Promover a urbanização, resolver a necessidade de terras e moradias para as pessoas

Em 3 de novembro, na Assembleia Nacional , sob a direção do vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deu pareceres sobre o projeto de resolução sobre a implementação piloto de projetos de habitação comercial por meio de acordos sobre recebimento de direitos de uso da terra ou posse de direitos de uso da terra.

Criação de um corredor legal para gerir o mercado de direitos de uso da terra

Ao apresentar o Relatório na reunião, o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Do Duc Duy, disse que esta Resolução foi desenvolvida para concretizar a política do Partido sobre "Continuar a implementar o mecanismo de autonegociação entre pessoas e empresas na transferência de direitos de uso da terra para implementar projetos de habitação urbana e comercial", criando um corredor legal para administrar o mercado de direitos de uso da terra, o mercado imobiliária desenvolvimento estável, saudável, aberto e transparente

O Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, Do Duc Duy, apresenta o projeto de Resolução. (Foto: DUY LINH)

A Resolução criará condições favoráveis para que usuários de terras e investidores sejam proativos na implementação de projetos de habitação comercial e projetos de desenvolvimento urbano, minimizando a intervenção de agências administrativas, limitando a ocorrência de procedimentos administrativos, reduzindo custos de conformidade, limitando a aquisição de terras pelo Estado, o que pode facilmente levar a reclamações da população, contribuindo para promover o processo de urbanização do país e resolvendo a necessidade da população por terras residenciais e moradias.

De acordo com o Ministro Do Duc Duy, a Resolução estipula uma implementação piloto em todo o país para os seguintes casos: organizações empresariais imobiliárias que recebem direitos de uso da terra; organizações empresariais imobiliárias que atualmente detêm direitos de uso da terra; organizações empresariais imobiliárias que atualmente detêm direitos de uso da terra e recebem direitos de uso da terra; organizações empresariais imobiliárias estabelecidas por organizações que atualmente usam a terra para implementar projetos de habitação comercial na área de instalações que devem ser realocadas devido à poluição ambiental, instalações que devem ser realocadas de acordo com o planejamento de construção e planejamento urbano.

Esclarecer soluções para limitar os impactos negativos do piloto

Após análise, o Comitê Permanente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional concordou com a necessidade de desenvolver uma Resolução conforme proposto pelo Governo, solicitando que o Governo avalie detalhada e abrangentemente a situação prática do desenvolvimento de moradias comerciais, a eficácia do uso de fundos de terras para o desenvolvimento de moradias comerciais em províncias e cidades administradas centralmente; avalie a situação atual de aquisição e especulação de terras; e soluções para limitar os impactos negativos do piloto.

No que diz respeito às condições para a implementação de projectos de habitação comercial através de acordos de obtenção de direitos de utilização de terrenos ou de posse de direitos de utilização de terrenos, a Comissão Permanente da Comissão Económica afirmou que, Lei de Terras prescreveu as condições para o exercício dos direitos dos usuários da terra, incluindo regulamentações muito rígidas sobre as condições para receber e transferir direitos de uso da terra para diferentes tipos de terra.

O presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, apresenta o relatório de inspeção. (Foto: DUY LINH)

Disposições como o projeto de Resolução criarão um corredor legal paralelo às disposições da Lei de Terras sobre terras para investimento em habitação comercial durante o período piloto, podendo causar conflitos e sobreposições com regulamentações relacionadas à silvicultura, defesa nacional, segurança, crenças e religiões.

O Comitê Permanente do Comitê Econômico propôs revisar, estudar e identificar especificamente cada tipo de terra para projetos de habitação comercial; esclarecer a aplicação do mecanismo piloto para as condições de recebimento da transferência de tipos de terra, conforme estipulado na Lei de Terras; estudar as condições piloto com base no momento de recebimento dos direitos de uso da terra (ou de posse dos direitos de uso da terra) antes e depois da Resolução entrar em vigor; ao mesmo tempo, propor estudar e complementar o princípio de garantir a estabilidade de 3,5 milhões de hectares de terras de arroz, mantendo uma taxa de cobertura florestal estável de 42%.

Além disso, há opiniões que sugerem a criação de regulamentações rigorosas para o ajuste do planejamento do uso do solo em nível distrital, em relação ao escopo da área piloto. Outras opiniões sugerem a criação de regulamentações no sentido de atribuir aos Comitês Governamentais e Populares, em todos os níveis, o controle rigoroso do ajuste do planejamento de terrenos residenciais; e a responsabilização em caso de fraude na arrecadação de terras e no ajuste do planejamento.

É preciso estudar e considerar cuidadosamente o escopo do piloto

Discutidas na reunião, algumas opiniões disseram que o Governo precisa complementar e fornecer mais informações, avaliar mais cuidadosamente a situação atual e a implementação de projetos de habitação comercial, analisar as principais deficiências e dificuldades das localidades para ter planos piloto apropriados, resolver os problemas restantes e evitar especulação imobiliária ou mecanismos de solicitação e concessão de projetos.

Em relação ao escopo do projeto piloto, a agência de elaboração precisa relatar e esclarecer a adequação do escopo do projeto piloto em localidades, áreas urbanas e áreas planejadas para desenvolvimento urbano em todo o país. O dossiê do Governo afirma que nem todas as localidades do país apresentam problemas. De fato, algumas localidades não apresentam problemas e não se propõem a realizar o projeto piloto.

Trata-se de uma política importante com grande impacto na economia, portanto, se o piloto for conduzido em âmbito nacional, lidar com os impactos da política será muito complexo. Portanto, o Governo precisa esclarecer a base para a seleção do escopo piloto nacional para a implementação de projetos habitacionais comerciais por meio de acordos de obtenção de direitos de uso da terra ou de posse de direitos de uso da terra.

Concluindo o debate, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, declarou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou em submeter à consideração e decisão da Assembleia Nacional a implementação piloto de projetos habitacionais comerciais por meio de acordos sobre a obtenção de direitos de uso da terra ou a posse de direitos de uso da terra, a fim de institucionalizar a política do Partido, contribuindo para a liberação de recursos terrestres, o desenvolvimento socioeconômico e o atendimento às necessidades habitacionais da população. O Governo é responsável pela adequação do conteúdo proposto na Submissão e no Projeto de Resolução, garantindo que sejam consistentes com as conclusões das autoridades competentes.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que aceitasse os pareceres do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e da agência examinadora para completar o conteúdo da Submissão, observando a complementação dos documentos e registros faltantes conforme necessário, esclarecendo a base, os fundamentos, a urgência, a eficácia, a viabilidade, de acordo com as conclusões da autoridade competente sobre a seleção de um piloto em todo o país, as condições e os critérios para a seleção de um projeto piloto.

A implementação piloto deve garantir o cumprimento das regulamentações sobre área de cultivo de arroz, taxa de cobertura florestal e indicadores de terras determinados pelas autoridades competentes. O Governo deve prever completamente os riscos e incluir regulamentações apropriadas na Resolução para implementar soluções dentro de sua competência, a fim de prevenir a negatividade, a especulação e o lucro político, e evitar situações de abandono de terras ou construção indiscriminada e desregrada.

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