Oportunidade de ouro para fundir províncias, abolir o nível distrital e simplificar as comunas.

Editorial: O Politburo e o Secretariado chegaram a um acordo básico sobre a política do projeto de reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e construção de um modelo de governo local de dois níveis; fusão de algumas províncias, abolição do nível distrital e continuidade da fusão do nível comunal. Este conteúdo está sendo consultado com os comitês do Partido em todos os níveis, setores e localidades para a conclusão do projeto. O Politburo o apresentará na 11ª Conferência Central, agendada para meados de abril.

A política de reorganização das unidades administrativas em todos os níveis desta vez visa um objetivo ambicioso, com uma visão estratégica de cem anos. O Secretário-Geral To Lam enfatizou: A reorganização das unidades administrativas em todos os níveis desta vez "não se trata simplesmente de ajustar as fronteiras administrativas, mas também de ajustar o espaço econômico ; ajustar a divisão do trabalho, a descentralização, a alocação e a combinação de recursos econômicos".

Reconhecendo a importância dessa política no processo de introdução do país à era do desenvolvimento nacional, o VietNamNet organiza uma série de artigos intitulada " A organização histórica das unidades administrativas com uma visão de cem anos ", com análises e avaliações de diversos especialistas renomados.

Com o espírito de "correr e esperar na fila ao mesmo tempo", em apenas um mês, o Comitê do Partido Governamental concluiu o projeto de organização e reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e de construção de um modelo de governo local de dois níveis sob a direção do Politburo e do Secretariado.

Assim, o projeto propõe um modelo de governo local de dois níveis, incluindo os níveis provincial e local, sem organizar um nível distrital.

Existe um plano para fundir algumas províncias, de modo que, após o processo, o número de unidades administrativas de nível provincial seja reduzido em cerca de 50% e o número de unidades administrativas de nível comunal (nível local) seja reduzido em cerca de 60 a 70% em comparação com a situação atual.

Atualmente, o país possui 63 unidades administrativas, incluindo 57 províncias e 6 cidades administradas centralmente ( Hanói , Cidade de Ho Chi Minh, Da Nang, Can Tho, Hai Phong e Hue); 696 unidades administrativas de nível distrital, incluindo 2 cidades administradas centralmente (Thu Duc - Cidade de Ho Chi Minh, Thuy Nguyen - Hai Phong), 84 cidades provinciais, 53 vilas, 49 distritos e 508 condados, e 10.035 unidades administrativas de nível comunal.

Assim, de acordo com as diretrizes do Politburo, após o rearranjo e a fusão, todo o país terá mais de 30 unidades administrativas de nível provincial e cerca de 3.000 unidades administrativas de nível comunal, e não terá mais 696 unidades administrativas de nível distrital.

Em entrevista ao VietNamNet, o Professor Associado Dr. Vu Van Phuc, Vice-Presidente do Conselho Científico das Agências Centrais do Partido e ex-Editor-Chefe da Revista Comunista, afirmou que a revolução de racionalização do aparato organizacional tem sido implementada com muito vigor pelo Partido e pelo Estado.

“O nível central concluiu a racionalização em fevereiro e, desde 1º de março, o novo aparato das agências do Partido, do Governo, da Assembleia Nacional e da Frente da Pátria do Vietnã tem operado de forma simplificada, eficiente e eficaz. Até o momento, o trabalho do Partido, do Estado, do Governo e da Assembleia Nacional tem transcorrido sem problemas. O atendimento à população e às empresas tem sido impecável. Isso comprova que a revolução da racionalização da organização do aparato está em conformidade com as leis objetivas”, reconheceu o Professor Associado, Dr. Vu Van Phuc.

A partir disso, ele afirmou que "é impossível não fazer isso nos níveis locais e comunitários, é impossível parar, é preciso continuar, ir até o fim". Porque quando o nível central está claro, o nível comunitário também precisa estar claro.

Esta reorganização da unidade administrativa não se trata simplesmente de otimizar os pontos focais, mas visa um objetivo maior. Trata-se de expandir o espaço para o desenvolvimento, criar uma base sólida e impulsionar o país na nova era, garantindo, ao mesmo tempo, a estabilidade a longo prazo do sistema e da organização com uma visão estratégica de cem anos" - Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra. Foto: Chinh Quoc

O Sr. Phuc enfatizou que, após 40 anos de renovação, o país ocupa uma posição e uma força novas e mais elevadas, com condições suficientes em todos os aspectos da política, economia, cultura e sociedade.

Além disso, as qualificações e a capacidade dos quadros, desde o nível estratégico até o nível de base, foram bastante aprimoradas, acumulando muita experiência em gestão e administração local e setorial, e "eles têm capacidade suficiente para gerir quando as localidades são fundidas e consolidadas em maior escala".

Ele destacou que, em muitos países, as organizações governamentais locais têm apenas dois níveis e os pontos focais a nível provincial também são muito poucos. Um exemplo típico é a China – um país muito maior que o Vietname em termos de área e população, mas o número de pontos focais a nível provincial é pouco mais de 30.

"Analisando o cenário mundial, reduzir os pontos focais a nível provincial e comunal e eliminar o nível distrital é uma medida objetiva e em consonância com a tendência geral", afirmou.

