A alteração da Lei de Terras promove o desenvolvimento industrial nas províncias

O Projeto de Lei de Terras (alterado) é considerado um foco no trabalho legislativo de toda a legislatura da 15ª Assembleia Nacional . Foi submetido à Assembleia Nacional para seus primeiros comentários na 4ª Sessão e deverá ser submetido à Assembleia Nacional para seus segundos comentários na 5ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional (maio de 2023). Na 6ª Sessão (outubro de 2023), a Lei será submetida à Assembleia Nacional para aprovação.

As questões importantes do projeto revisado da Lei de Terras que estão sendo consultadas incluem: direitos dos usuários da terra e relações jurídicas; planejamento e planos de uso da terra, questões financeiras, preços da terra, limpeza do local, etc.

Uma das questões que tem recebido atenção de empresas com capital de investimento em localidades, especialmente aquelas com parques industriais, é como acessar facilmente terras? Sobre este assunto, Nguoi Dua Tin (NDT) entrevistou o Dr. Tran Cong Phan, vice-presidente, secretário-geral da Associação de Advogados do Vietnã e membro da 15ª Assembleia Nacional.

Investidor: A Lei de Terras (alterada) foi discutida pela Assembleia Nacional pela primeira vez e recebeu ampla opinião pública. Você poderia avaliar o processo de coleta de comentários sobre o projeto de lei até o momento?

Dr. Tran Cong Phan: As disposições da Lei de Terras estão relacionadas à maioria dos campos econômico , social, de direitos humanos e civis, portanto, a alteração da Lei estará relacionada a muitas outras leis (de acordo com as estatísticas, está relacionada a 112 leis diferentes).

A Associação de Advogados do Vietnã é uma organização política , social e profissional com a responsabilidade de participar do desenvolvimento e da crítica de políticas e leis. Ao mesmo tempo, como membro da comissão de redação, desde o momento em que o projeto de lei ainda não havia sido submetido à Assembleia Nacional até sua primeira submissão, organizamos diversos workshops para contribuir com ideias para o projeto de Lei de Terras (alterado). Nos workshops, também coletamos muitas contribuições de cientistas, juristas, advogados, especialistas jurídicos, etc.

Por meio disso, a Associação dos Advogados coletou e refletiu honestamente as opiniões de cientistas e especialistas perante a Assembleia Nacional e autoridades competentes na alteração da lei.

Todos nós esperamos que, ao alterar a Lei de Terras, os problemas e dificuldades decorrentes da simplificação da implementação prática da lei sejam superados, atendendo melhor ao desenvolvimento socioeconômico e, principalmente, a alteração da lei deve garantir a harmonia de interesses das partes participantes e das entidades sociais relacionadas à terra em geral e aos direitos de uso da terra em particular.

Dr. Tran Cong Phan, vice-presidente e secretário-geral da Associação de Advogados do Vietnã, membro da 15ª Assembleia Nacional, conversa com repórteres.

Investidor: Você poderia nos dizer como a emenda à Lei de Terras ajudará a remover obstáculos para que as empresas nas províncias, especialmente aquelas com parques industriais, possam acessar facilmente a terra?

Dr. Tran Cong Phan: Na prática, a estrutura legal relacionada ao arrendamento de terras em zonas industriais revelou muitas deficiências; os documentos que orientam a implementação de regulamentações na Lei de Terras de 2013 e leis relacionadas ainda são pouco claros e inconsistentes... Isso leva à aplicação inconsistente de regulamentações em localidades com zonas industriais, causando dificuldades no acesso à terra tanto para investidores quanto para arrendatários.

Sobre esta questão, o projecto de Lei sobre Terras (alterado) contém disposições sobre a responsabilidade dos investidores na construção e no negócio de infra-estruturas de zonas e aglomerados industriais de reservar uma proporção da área de terra para o Estado implementar políticas de terras (Artigo 168 do projecto de Lei sobre Terras (alterado):

É necessário estipular que os investidores devem reservar terras para que o Comitê Popular Provincial ou o Investidor do Projeto construam e operem a infraestrutura de parques e clusters industriais para que pequenas e médias empresas e estabelecimentos realocados devido à poluição ambiental aluguem terras ou apliquem outras políticas de apoio.

No entanto, é necessário dar às autoridades locais a iniciativa de determinar o método de apoio a esse grupo de pessoas, de acordo com a realidade de cada localidade. Ao mesmo tempo, é necessário especificar as condições, os critérios e os procedimentos adequados e descomplicados para que as empresas possam acessar esse fundo fundiário de forma aberta e transparente, evitando o mecanismo de "pedir e dar".

A Associação de Advogados do Vietnã organizou muitos workshops para contribuir com ideias para o projeto de Lei de Terras (alterado).

Investidor: Na sua opinião, como a alteração da Lei ajudará a criar incentivos para que províncias industriais como Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, etc. se desenvolvam?

Dr. Tran Cong Phan: Acredito que a alteração da Lei de Terras não só removerá as dificuldades e obstáculos existentes, reduzirá os riscos legais para agências de gestão e empresas, como também contribuirá para liberar recursos para o desenvolvimento, promovendo investimentos e atividades empresariais. Assim, promoverá o crescimento e criará mais empregos para a população da região, especialmente em localidades com parques e clusters industriais como Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh...

