Durante a discussão sobre o projeto de Lei da Eletricidade (alterado), o representante da Assembleia Nacional, Ta Van Ha, argumentou que, se o Artigo 61 estipula os níveis de desenvolvimento de um mercado de eletricidade competitivo, como consta no projeto, não está claro quando um mercado de eletricidade verdadeiramente competitivo será alcançado.
Quando teremos finalmente um mercado de eletricidade verdadeiramente competitivo?
Na tarde de 7 de novembro, dando continuidade ao programa de trabalhos da 8ª sessão, a Assembleia Nacional debateu, no plenário, o projeto de Lei da Eletricidade (com alterações).
Vídeo : O deputado Ta Van Ha, da Assembleia Nacional, discursa durante a discussão sobre o projeto de Lei da Eletricidade (com alterações).
O deputado Ta Van Ha (da delegação de Quang Nam ) na Assembleia Nacional concorda plenamente com a necessidade e a urgência de emendar e aprimorar o sistema jurídico nesta área.
Segundo o Sr. Ha, em 2023, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional realizou uma supervisão temática sobre a implementação das políticas e leis de desenvolvimento energético para o período de 2016 a 2021, apontando vários entraves, e precisamos aprender com esses resultados.
Ao mesmo tempo, a eletricidade é uma mercadoria especial; não pode ser simplesmente armazenada em depósitos ou embalada para uso posterior. Devemos atender às necessidades da economia na medida em que ela as demanda. Portanto, para garantir a segurança energética, para cada unidade de crescimento econômico, a demanda por eletricidade deve aumentar em 1,5 unidades.
"Com o ritmo atual de crescimento econômico, se não nos prepararmos com antecedência, a questão da segurança energética se tornará muito difícil", disse o delegado Ta Van Ha.
Representante da Assembleia Nacional Ta Van Ha (delegação de Quang Nam).
Quanto ao alcance das emendas, o Sr. Ha sugeriu que uma revisão abrangente é necessária, mas temia que revisá-las e aprová-las em uma única sessão pudesse comprometer a qualidade. Portanto, ele propôs que se considerasse a revisão em duas sessões.
"Não temos tanta pressa a ponto de termos que fazer tudo em uma única sessão", disse o Sr. Hạ.
Em relação a certas questões, como o desenvolvimento de eletricidade autoproduzida e autoconsumida a partir de fontes de energia renováveis: o Artigo 33 estipula que organizações e indivíduos que instalam painéis solares em telhados durante a construção, com capacidade de até 100 kW, não precisam alterar a destinação do terreno. O Sr. Ha argumentou que 100 kW é uma quantidade muito pequena.
"Uma fábrica de fertilizantes tem uma capacidade de 1 MW em suas instalações, e agora vocês estão pedindo que convertam todo o prédio da fábrica em terreno para produção de energia? Isso não é exatamente animador", disse o Sr. Ha.
O Artigo 61 descreve os níveis de desenvolvimento de um mercado competitivo de eletricidade em três níveis: mercado competitivo de geração de eletricidade, mercado competitivo de eletricidade por atacado e mercado competitivo de eletricidade a varejo.
O deputado Ta Van Ha argumentou que precisamos de regulamentações que se adequem às necessidades operacionais dos diferentes níveis de competitividade dos mercados de eletricidade.
As condições que devem ser cumpridas antes do funcionamento de um mercado de eletricidade competitivo incluem: a consolidação do sistema jurídico, a reestruturação do setor elétrico, do sistema elétrico e da infraestrutura de mercado, a reforma do mecanismo de precificação da eletricidade, a redução gradual e, eventualmente, a eliminação dos subsídios cruzados entre grupos de clientes e regiões.
"Acho que não está claro quando teremos um mercado de eletricidade verdadeiramente competitivo se as regulamentações permanecerem como estão. Acredito que ainda vai demorar muito para termos um mercado de eletricidade verdadeiramente competitivo", disse o Sr. Ha.
Os ajustes nos preços da eletricidade devem ser públicos e transparentes.
O deputado Thach Phuoc Binh (da província de Tra Vinh), representante da Assembleia Nacional, sugeriu que o projeto de lei precisa complementar e esclarecer as normas sobre os mecanismos de precificação da eletricidade, especialmente os preços para diferentes tipos de energia e para diferentes regiões.
Representante da Assembleia Nacional, Thach Phuoc Binh (delegação de Tra Vinh).
O Sr. Binh propôs a criação de um mecanismo flexível de precificação da eletricidade baseado em fatores como horários de pico e fora de pico, condições geográficas e fontes de fornecimento de energia. Isso incentivaria o uso eficiente e econômico da eletricidade durante os horários fora de pico, garantindo o direito dos consumidores de acessar informações sobre os preços da eletricidade e o processo de ajuste de preços.
