Apresentar plano de investimento para a autoestrada Quy Nhon

Envio de plano de investimento para a rodovia expressa Quy Nhon - Pleiku no valor de 36.594 bilhões de VND

A via expressa Quy Nhon – Pleiku, com 123 km de extensão, passando por Gia Lai e Binh Dinh, abrirá oportunidades para explorar o potencial e as vantagens inerentes do Planalto Central e da Costa Centro-Sul.

Foto ilustrativa.

O Ministério dos Transportes (MOT) acaba de emitir o Despacho Oficial nº 14038/BGTVT – KHĐT aos líderes do Governo sobre o plano de investimento para construir a via expressa Quy Nhon – Pleiku através das duas províncias de Gia Lai e Binh Dinh.

Neste despacho, o Ministério dos Transportes propôs que os líderes do Governo considerassem aprovar a transferência da pesquisa de investimento para o Projeto da Rodovia Expressa Quy Nhon - Pleiku sob o método PPP para a pesquisa de investimento sob a forma de investimento público; ao mesmo tempo, designando este Ministério como o órgão dirigente, coordenando com os Comitês Populares das províncias de Gia Lai e Binh Dinh para organizar a preparação do relatório de estudo de pré-viabilidade do Projeto e submetê-lo às autoridades competentes para aprovação de acordo com os regulamentos.

Espera-se que o Projeto da Via Expressa Quy Nhon - Pleiku esteja preparado para investimentos a partir de 2025, implementado, concluído e colocado em operação no período de 2026 a 2030.

De acordo com a proposta do Ministério dos Transportes, o Projeto da Via Expressa Quy Nhon - Pleiku tem seu ponto de partida na cidade de An Nhon, província de Binh Dinh; seu ponto final no cruzamento da estrada Ho Chi Minh, cidade de Pleiku, província de Gia Lai; o comprimento total da rota é de cerca de 123 km, dos quais o trecho pela província de Binh Dinh tem cerca de 37,4 km de extensão, o trecho pela província de Gia Lai tem cerca de 85,6 km de extensão.

A rota dentro do escopo do Projeto está totalmente planejada de acordo com o planejamento aprovado, com uma escala de 4 faixas, largura de leito de 24,75 m e velocidade de projeto de 100 km/h. Em particular, os trechos através do túnel An Khe e do túnel Mang Yang, com terrenos acidentados, estão sendo estudados com uma escala de 4 faixas e velocidade de projeto de 80 km/h.

De acordo com os resultados da revisão e atualização até agora dos Comitês Populares das duas províncias: Binh Dinh e Gia Lai, o investimento total preliminar do Projeto é de cerca de 36.594 bilhões de VND, dos quais o custo de limpeza do local é de cerca de 3.733 bilhões de VND; os custos de construção e equipamentos são de cerca de 26.833 bilhões de VND; os custos de consultoria de investimento, gerenciamento de projetos e outros são de cerca de 2.012 bilhões de VND; os custos de contingência são de cerca de 4.015 bilhões de VND.

Com uma extensão de rota de cerca de 123 km, uma escala de 4 faixas concluídas de acordo com o plano, o capital de investimento do Projeto (excluindo custos de limpeza do local) é de cerca de 267 bilhões de VND/km.

Em comparação com a taxa de investimento anunciada pelo Ministério da Construção (rodovia de 4 pistas custa cerca de 187,24 bilhões de VND/km), a taxa de investimento do Projeto é cerca de 80 bilhões de VND/km maior porque o Projeto tem um grande volume de obras de pontes e túneis, especialmente as duas obras de túneis An Khe e Mang Yang com um comprimento total de cerca de 5 km (custo de investimento de cerca de 4.800 bilhões de VND) e as obras de ponte antes dos túneis An Khe e Mang Yang com um comprimento total de cerca de 8 km, com previsão de altura de pilar de mais de 50 m (custo de investimento de cerca de 6.200 bilhões de VND).

