Oportunidades e desafios para o Egito no conflito Israel-Hamas

Os esforços para promover o processo de paz para o conflito Israel-Hamas são uma oportunidade para o Egito manter, promover seus interesses e expandir sua influência no Oriente Médio e na África.

O Egito emergiu como um ator fundamental na mitigação dos danos e na promoção da paz no conflito entre Israel e o Hamas. Nesta foto: O segundo carregamento de ajuda humanitária entra na Faixa de Gaza a partir da passagem de fronteira de Rafah, controlada pelo Egito, em 22 de outubro. (Fonte: AFP)

Papel especial

Nos últimos dias, o Egito emergiu como um país com um papel especial na busca de uma solução para o conflito cada vez mais tenso entre Israel e o Movimento Islâmico Hamas. Recentemente, em 21 de outubro, um comboio de 20 veículos, transportando ajuda humanitária, itens de primeira necessidade e combustível, entrou na Faixa de Gaza pelo portão de fronteira egípcio de Rafah.

Este é o primeiro carregamento de ajuda humanitária para a área sitiada pelas Forças de Defesa de Israel (IDF) desde 9 de outubro, dois dias após o Hamas lançar um ataque surpresa que matou 1.400 israelenses. Nos dias seguintes, outros dois carregamentos de ajuda humanitária também passaram pela fronteira de Rafah.

Escrevendo na rede social X , o Coordenador Humanitário das Nações Unidas (ONU), Sr. Martin Griffiths, elogiou os carregamentos que passam pela fronteira de Rafah, no Egito: "Estou confiante de que esses carregamentos serão o início de esforços sustentáveis ​​para entregar bens essenciais — incluindo alimentos, água, remédios e combustível — ao povo de Gaza de forma segura, confiável, incondicional e sem obstáculos."

A ONU estima que pelo menos 100 remessas por dia são necessárias para manter os moradores de Gaza vivos atualmente. A fronteira de Rafah, entre o Egito e a região, se tornará um ponto focal nos esforços da ONU e da comunidade internacional para mitigar a crise humanitária no local.

O papel do Egito na mitigação dos danos do conflito não se limita à fronteira de Rafah. Em 21 de outubro, o Cairo sediou uma cúpula de paz para acalmar o conflito. Com apenas alguns dias de preparação, o evento especial contou com a presença de um grande número de representantes de outros países e organizações regionais.

Entre eles estão o presidente da Autoridade Palestina, Mahmoud Abbas, o rei Abdullah II da Jordânia, o emir do Catar, Tamim bin Hamad Al Thani, o presidente dos Emirados Árabes Unidos (EAU), Mohamed bin Zayed, o presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, o alto representante da União Europeia (UE) para Relações Exteriores e Política de Segurança, Josep Borrell, a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, o presidente canadense, Justin Trudeau, e o enviado especial chinês para o Oriente Médio, Ze Xuan.

A conferência não conseguiu produzir uma declaração conjunta, mas refletiu a preocupação e o compromisso da comunidade internacional com o fim do conflito entre Israel e o Hamas, com o Egito emergindo como um ator fundamental. Por que isso está acontecendo?

A cúpula de paz sobre o conflito entre Israel e o Hamas ocorreu em 21 de outubro no Cairo, Egito. (Fonte: Reuters)

Muitas vantagens

Em primeiro lugar, geograficamente, o Egito compartilha uma fronteira de 206 km com Israel, estendendo-se ao longo da extremidade leste da Península do Sinai até sua junção com a Faixa de Gaza e o Golfo de Aqaba, no Mar Vermelho. Mais importante ainda, abriga Rafah, a única passagem de fronteira entre Gaza e o mundo exterior que não é controlada por Israel. Como tal, o Egito desempenha um papel fundamental nos atuais esforços humanitários da comunidade internacional em Gaza.

Historicamente, o Estado Judeu e o Cairo tiveram um passado conturbado. Os dois lados passaram por muitos confrontos, como a Guerra Árabe-Israelense (1948) e a Guerra do Yom Kippur (1973). No entanto, o acordo de paz de 1979, mediado pelo então presidente dos EUA, Jimmy Carter, tornou-se um ponto de virada, lançando as bases para que os dois lados estabelecessem relações bilaterais em 1980. O Egito se tornou um dos raros países árabes a manter relações com o Estado Judeu.

Desde então, apesar de alguns altos e baixos, as relações bilaterais têm mantido um ritmo de crescimento constante. O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, que mantém laços estreitos com o Cairo, declarou em 2011: "O Egito não é apenas o nosso parceiro mais importante na região, mas a nossa cooperação bilateral vai além do estratégico."

Nesse contexto, de acordo com a Sra. Mirette Mabrouk, Diretora do Programa do Egito no Middle East Institute (EUA), sediado em Washington, quando Israel sitiou a Faixa de Gaza, este país e os EUA "esperavam que, no contexto das dificuldades econômicas do Cairo, o Egito aceitasse negociar apoio financeiro para que o povo da Faixa de Gaza viesse para cá".

Em termos de status, apesar das dificuldades econômicas e da turbulência política interna e externa da última década, o Egito ainda tem uma voz significativa na região. O fato de a Cúpula da Paz, apesar de não ter tido muito tempo para se preparar, ter atraído a participação de 30 líderes nacionais e regionais é uma demonstração clara disso.

“O Egito não é apenas o nosso parceiro mais importante na região, mas a nossa cooperação bilateral vai além do estratégico.” (Primeiro-Ministro israelita Benjamin Netanyahu)

Muitas barreiras

Mas isso não significa que tudo seja "rosado" para o Egito em seus esforços para promover o processo de paz para o conflito Israel-Hamas, especialmente com as seguintes barreiras.

Primeiro, o grave impacto deste conflito. Apesar das esperanças de que o Egito pudesse aceitar refugiados de Gaza em troca de ajuda econômica e dos apelos de vários países, o presidente Abdel Fattah el-Sisi recusou. Isso é compreensível, visto que o Egito já acolhe 9 milhões de refugiados e migrantes de muitos outros países, incluindo Síria, Sudão, Iêmen e Líbia. Abrir as portas aos palestinos significaria que o Cairo teria que lidar com os problemas de segurança resultantes.

O Sr. Robert Satloff, Diretor Executivo do Instituto de Política do Oriente Próximo de Washington (EUA), comentou que o Cairo compreendeu claramente as graves consequências políticas caso "aceitasse": "Eles consideram isso uma linha vermelha intransponível. Portanto, o governo do Cairo prefere enfrentar dificuldades econômicas a aceitar um grande número de refugiados."

Igualmente preocupante é o impacto econômico. A S&P (EUA) avaliou que, no contexto das dificuldades econômicas do Egito, o conflito próximo à fronteira afetará diretamente as importações/exportações de energia: "O fechamento do campo petrolífero israelense de Tamar fez com que as importações de gás do Egito caíssem de 22,6 milhões para 17 milhões de metros cúbicos/dia, afetando o consumo doméstico e as exportações."

Por fim, apesar dos apelos persuasivos ao Egito, os EUA, Israel e o Ocidente têm mantido certa cautela em relação ao país do norte da África. O Ocidente tem relatado repetidamente a situação dos direitos humanos ao Cairo. Para os EUA, foi o recente incidente envolvendo o senador Robert Menendez, acusado de colaborar com o Egito. Na pior das hipóteses, a ajuda anual dos EUA ao Cairo seria suspensa.

O presidente egípcio Abdel Fattah el-Sisi (à direita) conversa com o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, em 15 de outubro, no Cairo. (Fonte: Reuters)

Enquanto isso, Israel tem motivos para ser cauteloso, pois, apesar das boas relações bilaterais entre os dois governos, o antissemitismo no Egito continua alto.

Uma pesquisa realizada em agosto de 2022 pelo Instituto Washington revelou que apenas 11% dos entrevistados apoiavam a cooperação com Israel e 14% apoiavam a normalização das relações de Israel com o mundo árabe. Esses números não mudaram significativamente nas últimas décadas.

Curiosamente, isso contrasta fortemente com o relacionamento governamental que existe há 40 anos. No entanto, o Sr. El-Sisi claramente não quer perder uma boa oportunidade de "marcar pontos", com a eleição presidencial egípcia ocorrendo em menos de 2 meses.

Isso explica, em parte, a interessante mensagem do presidente Abdel Fattah el-Sisi ao receber o secretário de Estado americano, Antony Blinken, em 15 de outubro. Por um lado, ele não hesitou em afirmar que Israel havia excedido seu "direito à autodefesa", uma frase que tem sido mencionada muitas vezes pelo Estado judeu e pelo Ocidente nos últimos tempos. Por outro, o líder egípcio deixou claro que seu país "nunca teve judeus como alvo" na região.

Pelas declarações acima, fica claro que o líder egípcio quer manter o apoio interno sem perder as relações com o Estado judeu.

No passado, o Egito foi um importante mediador entre Israel e o Hamas. A história se repetirá?

Fonte: https://baoquocte.vn/thoi-co-thach-thuc-cho-ai-cap-trong-xung-dot-israel-hamas-247348.html