O primeiro-ministro fala sobre a decisão de destruir a barragem de Thac Ba e a história da descentralização e delegação de poder.

O Primeiro-Ministro concordou em complementar a forma das resoluções normativas legais do Governo e, ao mesmo tempo, é necessário fortalecer a descentralização e a delegação de poderes na elaboração de projetos de lei.

Na manhã de 12 de fevereiro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos o projeto de lei sobre a promulgação de documentos legais (alterado). O projeto propõe adicionar autoridade ao Governo para emitir resoluções sobre documentos legais, em paralelo com a forma atual de decretos.

Primeiro-ministro discursa no grupo matinal de 12 de fevereiro

FOTO: GIA HAN

O decreto sozinho será lento.

Falando no debate, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh afirmou que é muito necessário estipular que o Governo tenha permissão para emitir resoluções regulando normas legais.

A realidade mostra que a vida muda muito rapidamente. Por exemplo, o presidente Donald Trump está no cargo há menos de um mês e "a situação mundial virou de cabeça para baixo, e os países precisam se concentrar em encontrar soluções para lidar com os EUA".

Semelhante à pandemia da Covid-19 de alguns anos atrás, a Assembleia Nacional não pôde se reunir, então o Governo teve que emitir resoluções para fazer coisas, desde distanciamento social, isolamento, restrição do direito de viajar...

A partir dos exemplos mencionados, o Primeiro-Ministro enfatizou o princípio de que o que é claro, maduro, comprovadamente correto, eficaz e acordado pela maioria deve ser legalizado. Ao contrário, o que flutua deve ser dado ao poder executivo para lidar prontamente.

O chefe do Governo também afirmou que há questões específicas que precisam ser tratadas imediatamente, e que o Governo pode se reunir em 1 hora para decidir. Sem uma resolução regulamentando a lei, seria muito difícil. "Se for emitido um documento sem natureza jurídica, quem ousaria emiti-lo? Quem ousaria fazê-lo?", questionou o Primeiro-Ministro.

Relembrando o caso dos 12 montes de terra no aeroporto de Tan Son Nhat, o Primeiro Ministro disse que esses montes de terra foram construídos há 60-70 anos, os registros foram perdidos, o valor de depreciação havia expirado, mas, de acordo com a lei, eles ainda precisavam ser avaliados e valorados, então ninguém o fez. Como resultado, a pista foi concluída, mas, devido aos montes de terra, os aviões não puderam decolar ou pousar. No final, o Governo teve que emitir uma resolução para lidar com a situação.

O caso acima é mais um exemplo que comprova a necessidade de uma resolução legal do Governo para lidar imediatamente com questões urgentes em um momento específico. Por enquanto, existe apenas a forma de um decreto; mesmo que seja elaborado de acordo com o processo simplificado, ainda precisa obter pareceres de todos os órgãos relevantes, o que será lento.

Os delegados discutiram o projeto de lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterado)

FOTO: GIA HAN

"Parece um grande poder, mas na realidade não é adequado"

Continuando a discussão, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh mencionou as constantes mudanças na realidade: "há muitas coisas para lidar", que a lei nem sempre pode prever.

Isso exige que as disposições da lei sejam elaboradas para serem baseadas em estruturas e princípios, criando espaço para que agências de segurança pública, empresas e pessoas sejam flexíveis e criativas, "desde que não haja peculato, corrupção ou interesses de grupo".

Por exemplo, com a recente pandemia de Covid-19, o Vietnã tem experiência em lidar com cólera, febre, sarampo, etc., mas ninguém esperava um impacto negativo como o da Covid-19. Há problemas que precisam ser resolvidos imediatamente em relação a kits de teste, medicamentos, vacinas, etc., mas a lei ainda não abrange todos eles.

Além de criar espaços criativos, o Primeiro Ministro também sugeriu que deve haver um mecanismo para proteger os criadores e aceitar riscos ao aplicar a criatividade.

Citando a história do chefe da aldeia que prontamente levou os moradores para a montanha e evitou a enchente repentina em Lao Cai, o Primeiro Ministro disse que, se todos escapassem, o chefe da aldeia seria um herói, mas se um acidente acontecesse no caminho, ele poderia se tornar um criminoso. Obviamente, as ações do chefe da aldeia foram criativas, decorrentes de motivos puros, portanto, devem ser consideradas caso ocorram riscos.

Outra história é que, durante o Tufão Yagi, quando o nível da água subiu, surgiu a questão de destruir ou não a barragem de Thac Ba para garantir a segurança. Os regulamentos atuais dão autoridade para decidir ao Primeiro-Ministro, mas este disse que isso não era apropriado.

Quem deveria decidir se a barragem deve ser destruída ou não deveria ser o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, pois é ele quem está diretamente presente e administra o sistema de diques. Mas, em vez de fazê-lo diretamente, por meio de um intermediário, o Ministro precisa se reportar ao Primeiro-Ministro, "mas o Primeiro-Ministro não está presente", enquanto a decisão precisa ser tomada em uma fração de segundo.

Por causa dessas regulamentações, o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural "teve que me esperar, em constante movimento, às vezes com sinal, às vezes sem". "Parecia um direito muito grande, que era apropriado, mas na realidade não era", disse o Primeiro-Ministro.

Para superar as limitações, o Primeiro-Ministro disse que, ao elaborar a Lei de Promulgação de Documentos Legais (alterada), é necessário fortalecer a descentralização, reduzir os procedimentos administrativos e, ao mesmo tempo, individualizar as responsabilidades relacionadas.

Thanhnien.vn

Fonte: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm