Em breve, será concluído o Decreto que orienta a implementação de duas Leis Rodoviárias.

Kinhtedothi - O Gabinete do Governo acaba de emitir o Aviso nº 501/TB-VPCP, datado de 1 de novembro de 2024, que resume as conclusões do Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha na reunião para analisar os projetos de Decretos que detalham e orientam a implementação da Lei Rodoviária e da Lei de Ordem e Segurança do Trânsito Rodoviário.

Finalizar com urgência os Decretos que detalham e orientam a implementação da Lei Rodoviária e da Lei de Ordem e Segurança no Trânsito Rodoviário.

Contudo, a Lei Rodoviária e a Lei de Ordem e Segurança no Trânsito contêm muitas disposições novas e abrangentes relacionadas ao investimento no desenvolvimento da infraestrutura viária, veículos, modais de transporte e à garantia da ordem e segurança de pessoas e veículos que participam do trânsito. Portanto, durante o processo de elaboração, ainda existem muitas opiniões divergentes que precisam ser analisadas e aprimoradas para que os Decretos sejam viáveis quando promulgados, criando um arcabouço legal sólido que atenda da melhor forma às necessidades de gestão de cada área, aumentando a transparência e a equidade para cidadãos e empresas; e, ao mesmo tempo, superando completamente a fragmentação e o isolacionismo na elaboração de leis.

Para agilizar a conclusão dos Decretos dentro do prazo e garantir a qualidade, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério da Segurança Pública e ao Ministério dos Transportes que pesquisassem, explicassem e esclarecessem cada conteúdo com opiniões divergentes, especialmente a avaliação do Ministério da Justiça sobre cada projeto de Decreto (incluindo o esclarecimento dos fundamentos políticos, jurídicos e práticos...), finalizassem os projetos de Decreto e apresentassem um relatório ao Primeiro-Ministro antes de 2 de novembro de 2024.

Descentralizar completamente a gestão e a operação da infraestrutura rodoviária, transferindo-as para as autoridades locais.

Com relação ao projeto de Decreto que detalha e orienta a implementação de diversos artigos da Lei Rodoviária; Artigo 77 da Lei de Ordem e Segurança do Trânsito Rodoviário, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério dos Transportes que continue a revisão e a descentralização completa da gestão, investimento, exploração, utilização e manutenção (gestão) da infraestrutura rodoviária para as localidades, em conformidade com as disposições da Lei Rodoviária, no sentido de definir claramente as condições e os critérios para cada tipo de projeto de infraestrutura gerido pelo governo central e descentralizado para as localidades; em caso de dificuldades ou obstáculos relacionados com as disposições da lei sobre o orçamento e o investimento público para 2025 e o período de estabilização orçamental de 2021-2025, considere estipular alguns conteúdos na cláusula transitória para evitar impactos nas atividades de investimento público em 2025.

Revisão de assuntos relacionados à gestão de rodovias: (i) Modernização e expansão de rodovias utilizando o método PPP por meio de licitação para selecionar investidores, nomear investidores existentes ou o estado implementando o projeto…; (ii) O estudo de investimento em áreas de descanso deve ser realizado simultaneamente durante a fase de estudo de investimento do projeto.

Com relação ao projeto de Decreto que regulamenta as atividades de formação e avaliação de condutores: O Ministério dos Transportes continuará a rever as condições e normas das áreas de prática de condução, assegurando a continuidade e a adequação à gestão prática; os veículos de formação devem cumprir os requisitos de formação e os requisitos para as categorias de carta de condução, conforme prescrito; os instrutores de condução devem submeter-se a exames de saúde periódicos, semelhantes aos dos condutores de transportes comerciais, conforme estipulado pela lei de segurança rodoviária; o Ministério dos Transportes coordenará com o Ministério da Segurança Pública antes de apresentar um relatório ao Primeiro-Ministro.

Foque na revisão minuciosa das normas para garantir a ordem no trânsito e a segurança de grupos vulneráveis.

Com relação ao projeto de Decreto que detalha e implementa a Lei sobre Ordem e Segurança no Trânsito Rodoviário, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério da Segurança Pública que se concentrasse em revisar minuciosamente as normas para garantir a ordem e a segurança no trânsito para grupos vulneráveis que utilizam as vias, como estudantes, idosos e pessoas com deficiência; e que adicionasse disposições que estipulassem as responsabilidades das famílias, escolas e instituições de ensino na gestão do uso de motocicletas por estudantes no trânsito, em conformidade com a lei.

Ao mesmo tempo, revise e complemente os regulamentos do banco de dados de ordem e segurança do trânsito, garantindo que ele esteja completo, interligado e sincronizado com outros órgãos funcionais para servir à gestão e operação do transporte e da ordem e segurança do trânsito, e que seja de fácil acesso e implementação para cidadãos e empresas.

Além disso, os regulamentos devem ser complementados para promover a aplicação da ciência e da tecnologia na gestão e operação do tráfego, visando reduzir as atividades diretas de patrulhamento, controle e apuração de infrações; esclarecer ainda mais a base legal e prática para o escopo e os sujeitos que exigem licenciamento de veículos inteligentes, conforme avaliação do Ministério da Justiça (o Ministério da Segurança Pública e o Ministério dos Transportes devem estudar as experiências de outros países na gestão de veículos inteligentes para aprimorar o arcabouço legal e atender aos requisitos de gestão).

O estudo propõe a separação do conteúdo relativo ao Fundo de Redução de Danos por Acidentes de Trânsito (Capítulo VII do projeto de Decreto) em um Decreto específico, em conformidade com o Artigo 85, Cláusula 5, da Lei de Ordem e Segurança no Trânsito. O Ministério da Segurança Pública ficará encarregado de liderar e coordenar com os Ministérios da Fazenda, da Justiça, dos Transportes e demais órgãos competentes a elaboração do Decreto e sua submissão ao Governo até 30 de junho de 2025.

Cada área de paragem e estacionamento deve garantir a segurança do trânsito e possuir cobertura.

Com relação ao projeto de Decreto que regulamenta as atividades de transporte rodoviário, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério dos Transportes que estudasse cuidadosamente as disposições das duas Leis, refletindo métodos de gestão inovadores e abordando de forma completa as deficiências e inadequações existentes nas operações das empresas de transporte. Isso inclui a revisão das normas sobre rotas, itinerários, horários e condições para veículos que partem de terminais e garagens, abordando questões como táxis ilegais e terminais não autorizados, e impedindo que as empresas de transporte se sobrecarreguem e sobrecarreguem os passageiros, o que perturba a ordem pública, compromete a segurança no trânsito e cria concorrência desleal.

Ao mesmo tempo, rever e complementar os regulamentos sobre a construção e emissão de normas para pontos de paragem e estacionamento ao longo do percurso, garantindo que cada ponto de paragem e estacionamento assegure a segurança rodoviária, tenha cobertura, seja seguro contra incêndios, respeitando a higiene ambiental e forneça informações completas sobre o percurso do veículo até/a partir do ponto… para facilitar o acesso dos passageiros e garantir a transparência nas operações comerciais de transporte.

Analise a terminologia na minuta do Decreto para garantir seu uso comum e facilidade de compreensão; revise para assegurar a conformidade com as leis e tratados internacionais pertinentes.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html