O primeiro-ministro fala sobre a decisão de destruir a barragem de Thac Ba e sobre a história da descentralização e da delegação de poder.

O Primeiro-Ministro concordou em complementar o formato das resoluções normativas legais do Governo e, ao mesmo tempo, que é necessário fortalecer a descentralização e a delegação de poderes na elaboração de projetos de lei.

Na manhã de 12 de fevereiro, a Assembleia Nacional debateu em grupos o projeto de lei sobre a promulgação de documentos legais (alterado). O projeto de lei propõe conferir ao Governo a competência para emitir resoluções sobre documentos legais, em paralelo com a forma atual de decretos.

O primeiro-ministro discursa no grupo matinal em 12 de fevereiro.

FOTO: GIA HAN

A mera emissão de um decreto será lenta.

Em seu discurso durante o debate, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou ser imprescindível estipular que o Governo tem autorização para emitir resoluções que regulamentem normas jurídicas.

A realidade mostra que a vida está sempre mudando muito rapidamente. Por exemplo, o presidente Donald Trump está no cargo há menos de um mês e "a situação mundial virou de cabeça para baixo, e os países precisam se concentrar em encontrar soluções para lidar com os EUA".

Assim como ocorreu durante a pandemia de Covid-19 alguns anos atrás, a Assembleia Nacional não pôde se reunir, então o Governo teve que emitir resoluções para tomar medidas, como distanciamento social, isolamento, restrição do direito de viajar...

Com base nos exemplos mencionados, o Primeiro-Ministro enfatizou o princípio de que aquilo que é claro, consolidado, comprovadamente correto, eficaz e consensual por parte da maioria deve ser legalizado. Em contrapartida, aquilo que apresenta oscilações deve ser entregue ao poder executivo para que este o resolva prontamente.

O chefe do governo também afirmou que existem questões específicas que precisam ser tratadas imediatamente, e que o governo pode se reunir em uma hora para decidir. Sem uma resolução que regulamente a lei, seria muito difícil. "Se um documento sem fundamento legal for emitido, quem se atreveria a emiti-lo? Quem se atreveria a fazer isso?", questionou o primeiro-ministro.

Recordando o caso dos 12 montes de terra no aeroporto de Tan Son Nhat, o Primeiro-Ministro afirmou que esses montes foram construídos há 60-70 anos, os registros se perderam, o valor da depreciação expirou, mas, segundo a lei, ainda precisavam ser avaliados e precificados, o que ninguém fez. Como resultado, a pista foi concluída, mas, devido aos montes de terra, os aviões não conseguiam decolar nem pousar. No fim, o Governo teve que emitir uma resolução para lidar com a situação.

O caso acima é mais um exemplo que comprova a necessidade de uma resolução legal por parte do Governo para lidar imediatamente com questões urgentes em um momento específico. Até o momento, existe apenas a forma de um decreto, e mesmo que seja elaborado segundo o processo simplificado, ainda assim precisa da aprovação de todos os órgãos competentes, o que torna o processo demorado.

Os delegados discutiram o projeto de lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterado).

FOTO: GIA HAN

"Parece um grande poder, mas na realidade não é adequado."

Dando continuidade à discussão, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh mencionou as constantes mudanças na realidade, "há muitas coisas com que lidar", que a lei nem sempre consegue prever.

Isso exige que as disposições da lei sejam elaboradas com base em uma estrutura e em princípios, criando espaço para que as agências de aplicação da lei, as empresas e as pessoas sejam flexíveis e criativas, "desde que não haja peculato, corrupção ou interesses de grupo".

Por exemplo, com a recente pandemia de Covid-19, o Vietnã tinha experiência no combate à cólera, febre, sarampo, etc., mas ninguém esperava um impacto negativo como o da Covid-19. Há problemas que precisam ser resolvidos imediatamente em relação a kits de teste, medicamentos, vacinas, etc., mas a legislação ainda não os abrange completamente.

Além de criar espaços criativos, o primeiro-ministro também sugeriu que deve haver um mecanismo para proteger os criadores e aceitar os riscos inerentes ao exercício da criatividade.

Citando a história do chefe da aldeia que prontamente levou os moradores para a montanha e evitou a enchente repentina em Lao Cai, o Primeiro Ministro disse que, se todos tivessem escapado ilesos, o chefe da aldeia seria um herói, mas se um acidente tivesse ocorrido no caminho, ele poderia se tornar um criminoso. Obviamente, as ações do chefe da aldeia foram criativas, motivadas por princípios éticos, e, portanto, devem ser levadas em consideração caso surjam riscos.

Outra história é que, durante o tufão Yagi, quando o nível da água subiu, surgiu a questão de se a barragem de Thac Ba deveria ser destruída para garantir a segurança. Os regulamentos atuais conferem ao primeiro-ministro a autoridade para decidir, mas ele afirmou que isso não seria apropriado.

A pessoa que deveria decidir se a barragem deve ser destruída ou não deveria ser o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, pois é ele quem está diretamente presente e administra o sistema de diques. Mas, em vez de fazê-lo diretamente, por meio de um intermediário, o Ministro precisa se reportar ao Primeiro-Ministro, "mas o Primeiro-Ministro não está presente", enquanto a decisão precisa ser tomada em uma fração de segundo.

Devido a essas regulamentações, o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural "teve que me esperar, enquanto se deslocava constantemente, às vezes com sinal, às vezes sem". "Parecia um grande privilégio, algo apropriado, mas na realidade não era", disse o Primeiro-Ministro.

Para superar as limitações, o Primeiro Ministro afirmou que, ao elaborar a Lei de Promulgação de Documentos Legais (alterada), é necessário fortalecer a descentralização, reduzir os procedimentos administrativos e, ao mesmo tempo, individualizar as responsabilidades relacionadas.

Thanhnien.vn

Fonte: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm