Novo embaixador aumenta esperanças de melhora nas relações entre EUA e China

Com vasta experiência nas relações EUA-China, o novo embaixador Ta Phong chegou a Washington com grandes esperanças de melhorar o tenso relacionamento bilateral.

"Quero fortalecer as relações China-EUA em um momento de grandes dificuldades e desafios. Esperamos que os EUA trabalhem com a China para fortalecer o diálogo, lidar com as diferenças e expandir a cooperação para recolocar o relacionamento nos trilhos", disse o novo embaixador chinês, Xie Feng, após chegar ao Aeroporto JFK, em Nova York, em 23 de maio, para assumir o cargo.

O Sr. Xie Feng nasceu na província de Jiangsu em abril de 1964. Após se formar na Academia Chinesa de Relações Exteriores em 1986, começou a trabalhar no Ministério das Relações Exteriores da China. Três anos depois, foi designado para a Embaixada da China em Malta.

A experiência de Xie Feng nas relações EUA-China começou quando ele foi nomeado para o Departamento de Assuntos da América do Norte e Oceania do Ministério das Relações Exteriores da China em 1993. Ele trabalhou lá por sete anos, antes de ser enviado para a embaixada chinesa em Washington em 2000.

O Sr. Xie trabalhou na Embaixada da China nos Estados Unidos por quase três anos, concentrando-se principalmente em assuntos do Congresso americano. Posteriormente, assumiu a gestão de comunicações da embaixada e tornou-se seu porta-voz.

O Sr. Ta Phong fala em uma coletiva de imprensa em Hong Kong em fevereiro de 2020. Foto: AFP

O Sr. Xie Feng retornou a Pequim em 2003 e continuou a trabalhar no Departamento de Assuntos da América do Norte e Oceania como vice-diretor, antes de retornar aos Estados Unidos para atuar como conselheiro na embaixada chinesa em Washington. Em outubro de 2010, retornou ao Ministério das Relações Exteriores da China e assumiu o cargo de diretor do Departamento de Assuntos da América do Norte e Oceania.

Em 2014, o Sr. Xie foi nomeado embaixador da China na Indonésia. Durante seus três anos em Jacarta, ele trabalhou para promover as relações de Pequim com o país do Sudeste Asiático, ajudando a reverter a postura da Indonésia em relação à China e contribuindo para que os dois países se tornassem parceiros próximos.

De junho de 2017 a janeiro de 2021, o Sr. Xie foi promovido ao cargo de Vice-Ministro das Relações Exteriores, responsável pelos assuntos de Hong Kong, e posteriormente participou do esforço de mediação entre as Américas e a China. Em maio de 2021, acompanhou uma grande delegação de diplomatas latino-americanos em visita a Xinjiang.

Dois meses depois, o Sr. Xie se encontrou com a vice-secretária de Estado dos EUA, Wendy Sherman, durante sua visita à China. Ele apresentou à Sra. Sherman uma lista de questões que Pequim queria que Washington abordasse para aliviar as tensões bilaterais.

A lista incluía exigências para que os EUA abandonassem suas difamações e sanções contra a China. Pequim também exigiu que Washington retirasse as acusações contra a diretora financeira da Huawei, Meng Wanzhou, que estava em prisão domiciliar no Canadá aguardando extradição para os EUA.

Em agosto de 2022, quando a China estava irritada com a visita da então presidente da Câmara dos Representantes dos EUA, Nancy Pelosi, a Taiwan, o Sr. Xie convocou duas vezes o embaixador dos EUA em Pequim, Nicholas Burns.

Ele também fez parte da delegação chinesa quando o presidente Xi Jinping se encontrou com o presidente dos EUA, Joe Biden, em Bali, em novembro de 2022. O vice-ministro Xie também participou de discussões com diplomatas americanos de alto escalão sobre a visita planejada do secretário de Estado, Antony Blinken, a Pequim.

O Sr. Ta foi enviado aos EUA para assumir o cargo de embaixador em um momento em que o relacionamento entre os dois países atingiu o nível mais baixo em 50 anos devido a tensões relacionadas ao comércio, a Taiwan e ao incidente do tiroteio com balões.

Em um discurso em março, o presidente Xi Jinping acusou os EUA e os países ocidentais de tentarem combater a China, "colocando desafios sérios e sem precedentes ao desenvolvimento do nosso país".

No entanto, observadores dizem que a nomeação do novo embaixador Ta Phong mostra que Pequim pode querer aliviar as tensões nas relações bilaterais com os EUA.

Wang Yiwei, professor de relações internacionais da Universidade Renmin da China, afirmou que os acontecimentos recentes demonstram que as tensões entre os dois países estão "diminuindo". Ele afirmou que a China reconhece a necessidade de "reduzir adequadamente" o nível de confronto com os EUA para garantir um ambiente favorável ao desenvolvimento.

A embaixada da China nos Estados Unidos está vaga desde o final do ano passado, quando o embaixador Qin Gang foi nomeado ministro das Relações Exteriores da China. Este é o período mais longo de vacância desde que os EUA e a China normalizaram as relações em 1979.

A decisão de enviar o Sr. Xie aos Estados Unidos ocorreu após uma reunião "franca, substantiva e construtiva" de dois dias no início deste mês, em Viena, entre o Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jake Sullivan, e o principal diplomata chinês, Wang Yi. Antes da partida do Sr. Xie para os Estados Unidos, o presidente Biden afirmou em uma coletiva de imprensa em 21 de maio, em Hiroshima, Japão, que as relações EUA-China "descongelariam em breve".

“A cooperação EUA-China traz benefícios bilaterais e globais, enquanto o conflito causa danos a ambos os lados e consequências para o mundo inteiro”, disse o Sr. Xie em um discurso em um fórum em Pequim, em janeiro. “Garantir uma trajetória estável e saudável para as relações EUA-China é uma responsabilidade que devemos cumprir com seriedade em benefício de ambos os países e do mundo inteiro.”

Tais declarações do Sr. Xie aumentaram a esperança de que as relações entre os EUA e a China se aqueçam após um longo período de tensão. Durante seu mandato no Ministério das Relações Exteriores da China, o Sr. Xie era um praticante da diplomacia do lobo guerreiro, mas quando vier aos EUA, poderá ter que reconsiderar essa abordagem, de acordo com Phelim Kine, analista do Politico .

"A diplomacia do lobo guerreiro não parece estar funcionando em Washington e eu ficaria muito surpreso se ele continuasse a adotar esse estilo, em vez de ser um solucionador de problemas", disse Susan Shirk, ex-secretária assistente de Estado no governo Bill Clinton.

Observadores dizem que as relações entre os EUA e a China têm uma chance de melhorar depois que o Sr. Ta Phong apresentou suas credenciais ao presidente Biden, mas a competição estratégica entre as duas superpotências não vai esfriar.

"É improvável que a experiência ou o estilo do Sr. Xie ajudem a reverter ou impedir a política de aumento da competição e redução da dependência mútua que ambos os lados escolheram", disse Ivan Kanapathy, ex-diretor responsável pela China, Taiwan e Mongólia no Conselho de Segurança Nacional dos EUA.

Thanh Tam (de acordo com Politico, USCNPM, WSJ, SCMP )

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