta Resolução serão aplicadas. Caso outros documentos legais prevejam mecanismos e políticas mais preferenciais ou favoráveis ​​do que esta Resolução, os beneficiários terão o direito de optar por aplicar o nível de incentivo mais favorável.

A publicação da Resolução visa institucionalizar a Resolução 31 do Politburo e implementar a Resolução 76 da Assembleia Nacional. Dessa forma, contribui para o aperfeiçoamento das instituições, a remoção de obstáculos em mecanismos e políticas, a criação de premissas para a promoção de potenciais e vantagens, a promoção de avanços no desenvolvimento socioeconômico e a construção de uma Cidade de Ho Chi Minh civilizada e moderna, com o papel de uma área urbana especial, liderando a industrialização e a modernização, e contribuindo cada vez mais para a região e para todo o país.

As políticas delineadas no projeto de resolução são bastante abrangentes em muitas áreas, garantindo a continuidade da Resolução 54 da Assembleia Nacional. Além disso, integra uma série de novas políticas semelhantes às políticas específicas de províncias e cidades que foram autorizadas a serem aplicadas pela Assembleia Nacional.

Fonte: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html