Regulamentos sobre a elaboração, gestão e utilização das despesas orçamentais regulares do Estado.

(CPV) - O Governo acaba de publicar o Decreto 134/2024/ND-CP, de 24 de outubro de 2024, que regulamenta a elaboração de orçamentos e a gestão das despesas regulares do orçamento do Estado para a aquisição de bens e equipamentos; renovação, modernização, ampliação e construção de novas instalações em projetos de construção já realizados.

Foto ilustrativa

Princípios para a organização, gestão e utilização das despesas regulares do orçamento do Estado

O Decreto estipula: A destinação das despesas regulares do orçamento estatal para a execução das tarefas de aquisição de bens e equipamentos; renovação, modernização, ampliação e construção de novos itens em projetos de construção nos quais houve investimento, deve ser realizada segundo o princípio da não sobreposição com tarefas de conteúdo semelhante da unidade, previstas no plano de investimento público de médio prazo, de acordo com as disposições da lei de investimento público, e deve ser executada imediatamente dentro do exercício orçamentário para garantir o funcionamento regular do órgão e da unidade, devendo ser aprovada pela autoridade competente para as tarefas e estimativas orçamentárias, em conformidade com as disposições legais.

Os órgãos e unidades são responsáveis ​​por analisar e propor medidas para garantir o cumprimento dos princípios e são totalmente responsáveis ​​pelos documentos que solicitam a alocação de verbas de despesas regulares para a execução das tarefas previstas neste Decreto.

A elaboração de orçamentos, a alocação de verbas, a gestão e a utilização dos recursos orçamentários para a execução de tarefas de aquisição de bens, equipamentos, renovação, modernização, ampliação e construção de novos itens em projetos de construção são realizadas de acordo com as disposições da lei do orçamento do Estado, da lei de gestão e utilização de bens públicos, da lei da construção civil e leis correlatas.

Para a aquisição de bens e equipamentos, é necessário basear-se nos regulamentos sobre normas e padrões de utilização de máquinas e equipamentos que servem as atividades dos órgãos e unidades, de acordo com as disposições da lei sobre gestão e uso de bens públicos e as leis dos setores e áreas pertinentes, nas tarefas aprovadas pelas autoridades competentes e nos planos aprovados para elaboração de orçamentos a serem submetidos às autoridades competentes para consideração e decisão; a alocação de orçamentos para despesas correntes destinadas à execução das tarefas não deve exceder o total dos orçamentos de despesas correntes atribuídos aos órgãos e unidades no exercício orçamentário.

Para as tarefas de renovação, modernização, ampliação e construção de novos itens em projetos já em andamento, é necessário, com base nas normas e padrões de utilização de instalações de trabalho e serviços públicos, de acordo com as disposições da lei de gestão e uso de bens públicos e as leis dos setores e áreas pertinentes, elaborar orçamentos a serem submetidos às autoridades competentes para análise e decisão, com um valor máximo de 15 bilhões de VND por tarefa; a alocação da verba ordinária para a execução da tarefa não deve exceder o total da verba ordinária destinada ao órgão ou unidade no exercício orçamentário.

As agências e unidades são responsáveis ​​por gerir, utilizar e desembolsar fundos para a execução de tarefas no âmbito do Decreto, dentro do exercício orçamental, de forma a garantir a eficiência e a poupança; a transferência de fundos para a execução de tarefas (se existir) é efetuada em conformidade com o disposto no n.º 3 do artigo 64.º da Lei do Orçamento do Estado e nos documentos orientadores.

A destinação das despesas regulares do orçamento estadual para a execução das tarefas de aquisição de bens e equipamentos; reforma, modernização, ampliação e construção de novos itens em projetos de construção nos quais o orçamento é garantido.

O orçamento para compras deve explicar detalhadamente os ativos e equipamentos faltantes.

