A alteração da Lei de Terras impulsionará o desenvolvimento das províncias industriais.

O projeto de Lei sobre Terras (alterado) é considerado um foco central nos trabalhos legislativos de toda a 15ª legislatura da Assembleia Nacional . Apresentado inicialmente à Assembleia Nacional para consulta pública na 4ª sessão, espera-se que seja novamente submetido à consulta pública na 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional (maio de 2023). A aprovação da lei pela Assembleia Nacional está prevista para a 6ª sessão (outubro de 2023).

Os principais temas do projeto de revisão da Lei de Terras, atualmente em consulta pública, incluem: os direitos dos usuários da terra e suas relações jurídicas; o planejamento e os planos de uso da terra; questões financeiras; preços da terra; e a desapropriação de terras.

Uma das preocupações das empresas que investem em localidades, especialmente aquelas com zonas industriais, é a facilidade de acesso à terra. Sobre este assunto, o jornal Nguoi Dua Tin (NĐT) entrevistou o Dr. Tran Cong Phan, Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação de Advogados do Vietname e membro da 15ª Assembleia Nacional.

Entrevistador: A Lei de Terras alterada foi inicialmente analisada pela Assembleia Nacional e amplamente divulgada para consulta pública. Poderia avaliar o processo de consulta pública sobre o projeto de lei até o momento?

Dr. Tran Cong Phan: As disposições da Lei de Terras abrangem quase todas as áreas econômicas , sociais, de direitos humanos e direitos civis, portanto, a alteração da Lei envolverá muitas outras leis (de acordo com as estatísticas, são 112 leis diferentes).

A Associação de Advogados do Vietnã é uma organização sociopolítica e profissional encarregada de participar do desenvolvimento e da análise crítica de políticas e leis. Simultaneamente, como membro da comissão de redação, desde o momento em que o projeto de lei ainda não havia sido submetido à Assembleia Nacional até sua apresentação inicial, organizamos diversas oficinas para coletar opiniões sobre o projeto de Lei de Terras (alterada). Essas oficinas também reuniram muitas contribuições de cientistas, juristas, advogados e especialistas em direito.

Por meio desse processo, a Associação de Advogados conseguiu reunir e refletir fielmente as opiniões de cientistas e especialistas perante a Assembleia Nacional e as autoridades competentes no processo de alteração das leis.

Todos esperamos que, ao alterar a Lei de Terras, os obstáculos e dificuldades encontrados durante a revisão da implementação prática da lei sejam superados, servindo melhor ao desenvolvimento socioeconômico, e especialmente que a alteração da lei assegure um equilíbrio harmonioso dos interesses de todas as partes envolvidas e entidades sociais relacionadas à terra em geral e aos direitos de uso da terra em particular.

O Dr. Tran Cong Phan, Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação de Advogados do Vietname e membro da 15ª Assembleia Nacional, falou com um repórter.

Investidor: Poderia nos explicar como a alteração da Lei de Terras ajudará a remover obstáculos para que as empresas nas províncias, especialmente aquelas com zonas industriais, possam acessar terrenos com mais facilidade?

Dr. Tran Cong Phan: Na prática, o quadro legal relacionado ao arrendamento de terrenos em zonas industriais revelou algumas deficiências; os documentos orientadores para a implementação das normas da Lei de Terras de 2013 e leis correlatas ainda são obscuros e inconsistentes... Isso leva à aplicação inconsistente das normas em localidades com zonas industriais, causando dificuldades de acesso à terra tanto para investidores quanto para arrendatários.

A respeito dessa questão, a proposta de alteração da Lei de Terras já estipula a responsabilidade dos investidores que constroem e operam infraestrutura em zonas e polos industriais de destinar uma porcentagem da área de terra para o Estado implementar políticas fundiárias (Artigo 168 da proposta de alteração da Lei de Terras):

É necessário exigir que os investidores aloquem terrenos para o Comitê Popular Provincial ou para o investidor do parque ou cluster industrial, a fim de construir e operar infraestrutura para pequenas e médias empresas e instalações realocadas devido à poluição ambiental, para que possam arrendar terrenos ou receber outras políticas de apoio.

No entanto, as autoridades locais precisam ser capacitadas para determinar os métodos adequados de apoio a essas entidades, adaptados às realidades específicas de cada localidade. Simultaneamente, devem ser estabelecidas regulamentações específicas sobre condições, critérios e procedimentos para garantir que as empresas possam acessar essas terras de forma aberta e transparente, evitando um mecanismo de "solicitação e concessão".

A Associação de Advogados do Vietnã organizou diversos workshops para coletar opiniões sobre a minuta da Lei de Terras alterada.

Entrevistador: Na sua opinião, que tipo de incentivos a alteração da lei criará para o desenvolvimento de províncias industriais como Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, etc.?

Dr. Tran Cong Phan: Acredito que a alteração da Lei de Terras não só resolverá as dificuldades e obstáculos existentes, reduzindo os riscos legais tanto para os órgãos de gestão quanto para as empresas, como também contribuirá para desbloquear recursos para o desenvolvimento e promover investimentos e atividades comerciais. Isso impulsionará o crescimento e criará mais empregos para as pessoas da região, especialmente em localidades com parques e polos industriais como Thai Nguyen, Bac Giang e Bac Ninh…

Investidor: Observando a província de Thai Nguyen, que tem a vantagem de estar localizada na Região Metropolitana de Manila, apresentar um rápido crescimento urbano e uma infraestrutura de transporte moderna, o mercado imobiliário de Thai Nguyen é altamente valorizado por investidores devido ao seu bom potencial de lucro e alta liquidez. Na sua opinião, o que precisa ser feito para tornar Thai Nguyen, em particular, e províncias com polos e parques industriais, em geral, cada vez mais atraentes para investidores?