Em relação ao plano de investimento para o Projeto sob o método PPP, o Ministério dos Transportes disse que, implementando a orientação do Primeiro Ministro, o Comitê Popular da província de Gia Lai coordenou com o Comitê Popular da província de Binh Dinh, a State Capital Investment Corporation (SCIC) e vários parceiros para conduzir pesquisas e levantamentos sobre o plano de investimento para o Projeto.

De acordo com o relatório dos Comitês Populares das províncias de Gia Lai e Binh Dinh em maio de 2024, os resultados da pesquisa e dos cálculos preliminares do plano financeiro do Projeto mostram que, com o cenário de nível máximo de capital de apoio estatal de 50% do investimento total, conforme prescrito pela Lei PPP, o Projeto não garante a eficiência financeira conforme prescrito.

Para que o Projeto seja financeiramente eficiente e tenha um período de retorno de aproximadamente 25, 18 e 10 anos, o nível de apoio estatal necessário para apoiá-lo seria entre 76% e 88% do investimento total. Portanto, investir no método PPP é ineficaz e difícil de implementar.

Em resposta aos requisitos práticos, à necessidade de investimento e às regulamentações legais, com base nos resultados da revisão do escopo, da escala e do investimento total preliminar do Projeto, o Ministério dos Transportes coordenou com os Comitês Populares das províncias de Gia Lai e Binh Dinh para pesquisar cuidadosa e exaustivamente a forma de investimento no Projeto sob o método PPP.

Com o cenário de limpeza do local sendo separado em um projeto de componente independente usando capital de investimento público (cerca de VND 3,733 bilhões) e um projeto de componente PPP (cerca de VND 32,861 bilhões) aplicando uma taxa de capital estadual de não mais que 70% do investimento total preliminar de acordo com a Lei PPP revisada, o capital estadual necessário para participar do suporte para garantir a viabilidade do plano financeiro do projeto de componente PPP é de cerca de VND 23,673 bilhões; o tempo para coletar taxas para recuperar o capital do projeto é de cerca de 25,1 anos; o capital de suporte estadual total que participa do projeto (incluindo custos de limpeza do local) é de cerca de VND 27,406 bilhões, representando cerca de 75% do investimento total preliminar do projeto.

Caso o projeto do componente PPP seja financeiramente eficiente e tenha um período de retorno de cerca de 21 anos, 18 anos e 16 anos, o capital estadual necessário para dar suporte ao projeto PPP é de cerca de 24.929 a 27.565 bilhões de VND (representando 74 a 82,5% do valor total preliminar do projeto PPP); o capital de suporte estadual total que participa do Projeto (incluindo custos de limpeza do local) é de cerca de 28.662 a 31.298 bilhões de VND (representando cerca de 78,3 a 85,5% do valor total preliminar do investimento do Projeto).

De acordo com os resultados da pesquisa sobre o plano de investimento do Projeto sob o método PPP mencionado acima, no caso de aplicação das disposições que alteram e complementam uma série de artigos da Lei PPP recentemente aprovada pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão, o Projeto tem baixa eficiência financeira, o período de cobrança de pedágio é maior que 25 anos, será difícil atrair investidores e capital de crédito para implementação.

Caso o Projeto seja financeiramente eficiente e o período de retorno esperado seja inferior a 21 anos (capaz de atender às condições de empréstimo de instituições financeiras e de crédito), o capital estatal total necessário para dar suporte ao Projeto representa cerca de 78,3 a 85,3% (cerca de 28.662 a 31.298 bilhões de VND) do investimento total preliminar.

Esse nível de capital de apoio é muito grande, não é eficaz quando se investe pelo método PPP e a política de capital estatal desempenha o papel de "capital semente" para atrair fontes de capital socializadas para participar de investimentos em infraestrutura.

“Portanto, semelhante ao Projeto da Rodovia Expressa Khanh Hoa – Buon Ma Thuot, a proposta dos Comitês Populares das províncias de Gia Lai e Binh Dinh de parar de pesquisar investimentos pelo método PPP e mudar para investimento público é bem fundamentada”, avaliou o Ministério dos Transportes.

Fonte: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html