O Professor Associado Dr. Nguyen Viet Thong, ex-Secretário Geral do Conselho Teórico Central, afirmou que, no passado, a separação das fronteiras administrativas provinciais se fez necessária por três motivos: o nível dos quadros e líderes era insuficiente para gerir grandes unidades; a comunicação era muito difícil; e a infraestrutura e o transporte eram precários em grandes áreas, dificultando o retorno dos quadros às suas bases.

A realidade do passado mostrou que, quando separadas, as localidades se desenvolvem e prosperam muito rapidamente. Então, por que as províncias em desenvolvimento estão agora levantando a questão do rearranjo e da reorganização?

Ao responder a essa pergunta, o Sr. Thong analisou que o orçamento do Estado deve destinar de 65% a 70% para despesas regulares, das quais a maior parte é gasta na manutenção do aparato público, não sobrando dinheiro para outras áreas. Isso também já foi observado diversas vezes pelo Secretário-Geral To Lam.

“No passado, nosso país precisava separar províncias e cidades pelos três motivos mencionados acima. Agora, nenhum dos três motivos existe mais. Isso porque o nível de liderança e gestão aumentou; a comunicação se desenvolveu com a transformação digital; e o transporte se tornou muito mais conveniente”, afirmou o Professor Associado, Dr. Nguyen Viet Thong.

Professor Associado, Dr. Nguyen Viet Thong, ex-Secretário Geral do Conselho Teórico Central.

Além disso, a atual fusão de províncias e a reorganização das unidades administrativas também decorrem da necessidade de introduzir o país em uma nova era.

“Desde a 7ª Conferência Intermediária, o Partido tem alertado para quatro riscos, incluindo o risco de ficar para trás – mas esse risco já não existe. Portanto, devemos encarar a verdade sobre o risco de o nosso país ficar para trás em relação a outros países do mundo e da região”, enfatizou o Sr. Thong.

Portanto, segundo ele, para que o país alcance com sucesso as metas estabelecidas pelo 13º Congresso de se tornar um país desenvolvido com alta renda até 2045, o investimento deve ser aumentado e o aparato deve ser modernizado para crescer.

“O país também se encontra em um momento propício. Esta é uma era de ouro, uma oportunidade importante para aproveitarmos e vencermos a revolução da modernização do aparato governamental”, enfatizou.

O próximo 14º Congresso do Partido será um marco que levará o país a uma era de crescimento nacional. Antes do Congresso, devemos modernizar a estrutura organizacional para que possamos "decolar".

Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Viet Thong, outra “oportunidade de ouro” é a revolução para modernizar o aparato organizacional lançada pelo Secretário-Geral To Lam, que vem recebendo grande aprovação e apoio da população. Desde a fase de organização, a reestruturação de todo o sistema político nos níveis central e local tem sido muito bem recebida pelo povo, e “agora devemos continuar avançando”.

O professor associado, Dr. Vu Van Phuc, afirmou que, graças à plataforma de tecnologia digital, o antigo método de gestão e a administração em papel já não são eficazes, uma vez que os procedimentos administrativos podem ser realizados em uma plataforma tecnológica. Graças à tecnologia, o Governo Central pode se conectar com comunas, vilas, aldeias e células partidárias. Assim, a redução do número de pontos focais nos níveis provincial e comunal e a eliminação do nível distrital são inevitáveis.

No início de março, o Governo estabeleceu a meta de que, até 30 de junho, todos os líderes, funcionários e servidores públicos de ministérios, departamentos e localidades (níveis provincial, distrital e municipal) deveriam processar documentos de trabalho online e usar assinaturas digitais para concluir o trabalho.

“A tecnologia digital praticamente elimina as fronteiras administrativas geográficas, mesmo em áreas montanhosas, remotas e isoladas. Se a infraestrutura digital for bem desenvolvida, todas podem se conectar umas às outras. Não há necessidade de organizar um aparato governamental complexo como o atual para lidar com pilhas de papelada. Províncias extensas e grandes municípios não são um problema quando temos uma plataforma de tecnologia digital”, afirmou ele.

Professor Associado, Dr. Vu Van Phuc, Vice-Presidente do Conselho Científico das Agências Centrais do Partido, ex-Editor-Chefe da Revista Comunista.

O Sr. Duong Trung Quoc, Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação Vietnamita de Ciências Históricas, também comentou que, se analisarmos o processo de desenvolvimento histórico, especialmente a história das unidades administrativas, é correto simplificar o aparato neste momento, para evitar que ele se torne excessivamente inchado.

Isso ocorre em condições favoráveis, quando o país está na era digital, a era da ciência e da tecnologia, que auxiliam muito na gestão. Se as províncias forem divididas em partes muito pequenas, isso levará a uma situação de fronteiras administrativas fragmentadas e a um aparato burocrático complexo, o que claramente contraria a tendência geral.

O Sr. Quoc também previu que a mudança da unidade administrativa traria muitos problemas para a população. Cada pessoa teria que alterar seus documentos pessoais para se adequarem aos novos limites administrativos. No entanto, com a tecnologia digital atual, essa mudança não levaria muito tempo.

"No contexto favorável atual, quanto mais se reduz a centralização no governo local, melhor. Essa redução é uma tendência irresistível", enfatizou.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/thoi-co-vang-de-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-tinh-gon-xa-2381308.html