Dr. Tran Cong Phan: Há muitas coisas a fazer, mas, antes de mais nada, precisamos emendar a Lei de Terras para gerar desenvolvimento econômico e promover investimentos e atividades comerciais. Em particular, a emenda da lei precisa considerar diversas regulamentações importantes relacionadas às operações das empresas. Por exemplo, a transição de pagamentos únicos de arrendamento de terras para pagamentos anuais precisa garantir estabilidade e conveniência para as empresas. Isso porque, de acordo com a atual Lei de Terras, os direitos dos usuários de terras que pagam anualmente são significativamente mais limitados do que os daqueles que pagam um valor fixo. Na realidade, algumas localidades já viram aumentos nas taxas de arrendamento de terras (devido à flutuação dos preços da terra), afetando os planos de negócios das empresas que arrendam terras com pagamentos anuais.

Além disso, se questões fundamentais como arrendamento de terras, leilões de direitos de uso da terra e licitações de projetos de uso da terra forem reformadas, isso abrirá portas para que investidores façam negócios nas localidades. Isso, simultaneamente, criará impulso para o desenvolvimento econômico local, garantirá emprego para a população local e contribuirá para o desenvolvimento geral da economia nacional.

Ao mesmo tempo, muitas disposições da Lei de Terras estão intimamente relacionadas a outras leis comerciais, como: a Lei de Investimentos, a Lei da Construção Civil, a Lei da Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários, a Lei de Planejamento Urbano, a Lei de Ordenamento do Território, o Código Civil, etc. Portanto, ao elaborar ou alterar a Lei de Terras, é necessário considerar a alteração das leis correlatas de forma coordenada para garantir a coerência e limitar sobreposições que dificultem ou obstruam as atividades de investimento e comerciais.

Atualmente, leis como a Lei da Habitação, a Lei dos Negócios Imobiliários e a Lei das Licitações estão sendo elaboradas, e pareceres estão sendo solicitados quanto a emendas e acréscimos. Isso representa uma oportunidade para solucionar conflitos e inconsistências remanescentes entre as leis, garantindo a coerência do sistema jurídico empresarial, o que impactará diretamente os projetos de investimento das empresas.

A alteração da Lei de Terras ajudará a desbloquear recursos para promover o desenvolvimento das províncias industriais.

Entrevistador: A Resolução nº 11-NQ/TW, de 10 de fevereiro de 2022, do Politburo, sobre a direção do desenvolvimento socioeconômico e a garantia da defesa e segurança nacional nas regiões montanhosas e do interior do Vietnã até 2030, com uma visão para 2045, estabelece a meta de que Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La e Lang Son se tornem polos de crescimento e centros econômicos regionais. Na sua opinião, quais metas de curto e longo prazo essas localidades devem definir para se tornarem polos de crescimento, conforme delineado na Resolução?

Dr. Tran Cong Phan: De modo geral, ao decidir investir em um determinado país ou localidade, os investidores estão muito interessados ​​nos seguintes fatores: infraestrutura integrada (parques industriais e serviços complementares, eletricidade, água, transporte, informação, logística, etc.); recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta qualidade e trabalhadores qualificados; o desenvolvimento de indústrias de apoio e auxiliares nacionais; e a estabilidade da segurança e da ordem nesse país ou localidade.

Como uma das províncias e cidades da Região Metropolitana de Manila, Thai Nguyen possui uma posição geo-econômica singular. A província ostenta excelentes ligações de transporte com localidades vizinhas como Hanói, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang e Phu Tho, o que lhe confere um forte potencial para atrair investimentos.

Além disso, as condições naturais favoráveis, os poucos desastres naturais e os recursos abundantes ajudaram Thai Nguyen a desenvolver uma economia multissetorial e multifacetada…

E para se tornar um polo de crescimento, conforme delineado na Resolução, na minha opinião, Thai Nguyen em particular e províncias como Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son… em geral precisam aderir rigorosamente aos princípios e objetivos da Resolução.

Entrevistador: Thai Nguyen é uma das 10 localidades situadas na Região Metropolitana de Manila. Quais são as suas expectativas para que Thai Nguyen contribua para o objetivo de desenvolver a Região Metropolitana de Manila a um nível condizente com a região?

Dr. Tran Cong Phan: O Governo emitiu a Decisão nº 222, datada de 14 de março de 2023, aprovando o Planejamento Provincial de Thai Nguyen para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050.

Do ponto de vista de um representante da Assembleia Nacional, observo que o ambiente e as políticas de investimento do Vietnã em geral, e da província de Thai Nguyen em particular, estão criando um ambiente atrativo para investidores estrangeiros. Portanto, muitos projetos de investimento estrangeiro direto (IED) aumentaram o capital e expandiram a escala de produção, e muitos investidores estão buscando oportunidades de investimento no Vietnã, especialmente em Thai Nguyen.

Com suas vantagens e potencial, espero que Thai Nguyen se desenvolva cada vez mais, atraindo um grande número de investidores; ao mesmo tempo em que se concentra no desenvolvimento de recursos humanos locais, na atração de mão de obra qualificada e na conquista das metas estabelecidas no Plano Provincial de Thai Nguyen.

Investidor: Obrigado, senhor .  

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html