Investidor: Considerando a província de Thai Nguyen, a província tem a vantagem de estar localizada na Região da Capital, com rápida urbanização e moderna infraestrutura de transporte. O mercado imobiliário em Thai Nguyen é muito apreciado pelos investidores por seu bom potencial de lucro e alta liquidez. Na sua opinião, o que precisa ser feito para que Thai Nguyen, em particular, e as províncias com clusters e zonas industriais em geral atraiam cada vez mais investidores?

Dr. Tran Cong Phan: Há muitas coisas a fazer, mas, antes de tudo, a Lei de Terras precisa ser alterada para gerar desenvolvimento econômico e promover investimentos e atividades comerciais. Em particular, a alteração da lei deve considerar uma série de regulamentações importantes relacionadas às atividades comerciais. Por exemplo, o conteúdo da mudança de arrendamento único para arrendamento anual precisa garantir estabilidade e conveniência para os empresários. Porque, de acordo com as disposições da Lei de Terras atual, os direitos dos usuários de terras que pagam anualmente são muito mais limitados do que os de pagamento único. De fato, em algumas localidades, houve aumentos no aluguel de terras (os preços das terras mudam e flutuam), afetando os planos de negócios das empresas que alugam terras e pagam anualmente.

Além disso, se questões fundamentais como arrendamento de terras, leilões de direitos de uso da terra e licitações para projetos de uso da terra forem alteradas, a porta estará aberta para investidores fazerem negócios nas localidades. Isso criará uma força motriz para o desenvolvimento econômico local, garantirá empregos para a população local e contribuirá para o desenvolvimento geral da economia do país.

Ao mesmo tempo, muitas disposições da Lei de Terras estão intimamente relacionadas a outras leis comerciais, como: Lei de Investimentos, Lei de Construção, Lei de Habitação, Lei de Negócios Imobiliários, Lei de Planejamento Urbano, Lei de Planejamento, Código Civil... portanto, ao elaborar e alterar a Lei de Terras, é necessário considerar a alteração simultânea de leis relacionadas para garantir consistência, limitar sobreposições e dificultar e bloquear atividades de investimento e negócios.

Atualmente, leis como a Lei da Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários e a Lei de Licitações estão sendo elaboradas e opiniões estão sendo buscadas sobre alterações e acréscimos. Esta é uma oportunidade para ajustar os pontos e conflitos remanescentes entre as leis para garantir a consistência no sistema de direito empresarial, o que afetará diretamente os projetos de investimento das empresas.

A alteração da Lei de Terras contribui para liberar recursos para promover o desenvolvimento industrial nas províncias.

Investidor: A Resolução nº 11-NQ/TW, de 10 de fevereiro de 2022, do Politburo, sobre a direção do desenvolvimento socioeconômico e a garantia da defesa e segurança nacional na região central e montanhosa do norte até 2030, com uma visão para 2045, define a seguinte meta: Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La e Lang Son são polos de crescimento, centros econômicos regionais. Então, na sua opinião, quais metas de curto e longo prazo as localidades devem definir para se tornarem polos de crescimento, conforme estabelecido na Resolução?

Dr. Tran Cong Phan: Normalmente, ao decidir investir em um país ou localidade, os investidores prestam muita atenção à infraestrutura sincronizada (parques industriais e serviços complementares, eletricidade, água, transporte, informação, logística...); recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta qualidade, trabalhadores qualificados; indústrias nacionais de apoio e auxiliares desenvolvidas e se a situação de segurança e ordem daquele país ou localidade é estável ou não?

Por ser uma das províncias e cidades da Região da Capital, Thai Nguyen possui uma posição geoeconômica especial. Conta com a vantagem de transporte conveniente, conectando-se a localidades vizinhas como: Hanói, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang, Phu Tho... Portanto, a província tem potencial para gerar forte atração de investimentos.

Junto com isso, condições naturais favoráveis, poucos desastres naturais e recursos abundantes ajudam Thai Nguyen a desenvolver uma economia multissetorial e multicampo...

E para se tornar um polo de crescimento, conforme proposto na Resolução, na minha opinião, Thai Nguyen em particular e províncias como Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son... em geral precisam seguir de perto as políticas e metas da Resolução.

Investidor: Thai Nguyen é uma das 10 localidades da Região da Capital. Quais são as suas expectativas para que Thai Nguyen contribua para o objetivo de desenvolver a Região da Capital de acordo com os padrões regionais?

Dr. Tran Cong Phan: O Governo emitiu a Decisão nº 222 datada de 14 de março de 2023 aprovando o Planejamento da província de Thai Nguyen para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050.

Da perspectiva de um membro da Assembleia Nacional, vejo que o ambiente de investimento e as políticas do Vietnã em geral e da província de Thai Nguyen em particular estão criando atratividade para investidores estrangeiros. Portanto, muitos projetos de IED aumentaram o capital, expandiram a escala de produção e muitos investidores estão buscando oportunidades de investimento no Vietnã, especialmente em Thai Nguyen.

Com essas vantagens e potenciais, espero que Thai Nguyen se desenvolva cada vez mais fortemente, atraindo um grande número de investidores para participar; ao mesmo tempo, prestando atenção ao desenvolvimento de recursos humanos locais, atraindo recursos humanos de alta qualidade... e alcançando as metas estabelecidas no Planejamento Provincial de Thai Nguyen.

Investidor: Obrigado .  

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html