Na manhã de 31 de agosto, em Da Nang , o primeiro-ministro Pham Minh Chinh, presidente do Comitê Nacional de Transformação Digital, presidiu uma conferência nacional online sobre como melhorar a eficiência da prestação e utilização de serviços públicos online.
A conferência foi transmitida online a partir da ponte principal do Centro de Administração Pública da cidade de Danang para os Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente.
Também participaram da conferência nos pontos de encontro das pontes o camarada Nguyen Hoa Binh , membro do Politburo e Vice-Primeiro-Ministro Permanente; o Tenente-General Luong Tam Quang, membro do Politburo e Ministro da Segurança Pública; o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Relações Exteriores Bui Thanh Son; 9 camaradas Ministros, Chefes de agências de nível ministerial; líderes de províncias e cidades administradas centralmente.
A conferência ouviu relatórios e discutiu a situação e os resultados da implementação de serviços públicos online, bem como as principais tarefas e soluções para melhorar a eficácia desses serviços no futuro.
Em suas considerações finais, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh concordou basicamente com o conteúdo dos relatórios, discussões e comentários, e incumbiu o Ministério da Informação e Comunicações e o Gabinete do Governo de absorver os comentários, concluir e submeter a Conclusão do Primeiro-Ministro e Presidente do Comitê Nacional de Transformação Digital para implementação unificada em um futuro próximo.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh analisou e enfatizou alguns pontos-chave sobre as bases políticas e legais; conquistas, deficiências e limitações; causas, lições aprendidas; pontos de vista, orientações, tarefas e soluções para o futuro na implementação de serviços públicos online.
Em termos de fundamentos políticos e jurídicos, o Politburo emitiu a Resolução nº 36-NQ/TW, de 1º de julho de 2014, sobre a promoção da aplicação e do desenvolvimento da tecnologia da informação para atender às exigências do desenvolvimento sustentável e da integração internacional.
O Governo Central emitiu a Resolução nº 10-NQ/TW, de 3 de junho de 2017, sobre o desenvolvimento econômico privado, que declarava claramente: "Fortalecer a aplicação da tecnologia da informação, modernizando os serviços administrativos públicos para economizar tempo e custos na execução de procedimentos administrativos para pessoas físicas e jurídicas".
A Resolução nº 52-NQ/TW, de 27 de setembro de 2019, do Politburo, sobre uma série de diretrizes e políticas para participar proativamente da Quarta Revolução Industrial, estabelece as seguintes metas para 2025: "Construir infraestrutura digital para atingir o nível avançado da região da ASEAN; Internet de banda larga cobrindo 100% dos municípios... Estar entre os quatro principais países da ASEAN no ranking de governo eletrônico, de acordo com a avaliação das Nações Unidas...".
O Governo emitiu a Resolução nº 50/NQ-CP, de 17 de abril de 2020, que promulga o Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução nº 52-NQ/TW do Politburo; e a Resolução nº 76/NQ-CP, de 15 de julho de 2021, que promulga o Programa Geral de Reforma Administrativa do Estado para o período de 2021-2030. O Primeiro-Ministro apresentou estratégias e programas sobre transformação digital, desenvolvimento do governo eletrônico, desenvolvimento da economia digital e sociedade digital.
8 grupos de resultados excepcionais
Com relação aos resultados alcançados, o Primeiro Ministro afirmou que , em primeiro lugar, a liderança, a direção, a gestão e a implementação foram realizadas de forma resoluta e sincronizada, com grande determinação, desde o nível central até os níveis locais.
De 2021 até o presente, o Primeiro-Ministro emitiu 9 decisões e 5 diretrizes para orientar e administrar a prestação de serviços públicos online para atender cidadãos e empresas. 63 das 63 localidades implementaram políticas para isentar e reduzir taxas e tarifas na prestação de serviços públicos online.
Em segundo lugar, a conscientização e as ações para aprimorar a qualidade do serviço, o nível de satisfação na execução de procedimentos administrativos (PA) e a oferta de serviços públicos online têm apresentado muitas mudanças positivas. O nível de satisfação de pessoas e empresas no processamento de PAs aumentou de 90% em 2022 para 93% em agosto de 2024.
Segundo a avaliação das Nações Unidas de 2022, os serviços públicos online do Vietname ficaram em 76.º lugar entre 193 países, subindo 5 posições em comparação com 2020; os dados abertos ficaram em 87.º lugar entre 193 países, subindo 10 posições em comparação com 2020.
Em terceiro lugar, o trabalho de aperfeiçoamento das instituições e dos mecanismos políticos para criar um ambiente jurídico favorável à prestação de serviços públicos online e digitais tem sido implementado ativamente. A Assembleia Nacional promulgou a Lei das Transações Eletrónicas; o Governo emitiu 6 Decretos; e os ministérios e departamentos emitiram 4 circulares no âmbito das suas competências.
Em quarto lugar, os procedimentos administrativos e as normas comerciais continuam a ser reduzidos e simplificados; a quantidade e a qualidade dos serviços públicos online são melhoradas.
De 2021 até o presente, quase 3.000 regulamentações comerciais foram reduzidas e simplificadas; quase 700 procedimentos administrativos foram descentralizados para as localidades. De 2021 até o presente, quase 1.800 serviços públicos online adicionais foram disponibilizados, totalizando 4.400 serviços públicos online oferecidos no Portal Nacional de Serviços Públicos, o que representa 70% do total de procedimentos administrativos.
A taxa de serviços públicos online ao longo do processo aumentou de 28% em 2021 para 51,5% em agosto de 2024. Notavelmente, 43 dos 53 serviços públicos online essenciais foram implementados; destes, 23 dos 25 serviços públicos essenciais do Projeto 06 foram totalmente implementados, ajudando o Estado e a sociedade a economizar cerca de 3,5 trilhões de VND por ano.
A taxa de digitalização de registros e resultados de procedimentos administrativos em ministérios e órgãos atingiu 43,4% (um aumento de 23% em comparação com 2023), e em localidades atingiu 64,3% (um aumento de 35% em comparação com 2023).
Em quinto lugar , a infraestrutura digital, as plataformas digitais, os equipamentos e a tecnologia de transformação digital em agências estatais e no atendimento a pessoas e empresas recebem atenção em termos de investimento.
100% dos órgãos estaduais implantaram uma rede dedicada de transmissão de dados até o nível municipal para troca e compartilhamento de informações. 100% dos ministérios, departamentos e localidades construíram e modernizaram seus sistemas de informação para lidar com procedimentos administrativos. 82,2% dos domicílios utilizam internet banda larga por fibra óptica; 84% dos assinantes de telefonia móvel utilizam smartphones.
Em sexto lugar, bases de dados nacionais e especializadas estão sendo ativamente desenvolvidas, conectadas e compartilhadas.
O banco de dados nacional da população conectou, compartilhou, autenticou e limpou dados com 18 ministérios, departamentos, 63 localidades e 4 empresas estatais. Mais de 87,7 milhões de carteiras de identidade com chip foram emitidas; mais de 57,1 milhões de contas VNeID foram ativadas.
Em sétimo lugar, vários ministérios, departamentos e localidades têm se esforçado para inovar e implementar modelos e soluções eficazes na prestação de serviços públicos online a pessoas e empresas, como os ministérios da Segurança Pública, das Finanças, da Indústria e do Comércio; e localidades como Da Nang, Quang Ninh, Ca Mau, Tay Ninh... Esses ministérios e localidades devem ser acolhidos e servir de exemplo, enfatizou o Primeiro-Ministro.
Oitavo, implementar ativamente os mecanismos da Janela Única da ASEAN e da Janela Única Nacional, facilitar o comércio e estar preparado para implementar alfândegas digitais. O Vietnã está implementando a conexão e o intercâmbio de declarações alfandegárias da ASEAN com 8 países membros da ASEAN, criando as condições para continuar a conexão com a Coreia do Sul, a Federação Russa e a Nova Zelândia.
O mecanismo nacional de janela única disponibilizou 250 procedimentos administrativos de 13 ministérios e departamentos, com a participação de mais de 70.000 empresas; milhões de registros administrativos são processados eletronicamente, reduzindo o tempo e os custos de desembaraço aduaneiro.
Em nome do Governo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh reconheceu, elogiou e expressou grande apreço pelos esforços, empenhos e conquistas dos ministérios, departamentos e localidades; pela orientação rigorosa e precisa do Comitê Nacional de Transformação Digital; e pelo consenso, apoio e participação ativa da população e da comunidade empresarial.
Além disso, a implementação de serviços públicos online ainda apresenta deficiências, limitações e inadequações. É necessário aprimorar a construção e o aperfeiçoamento do ambiente legal, dos mecanismos e das políticas. A reforma administrativa ainda é lenta e os procedimentos continuam complexos.
A qualidade da prestação de serviços públicos online não mudou significativamente; os resultados da implementação de serviços públicos online são desiguais entre agências e unidades. Muitos serviços públicos online não têm sido amplamente utilizados por pessoas e empresas ou não atendem aos requisitos para sua plena prestação. A taxa de serviços públicos online que geram registros locais é de apenas 17%, sendo a meta de pelo menos 80% até 2025. A reutilização de dados, de modo que as pessoas forneçam informações apenas uma vez, ainda é baixa.
A implementação do Sistema de Informação de Procedimentos Administrativos Provinciais e do Portal Nacional de Serviços Públicos ainda apresenta muitas deficiências. Poucas agências de gestão pública implementaram procedimentos administrativos internos em ambiente eletrônico. Os recursos humanos digitais e a infraestrutura digital não atendem aos requisitos e não apresentaram avanços significativos. Os ataques cibernéticos, especialmente os de ransomware, aumentaram drasticamente. O trabalho de informação e comunicação, que visa criar consenso na sociedade para promover serviços públicos online e implementar o Projeto 06, não tem recebido a devida atenção em muitos momentos e em muitos lugares.
Ao analisar as causas objetivas e subjetivas, o Primeiro-Ministro destacou uma série de lições aprendidas. De acordo com elas, os líderes devem atentar-se para liderar, orientar, organizar, fiscalizar, incentivar, solucionar dificuldades, recompensar e disciplinar prontamente; ao mesmo tempo, promover a responsabilidade pessoal, aplicar rigorosamente a disciplina e manter a ordem administrativa.
"A prática também demonstra que 'nada é impossível'. O problema reside em ter a determinação para fazê-lo, saber como fazê-lo, como mobilizar recursos, a força do povo e das empresas, e mobilizar a participação de todo o sistema político. O espírito é 'discutir a ação, não recuar', 'não dizer não, não dizer difícil, não dizer sim, mas não fazer', 'se você diz, faça; se você se compromete, faça; se você discute, faça; se você vai à guerra, vença'", declarou o Primeiro Ministro.
As pessoas fornecem informações apenas uma vez às agências estaduais.
Em relação aos pontos de vista e orientações para o futuro próximo, o Primeiro-Ministro afirmou que a transformação digital desempenha um papel muito importante, contribuindo para a mudança dos métodos de liderança e direção na nova conjuntura, tornando-os adequados e eficazes, e aprimorando a capacidade de resposta política.
O Primeiro Ministro destacou 1 objetivo, 2 pilares, 3 avanços, 4 "nãos" e 5 melhorias na implementação de serviços públicos online.
Um objetivo comum é reduzir os custos de conformidade, o tempo de implementação, proporcionar conveniência e atender melhor às pessoas e às empresas.
Os dois pilares incluem: reduzir drasticamente os procedimentos administrativos internos e facilitar a implementação de serviços públicos para pessoas e empresas.
Os três avanços são a legalização; a digitalização; e a automação.
Os "4 nãos" são: nada de documentos; nada de dinheiro; nenhum contato a menos que seja exigido por lei; ninguém deixado para trás.
As "5 melhorias" incluem: (1) Fortalecimento da descentralização juntamente com a alocação de recursos, melhoria da capacidade de implementação, definição clara das responsabilidades de cada indivíduo, cada nível, cada setor e fortalecimento da supervisão e inspeção; (2) Fortalecimento da publicidade, transparência, simplificação dos procedimentos administrativos associados à integração, conexão e compartilhamento de dados; (3) Fortalecimento do investimento em infraestrutura digital; (4) Fortalecimento do diálogo, resolução de problemas emergentes; promoção da disciplina, ordem e combate à negatividade; (5) Fortalecimento do conhecimento e das habilidades digitais, desenvolvimento de recursos humanos digitais para atender às exigências da nova situação.
Com relação às principais tarefas e soluções para o futuro próximo, o Primeiro Ministro solicitou, em primeiro lugar, que os ministérios, departamentos e localidades implementassem as tarefas de forma proativa e ativa , especialmente promovendo o papel dos líderes na implantação de serviços públicos online.
Em segundo lugar, concentrar esforços na construção e no aperfeiçoamento de instituições, mecanismos e políticas , incluindo a revisão, a detecção, a correção e a complementação imediatas de inadequações e contradições no sistema de regulamentações e documentos legais, bem como de dificuldades e obstáculos na prática, no sentido de que tudo o que se apresenta, é exigido e necessário pela prática, e está maduro e claro, deve ser alterado, complementado e incorporado às regulamentações para criar um corredor legal de implantação e implementação, a fim de remover "gargalos", promover e desbloquear todos os recursos, servindo ao desenvolvimento socioeconômico. "Políticas abertas, infraestrutura eficiente, governança inteligente", declarou o Primeiro-Ministro.
Minimizar e simplificar as regulamentações empresariais e os procedimentos administrativos; eliminar definitivamente o mecanismo de solicitação e concessão; criar um ambiente público, transparente e íntegro para que os funcionários não cometam erros; prevenir e combater ativamente a corrupção e a negatividade;
Acelerar a redução e simplificação dos procedimentos administrativos internos (reduzir e simplificar pelo menos 50% dos procedimentos administrativos e reduzir pelo menos 50% dos custos de conformidade para procedimentos administrativos internos) e promover uma transição robusta para o processamento de registros de trabalho em ambiente eletrônico. Descentralizar urgentemente a execução dos procedimentos administrativos para as localidades. Apresentar e promulgar prontamente todos os Decretos que orientam a implementação da Lei de Transações Eletrônicas (sob a responsabilidade do Ministério da Informação e Comunicações).
Alterar e complementar as normas legais sobre os procedimentos administrativos relacionados com a importação, exportação e trânsito de mercadorias; pessoas e meios de transporte que entram, saem e transitam pelo país, com vista à utilização de registos administrativos em formato digital.
Terceiro, concentre-se em melhorar a qualidade dos serviços públicos online.
Rever, reavaliar e inovar a prestação de serviços públicos online, garantindo que estes cumpram os requisitos de nível, conveniência, simplicidade e facilidade de utilização.
Promover a reestruturação, o planejamento e a prestação de serviços públicos com base na máxima redução e simplificação dos procedimentos administrativos, na reutilização de dados e na interconexão eletrônica. Até 2025, 100% dos procedimentos administrativos elegíveis serão realizados online, com pelo menos 80% dos registros de procedimentos administrativos processados integralmente em formato digital. Garantir a prestação integral dos 53 serviços públicos essenciais, conforme o Projeto 06.
Realizar pesquisas iniciais para avaliar e expandir a oferta de serviços públicos online, como serviços de carreira e serviços de utilidade pública, a fim de aperfeiçoar o ecossistema no ambiente eletrônico para pessoas e empresas.
Continuar a inovar e a melhorar a qualidade das operações dos Centros de Atendimento da Administração Pública e dos Balcões Únicos de Atendimento em todos os níveis, transformando-os em pontos digitais, prestando serviços públicos sem fronteiras administrativas, apoiando pessoas e empresas na transformação digital, especialmente os grupos vulneráveis.
Quarto, promover a digitalização dos registros e resultados da resolução de procedimentos administrativos; construir, completar e colocar em operação bancos de dados nacionais e especializados; fortalecer a conexão, o compartilhamento e a reutilização de dados para servir à resolução de procedimentos administrativos e fornecer serviços públicos, de modo que as pessoas forneçam informações apenas uma vez aos órgãos estatais.
Fortalecer as negociações com os parceiros comerciais do Vietnã para o reconhecimento mútuo de normas e regulamentos, bem como para o intercâmbio de informações e o reconhecimento mútuo de dados/documentos comerciais e documentos administrativos eletrônicos.
Quinto, continue a dar atenção e a investir no desenvolvimento do sistema de infraestrutura de tecnologia da informação para atender aos requisitos de uma transformação digital nacional eficiente e sem problemas . Concentre-se na construção do Centro Nacional de Dados, em conformidade com a Resolução 175 do Governo. Continue a modernizar e concluir o Portal Nacional de Serviços Públicos, o Sistema de Informação para lidar com procedimentos administrativos nos níveis ministerial e provincial, atendendo plenamente aos requisitos da transformação digital. Elimine urgentemente as interrupções de sinal e energia. Aumente o investimento em máquinas, equipamentos e tecnologia para atender às necessidades de trabalho.
Sexto, realizar uma revisão e avaliação geral da situação da garantia da segurança e proteção da informação em rede para os sistemas de informação sob gestão, de acordo com as orientações do Ministério da Segurança Pública, do Ministério da Defesa Nacional e do Ministério da Informação e Comunicações.
Sétimo, inovar e aprimorar a eficácia da propaganda, da orientação e do apoio à implementação de serviços públicos online para pessoas físicas e jurídicas. O Ministério da Informação e Comunicações conclui e submete com urgência, em setembro de 2024, o projeto "Propaganda e disseminação da oferta e do uso eficaz de serviços públicos online até 2025, com visão para 2030".
"O mais importante é conscientizar sobre a posição, o papel e a importância da transformação digital para o desenvolvimento rápido, abrangente e sustentável do país, melhorando a vida material e espiritual, garantindo felicidade e prosperidade para o povo. Todos os níveis e setores, especialmente os líderes, devem abraçar completamente o espírito de serem exemplares, assumindo a liderança, guiando e orientando de perto, organizando a implementação de forma eficaz, inspecionando, incentivando, removendo dificuldades e recompensando e disciplinando prontamente neste trabalho", disse o Primeiro-Ministro, expressando sua convicção de que, após esta Conferência, a oferta e o uso de serviços públicos online continuarão a apresentar mudanças positivas e mais significativas, alcançando resultados superiores no trimestre seguinte em comparação com o trimestre anterior e superiores no ano seguinte em comparação com o ano anterior.
Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-tao-thuan-loi-nhat-phuc-vu-tot-nhat-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-thuc-hien-tthc-379168.html
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