Uso eficaz de dados para gestão e desenvolvimento socioeconômico

A vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, disse que a construção, operação, exploração e uso do Fundo Nacional de Desenvolvimento de Dados e da Troca de Dados precisam ser cuidadosamente considerados e pesquisados...

Na tarde de 14 de outubro, a 38ª sessão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional concluiu todo o programa proposto.

Na reunião desta tarde, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional deu parecer sobre o projeto de Lei de Dados.

Criando condições para que as pessoas se beneficiem da transformação digital

Ao apresentar a Proposta do Governo, o Ministro da Segurança Pública , Luong Tam Quang, disse que o desenvolvimento do projeto da Lei de Dados visa criar unidade, sincronização e uso efetivo de dados para atender à gestão estatal e ao desenvolvimento socioeconômico; atender ao desenvolvimento do governo digital e à reforma, reduzir procedimentos administrativos; desenvolvimento socioeconômico; e desenvolver o Centro Nacional de Dados.

O Projeto de Lei consiste em 7 capítulos e 67 artigos; regulamentando a construção, o desenvolvimento, o processamento e o gerenciamento de dados; a aplicação da ciência e da tecnologia no processamento de dados; o banco de dados abrangente nacional; o centro de dados nacional; os produtos e serviços de dados; o gerenciamento estadual de dados; as responsabilidades de agências, organizações e indivíduos relacionados às atividades de dados.

O presidente do Comitê de Defesa Nacional e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, disse que o Comitê concordou basicamente com a necessidade de promulgar a Lei de Dados para institucionalizar completamente as diretrizes e políticas do Partido e as políticas do Estado para promover a aplicação da ciência e tecnologia para servir à transformação digital nacional, construir o governo eletrônico, o governo digital, a economia digital e a sociedade digital; fortalecer a unidade, a sincronização e o uso eficaz de dados para servir à gestão estatal e ao desenvolvimento socioeconômico, criando condições para que todas as pessoas se beneficiem das atividades de transformação digital.

O projeto de lei atende aos requisitos prescritos pela Lei de Promulgação de Documentos Legais e pode ser submetido à Assembleia Nacional para discussão e comentários.

Em relação ao Fundo Nacional de Desenvolvimento de Dados (Artigo 29), a agência examinadora concordou basicamente em estipular que o Fundo Nacional de Desenvolvimento de Dados é um fundo financeiro estadual não orçamentário, estabelecido em nível central para mobilizar recursos sociais para apoiar a construção e o desenvolvimento de dados nacionais.

O Ministro da Segurança Pública, Luong Tam Quang, discursa. (Foto: Doan Tan/VNA)

Há opiniões de que é necessário esclarecer a base jurídica e a base prática para o estabelecimento deste Fundo; esclarecer as fontes financeiras para a formação do Fundo; estipular claramente as atividades que são financiadas pelo orçamento do Estado e as atividades que são financiadas pelo Fundo para garantir clareza e transparência.

Há sugestões para estudar e revisar as atividades priorizadas para gastos do Fundo Nacional de Desenvolvimento de Dados para evitar sobreposição com as atividades priorizadas para investimento e suporte ao desenvolvimento para atender à indústria de tecnologia digital no projeto de Lei sobre a Indústria de Tecnologia Digital e disposições legais relacionadas.

Pesquisa cuidadosa, avaliação de impacto completa

Os membros do Comitê Permanente da Assembleia Nacional elogiaram muito a agência de redação por seu trabalho rápido e ativo no desenvolvimento e aperfeiçoamento do projeto de lei; esperam que, quando o projeto de lei for aprovado pela Assembleia Nacional, ele contribua para a criação de um sistema de dados centralizado, unificado e síncrono.

A vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, afirmou que, de acordo com o Relatório do Governo, muitos países no mundo possuem regulamentações sobre dados, operação, exploração e uso de dados. Esta não é uma questão nova para o nosso país, mas regulamentações centralizadas e unificadas em uma lei são uma novidade nas atividades legislativas do Vietnã.

Portanto, o vice-presidente da Assembleia Nacional sugeriu que a agência de redação continue pesquisando e fornecendo mais experiência internacional, especialmente de países com instituições políticas e socioeconômicas semelhantes às do Vietnã, para servir como base para pesquisa e aprendizado no processo de desenvolvimento deste projeto de lei.

O projeto de lei estipula duas novas questões: o Fundo Nacional de Desenvolvimento de Dados e o Intercâmbio de Dados. O Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que, em certos âmbitos e áreas, especialmente relacionados aos dados criados por agências estatais que utilizam o orçamento do Estado em áreas como recursos, os dados devem ser considerados um importante recurso nacional, que precisa ser explorado, gerenciado e protegido de acordo com mecanismos específicos. Portanto, a construção, a operação, a exploração e o uso do Fundo Nacional de Desenvolvimento de Dados e do Intercâmbio de Dados precisam ser cuidadosamente considerados, cuidadosamente pesquisados e exaustivamente avaliados quanto ao impacto, a fim de serem regulamentados adequadamente.

O presidente do Comitê de Leis da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, concordou com a necessidade de desenvolver um projeto de lei; disse que o projeto de lei basicamente atende aos requisitos; no entanto, é necessário revisar os documentos legais relacionados para garantir que não haja sobreposição ou duplicação em termos de escopo de regulamentação e conteúdo.

Segundo o Sr. Hoang Thanh Tung, na 8ª Sessão, a Assembleia Nacional também analisou a Lei da Indústria de Tecnologia Digital. O Governo planeja apresentar a Lei de Proteção de Dados Pessoais... com o conteúdo relacionado. Portanto, o Governo precisa continuar revisando e esclarecendo o conteúdo relacionado nos projetos de lei que estão sendo apresentados e que serão apresentados em breve, a fim de definir claramente o escopo da regulamentação e lidar com o conteúdo relacionado, a fim de evitar duplicações e obstáculos no processo de implementação.

Avaliando o conteúdo da Lei como uma questão nova, difícil, complexa e importante para o processo de transformação digital, o Presidente da Comissão de Direito afirmou que o conteúdo em processo de operação e desenvolvimento não deve ser especificado em detalhes no projeto de Lei, mas sim especificado em uma estrutura e princípio, e atribuído ao Governo e aos ministérios especializados para regulamentação detalhada. Isso é consistente com a prática e, quando necessário, pode ser alterado de forma flexível, garantindo a estabilidade da lei durante a implementação.

Presidente do Comitê de Legislação da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, discursa. (Foto: Doan Tan/VNA)

Em relação ao Fundo Nacional de Desenvolvimento de Dados, há opiniões sugerindo considerar a criação deste fundo e afirmando que o conteúdo de despesas do fundo se sobrepõe à tarefa de despesas do orçamento estadual.

Ao explicar esse conteúdo, o Ministro da Segurança Pública, Luong Tam Quang, afirmou que o orçamento estadual alocado para atividades de transformação digital em geral e para o desenvolvimento de dados em particular é atualmente limitado. Portanto, este Fundo Nacional de Desenvolvimento de Dados visa promover a aplicação de dados e atrair recursos sociais para o desenvolvimento nacional de dados.

A criação deste Fundo é necessária e está em conformidade com as disposições da Lei do Orçamento do Estado. A agência de elaboração analisará e revisará os regulamentos no sentido de esclarecer os princípios de funcionamento do Fundo, a fim de garantir que este não tenha fins lucrativos; que seja gerido e utilizado para os fins corretos, em conformidade com a lei, de forma rápida e eficaz, garantindo publicidade, transparência e apoio às atividades de construção, implantação, exploração, aplicação e gestão de dados nos quais o orçamento do Estado não investiu ou não atendeu aos requisitos.

O Ministro Luong Tam Quang também afirmou que as atividades do Fundo não se sobrepõem às atividades de gastos do Fundo Nacional de Inovação Tecnológica, do Fundo de Serviços Públicos de Telecomunicações do Vietnã e de vários outros fundos.

Na reunião desta tarde, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional considerou o ajuste das estimativas do orçamento estadual e das despesas regulares (capital de ajuda externa) em 2024./.

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