O Decreto declara claramente: Com base nas normas e padrões para o uso de máquinas e equipamentos que servem às operações de órgãos e unidades, conforme prescrito na Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos e nos documentos legais orientadores, e nos regulamentos da Decisão nº 50/2017/QD-TTg, de 31 de dezembro de 2017, do Primeiro-Ministro, que estipula as normas e padrões para o uso de máquinas e equipamentos, e nos regulamentos legais dos setores e áreas relevantes, os órgãos e unidades que utilizam e gerenciam diretamente os bens devem detalhar os bens e equipamentos que precisam ser adquiridos para complementar, substituir, reparar ou modernizar bens e equipamentos no ano de planejamento, a partir da fonte de despesa regular do orçamento do Estado, para submeter às autoridades competentes a consideração e aprovação das tarefas e os custos estimados para a execução das tarefas, como base para o desenvolvimento da estimativa orçamentária do ano de planejamento.

O conteúdo da tarefa deve explicar detalhadamente os ativos e equipamentos que faltam em comparação com os padrões e normas para ativos e equipamentos que servem às atividades da agência ou unidade, aprovados pela autoridade competente; a necessidade e os motivos da implementação, identificando claramente a necessidade de complementar, substituir, reparar ou modernizar ativos e equipamentos no ano de planejamento, de acordo com os regulamentos; e o custo de implementação previsto com base na estimativa de despesas regulares do orçamento do Estado.

Autoridade para decidir e aprovar tarefas e estimativas orçamentárias para a aquisição de ativos e equipamentos.

Para a tarefa de aquisição de bens e equipamentos para atender às operações de agências e unidades sob a gestão de ministérios e órgãos centrais:

Para a tarefa de aquisição de bens e equipamentos com um custo total estimado inferior a 45 bilhões de VND por tarefa: O Ministro, o Chefe de uma agência de nível ministerial, uma agência governamental ou outra agência central (Ministro, Chefe de uma agência central) decide ou estipula a autoridade para decidir e aprovar a tarefa e o custo estimado da aquisição.

Para a tarefa de aquisição de bens e equipamentos com um custo total estimado de implementação entre 45 bilhões de VND e menos de 120 bilhões de VND por tarefa: O Ministro ou o Chefe da agência central decide aprovar a tarefa e o custo estimado da aquisição.

Para a tarefa de aquisição de ativos e equipamentos com um custo total estimado de 120 bilhões de VND/tarefa ou mais:

Caso não seja possível organizar, alocar ou ajustar no plano de investimento público de médio prazo atribuído, os ministérios e órgãos centrais serão responsáveis ​​por propor a aquisição de bens e equipamentos utilizando recursos de despesas regulares, consultando os ministérios setoriais e de gestão de campo relevantes sobre a necessidade, os objetivos, o escopo e a escala da tarefa, garantindo o cumprimento das normas legais e dos princípios especificados no inciso 1 do artigo 4º deste Decreto; com base nisso, sintetizar e assumir total responsabilidade pela determinação da necessidade, dos objetivos e das estimativas orçamentárias da aquisição de bens e equipamentos, para envio ao Ministério da Fazenda para síntese.

Para a aquisição de bens e equipamentos utilizando recursos de despesas regulares nas áreas de ciência e tecnologia e proteção ambiental: Após consulta aos ministérios e setores relevantes, os ministérios e órgãos centrais deverão sintetizar e enviar ao Ministério da Ciência e Tecnologia (para a área de ciência e tecnologia) e ao Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente (para a área de proteção ambiental) para revisão, síntese e envio ao Ministério da Fazenda, de acordo com as disposições da lei sobre ciência e tecnologia e proteção ambiental.

Com base na decisão do Primeiro-Ministro que aprova a política de implementação das tarefas, o Ministro e o Chefe da agência central decidem aprovar as tarefas e as estimativas orçamentárias anuais para aquisições.

Para a tarefa de aquisição de bens e equipamentos para atender às operações de agências e unidades sob gestão local:

O Conselho Popular Provincial decide ou estipula a autoridade para decidir e aprovar as tarefas e estimativas orçamentárias para a aquisição de bens e equipamentos, de forma a garantir a sua adequação à situação prática da localidade.

Fonte: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-viec-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-nha-nuoc-681594.html