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Criando uma mudança fundamental no modelo de gestão tributária.

Considerando que a gestão de riscos é o "cérebro" e os processos de negócio são a "espinha dorsal", o setor tributário está promovendo a reformulação de todo o processo, visando uma estreita conexão entre a gestão orientada a objetos e a gestão de riscos de conformidade tributária.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân05/12/2025

Na tarde de 5 de dezembro, na província de Quang Ninh , o Departamento de Impostos deu continuidade ao programa da Conferência intitulada "Revisão e aperfeiçoamento dos procedimentos de gestão tributária e reestruturação do sistema de tecnologia da informação". A Conferência foi organizada pelo Departamento de Impostos entre os dias 2 e 5 de dezembro.

As autoridades fiscais concentram-se na identificação de comportamentos de risco.

A conferência teve como objetivo dar continuidade à pesquisa, aprimoramento, complementação e aperfeiçoamento de todos os processos reformulados, garantindo a estreita integração entre a gestão tributária por sujeito e os processos de gestão de riscos e conformidade. A partir daí, busca-se identificar os pré-requisitos para alcançar o objetivo de uma gestão tributária eficaz, segundo o novo modelo, que coloca as pessoas e as empresas no centro dos serviços.

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A vice-diretora do Departamento de Impostos, Mai Son, se pronuncia.

A vice-diretora do Departamento de Impostos, Mai Son, afirmou que, com base na experiência de organizações internacionais e países desenvolvidos, como o FMI (Fundo Monetário Internacional), o Banco Mundial , os EUA e o Reino Unido, ou na experiência de governos eletrônicos em rápido desenvolvimento em países pequenos como a Estônia, ou em regiões asiáticas como a China e a Tailândia, esses modelos trazem benefícios claros para empresas, contribuintes e órgãos de gestão, por meio do acesso, da triagem e da aplicação de padrões adequados. Essa abordagem ajuda a identificar e avaliar melhor os riscos, melhorando, assim, o nível de conformidade tributária. A notificação e os lembretes são realizados antes da aplicação de outras medidas de gestão, inspeção, tratamento e fiscalização.

Segundo o chefe do Departamento de Impostos, com base na gestão por banco de dados, na avaliação de critérios de risco e no nível de conformidade do contribuinte, o setor tributário pretende concluir todo o processo de negócios de acordo com um método de projeto adequado ao novo modelo de gestão tributária.

“Com o princípio da gestão de riscos como “cérebro” e os processos de negócio como “espinha dorsal”, o novo sistema de gestão atende à necessidade de classificar corretamente os contribuintes. Em vez de gerir por assunto ou função, como antes, passamos a ter os contribuintes como centro, agrupando e estratificando cada grupo de assuntos para garantir consistência, automatização, bem como melhorar a conexão e o compartilhamento de dados nacionais” - Vice-Diretora do Departamento de Impostos, Mai Son.

A vice-diretora Mai Son afirmou que o Departamento de Impostos também identificou claramente a necessidade de reformular o processo de gestão associado à aplicação de tecnologia digital , big data e inteligência artificial. Ao mesmo tempo, reconheceu a necessidade de inovar o modelo de gestão, reduzir os custos de conformidade, garantir um ambiente de negócios justo e transparente e incentivar o desenvolvimento sustentável de empresas e empresários.

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A vice-diretora do Departamento de Impostos, Mai Son, se pronuncia.

“Essas principais orientações são a base política importante para que o setor tributário redesenhe proativamente os processos e reestruture o sistema de tecnologia da informação, criando uma mudança fundamental no modelo atual de gestão tributária”, enfatizou a vice-diretora Mai Son.

Com relação à fiscalização de empresas familiares e pessoas físicas que pagam impostos pelo método de declaração, a autoridade tributária planeja se concentrar na identificação de comportamentos de risco, tais como: declarar baixa renda, ocultar renda, usar contas de pagamento de terceiros, não emitir notas fiscais, usar notas fiscais ilegais ou contabilizar despesas em desacordo com as normas.

Ao apresentar uma visão geral do processo de gestão, a Sra. Nguyen Thi Thu, Chefe do Departamento de Operações Tributárias, enfatizou o primeiro princípio: colocar os contribuintes no centro, aprimorar a experiência, fornecer o máximo de suporte e limitar o contato direto. Em segundo lugar, a gestão de riscos e a conformidade, incluindo a aplicação de riscos em cada negócio específico, a gestão de riscos geral e a gestão da conformidade geral. Em terceiro lugar, os dados são a base, visando construir um banco de dados centralizado e integrado, garantindo dados limpos, padronizados, em tempo real e continuamente atualizados. Em quarto lugar, automatizar todo o processo, desde o recebimento automático até as etapas de processamento, contabilização, notificação e tomada de decisão.

Todo esse conteúdo visa padronizar processos de negócios unificados de acordo com o ciclo de vida do contribuinte, desde o registro, declaração, pagamento de impostos, restituição de impostos, gestão de obrigações, fiscalização até o encerramento das operações, com base na gestão de riscos e conformidade, priorizando o suporte proativo para que os contribuintes possam cumprir suas obrigações de forma conveniente e fácil.

Classificar os contribuintes de acordo com seu nível de conformidade ou não conformidade.

Compartilhando sua experiência internacional, o Sr. Nguyen Viet Anh, Especialista Sênior do Setor Público do Banco Mundial, observou que a gestão tributária precisa ser orientada para resultados, evitando se limitar ao conteúdo importante, especialmente a receita.

Além disso, é necessário classificar os contribuintes de acordo com o nível de conformidade ou não conformidade, segmentando-os em um contexto de grande número, enquanto os fiscais são limitados.

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Representantes de líderes do setor tributário discursaram na conferência.

Além disso, o volume de dados está se tornando enorme, especialmente após a implementação de faturas eletrônicas. Portanto, a capacidade de análise de dados precisa ser aprimorada, com ferramentas mais robustas para processar dados em tempo real, em vez de utilizar principalmente o Excel.

A prática internacional demonstra que os departamentos de impostos corporativos de grandes empresas em muitos países arrecadam de 50% a 80% da receita, enquanto no Vietnã essa porcentagem é de apenas 19,2%. Segundo Nguyen Viet Anh, o Vietnã atualmente adota um código tributário específico para cada autoridade fiscal, enquanto as grandes empresas operam segundo um modelo corporativo e ecossistemas, porém não totalmente reconhecidos. Isso leva a uma assimetria de informação, especialmente quando as grandes empresas possuem escala, processos operacionais e estruturas complexas.

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Delegados presentes na conferência

O Sr. Rick Fisher, Consultor Tributário Sênior do Banco Mundial, afirmou que as autoridades fiscais precisam de critérios e medidas específicas. A reestruturação dos processos de negócios deve visar ao aumento do nível de conformidade dos contribuintes, com o novo cadastro do número de contribuintes, o valor do imposto a pagar... visto que anteriormente a taxa de pagamento de impostos e a declaração em atraso ainda eram altas.

Especialistas do Banco Mundial enfatizaram que a reengenharia de processos de negócios não se trata simplesmente de digitalizar ou aplicar tecnologia a processos antigos, mas sim de criar e redesenhar processos, nos quais o departamento de negócios é o principal ponto focal, e não o departamento de tecnologia da informação.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tao-ra-buoc-chuyen-can-ban-trong-mo-hinh-quan-ly-thue-10399420.html


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