Além disso, os ajustes nos preços da eletricidade devem ser públicos, transparentes e sujeitos à supervisão de agências de gestão estaduais.
No que diz respeito às soluções para o desenvolvimento de um mercado de eletricidade competitivo, este delegado sugeriu ainda que o projeto de lei necessita de um roteiro claro para a transição de um mecanismo privilegiado para um mercado de eletricidade competitivo.
"É necessário adicionar regulamentações específicas sobre as medidas para a abertura do mercado de eletricidade, incluindo mercados atacadistas e varejistas competitivos de eletricidade, bem como regulamentações sobre as responsabilidades das agências de gestão na supervisão e coordenação do mercado de eletricidade, a fim de garantir equidade e transparência."
"Além disso, devem ser introduzidas regulamentações para controlar os monopólios das grandes empresas no setor de eletricidade, a fim de proteger os interesses dos consumidores e investidores", sugeriu o Sr. Binh.
A energia nuclear é absolutamente essencial.
Em resposta a diversas questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional, o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, afirmou que o atual quadro de preços da eletricidade é regulamentado pela Lei de Preços e pela Lei da Eletricidade. O Governo estipula especificamente o quadro de preços. As negociações entre as partes são baseadas nesse quadro, "em vez de uma parte explorar a outra".
Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien.
Quanto à justificativa para a necessidade de negociações dentro de um prazo de 12 meses, o Ministro da Indústria e Comércio declarou que todas as negociações devem ser concluídas dentro desse período. Caso contrário, as partes envolvidas encontrarão pretextos para prolongar o processo, o que poderá levar à escassez de energia elétrica.
Com relação à implementação de novas políticas para o desenvolvimento de novas fontes de energia, o Sr. Dien destacou que, até 2030, o Vietnã precisará do dobro da capacidade atual. Além disso, até 2050, a capacidade de geração de eletricidade necessária será cinco vezes maior que a atual.
Com as fontes de energia tradicionais sem espaço para crescimento, o Ministro afirmou que a energia nuclear e as novas fontes de energia são absolutamente necessárias para o futuro.
Com relação aos acréscimos relacionados a novas energias, o chefe do Ministério da Indústria e Comércio destacou que o projeto de lei inclui disposições sobre o desenvolvimento de um mercado competitivo de eletricidade e a autoridade da agência para decidir sobre políticas de investimento para projetos de energia urgentes, bem como a política de revogação de projetos de energia com andamento lento...
O Sr. Dien afirmou que, ao contrário dos projetos industriais, os projetos de energia devem estar um passo à frente. Além disso, a eletricidade produzida deve atender a uma demanda específica do consumidor.
O chefe do setor elétrico mencionou que, na realidade, existem projetos que foram atribuídos a investidores há 10 anos, até mesmo há 20 anos, mas que ainda não foram implementados.
"Portanto, nossa escassez de eletricidade se deve à falta de mecanismos para atrair investimentos em projetos anteriores. Projetos de energia especializados, uma vez planejados, devem ser implementados; uma vez concedidos, devem ser concluídos. Se não puderem ser implementados, a concessão deve ser revogada. Será que o país inteiro deve simplesmente ficar sentado esperando por alguns investidores?", declarou o Sr. Dien, argumentando que essa questão precisa de regulamentações claras.
A tarefa urgente é dispor de mecanismos e políticas adequados, sincronizados e viáveis para atrair investidores nacionais e estrangeiros para o desenvolvimento de fontes e redes de energia, especialmente eletricidade proveniente de fontes renováveis, novas fontes de energia, energia limpa ou redes de transmissão inter-regionais.
Atualmente, o Vietnã possui mecanismos para atrair investimentos para o sistema de rede elétrica. Além disso, a proposta de emenda à lei abre fundamentalmente as portas para que investidores invistam no sistema de transmissão.
Segundo o Ministro, naturalmente, os sistemas de alta e ultra-alta tensão devem ser de propriedade estatal. Agora, o projeto de lei está analisando se empresas privadas devem ser autorizadas a investir em sistemas de transmissão de 220 kV ou menos, ou de 110 kV ou menos.
"Se os delegados votarem a favor da utilização de tensões de 220 kV ou inferiores, permitindo o investimento privado para mobilizar fontes de energia renováveis dispersas por todo o país, então cumpriremos a determinação", afirmou o Sr. Dien.
Fonte: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quy-dinh-nhu-the-nay-mua-quyt-moi-co-thi-truong-dien-canh-tranh-192241107170635672.htm







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