A partir de 1º de julho, o prazo para emissão de títulos de propriedade será reduzido para no máximo 3 dias úteis.

Após dois dias da implementação do modelo de governo de dois níveis (a partir de 1º de julho), os procedimentos fundiários entraram oficialmente em uma fase de ampla reforma. Este é um ponto de virada importante, que contribui para reduzir o tempo de processamento de documentos, simplificar o processo e aumentar a autonomia dos municípios e distritos, melhorando a eficiência no atendimento a pessoas físicas e jurídicas no setor fundiário.

Hanói no primeiro dia de implementação do sistema de governo de dois níveis. (Foto: Thanh Tung/VNA)

Para criar um arcabouço legal nessa área, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente emitiu a Decisão 2304/QD-BNNMT, que estabelece os procedimentos administrativos no setor fundiário sob a responsabilidade da gestão estatal do Ministério; na qual, os procedimentos administrativos alterados, complementados e substituídos sob a responsabilidade do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente incluem 48 procedimentos, sendo 2 procedimentos administrativos de nível central; 32 procedimentos de nível provincial; e 14 procedimentos de nível municipal.

De acordo com a Decisão 2304/QD-BNNMT, o anúncio dos procedimentos administrativos no setor fundiário sob as funções de gestão estatal do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente visa implementar documentos sobre a descentralização da autoridade das autoridades locais em dois níveis, descentralização e descentralização no setor fundiário; ao mesmo tempo, implementar procedimentos administrativos no âmbito do mecanismo de balcão único no Departamento de Balcão Único, bem como no Portal Nacional de Serviços Públicos.

Entre os 14 procedimentos realizados em nível comunal, estão os relacionados ao registro de terras e à emissão de certificados, tais como: Recalcular a área residencial de famílias e indivíduos que receberam certificados antes de 1º de julho de 2004; Corrigir os primeiros certificados emitidos com erros; Revogar certificados emitidos em violação às normas da lei fundiária, descobertas por usuários da terra e proprietários de bens vinculados à terra, e reemitir certificados após a revogação.

A partir de 1º de julho, entra em vigor o Decreto 151/2025/ND-CP (Decreto 151), que regulamenta a divisão de poderes das autoridades locais de dois níveis, a descentralização e a delegação no setor fundiário.

Assim, o Comitê Popular em nível de comuna realiza os procedimentos para o registro de terras e bens vinculados à terra; e concede, pela primeira vez, certificados de direitos de uso da terra e de propriedade de bens vinculados à terra a indivíduos, comunidades residenciais, famílias e vietnamitas residentes no exterior.

Além disso, ao receber pedidos de certificados de direito de uso da terra, o Comitê Popular em nível de comuna não precisa confirmar separadamente o status de planejamento, disputas e estabilidade do uso da terra, como antes. O prazo para o primeiro registro de terras e bens vinculados à terra é de no máximo 17 dias úteis; o prazo para a concessão dos certificados é de no máximo 3 dias úteis.

Pode-se afirmar que essa descentralização ajudará as pessoas a economizar tempo e dinheiro, além de reduzir a necessidade de deslocamentos. Outra novidade do Decreto 151 é a possibilidade de pessoas físicas e jurídicas escolherem o local de apresentação dos pedidos de registro de imóveis dentro da província, em vez de serem obrigadas a fazê-lo no local onde o imóvel está situado.

Anteriormente, os procedimentos para registro, emissão de certificados de direito de uso da terra e o sistema de informações fundiárias especificavam um local específico para a entrega de documentos, vinculado ao endereço do terreno. No entanto, desde 1º de julho, não existe mais uma filial do cartório de registro de terras distrital; em vez disso, a filial está localizada na unidade administrativa de nível comunal ou em áreas intermunicipais e de bairros, conforme decisão do Comitê Popular Provincial.

Assim, as pessoas não estão mais limitadas a apresentar seus pedidos no local onde o terreno está situado, mas têm o direito de escolher qualquer comuna da província, ou apresentá-los no cartório de registro de terras provincial ou nas filiais comunais/intermunicipais e distritais. Isso ajuda a reduzir o tempo de deslocamento, diminuir a sobrecarga nos pontos de atendimento e melhorar a eficiência no atendimento a pessoas e empresas no setor imobiliário.

A Sra. Nguyen Ngoc Trinh (do bairro de Tay Ho, em Hanói) relatou que hoje foi pela primeira vez ao bairro para realizar o registro de terras. Ela percebeu que o governo local havia se preparado com muito cuidado, de modo que o trabalho e os procedimentos não foram interrompidos nem atrasados. A Sra. Trinh ficou muito satisfeita com o atendimento dos funcionários do bairro.

Compartilhando da mesma opinião, o Sr. Bui Van Dung (do bairro de Cua Nam, em Hanói) disse que, ao realizar os procedimentos de registro de terras, foi orientado com entusiasmo pelos funcionários do bairro. O Sr. Dung comentou que essa inovação na forma de servir a população representa um grande avanço.

“Nós, o povo, concordamos e apoiamos fortemente esta política, porque ela ajuda as pessoas a concluir os procedimentos de forma rápida e conveniente”, disse o Sr. Dung.

A Sra. Nguyen Minh Huong (Chefe de Gabinete do Distrito de Hai Ba Trung, Hanói) afirmou que, para que o governo de dois níveis seja implementado de forma eficaz, garantindo conectividade, transparência, acessibilidade e com foco nas pessoas e nas empresas, o Distrito de Hai Ba Trung tem sido proativo em recursos humanos, orçamento e banco de dados na base, especialmente de acordo com o Decreto 151, que define claramente a autoridade entre o Conselho Popular, o Comitê Popular e o Presidente do Comitê Popular em todos os níveis, na direção de uma transição da "autoridade geral" para a "autoridade específica".

Em particular, a partir de 1 de julho, o processamento dos procedimentos para a concessão de livros vermelhos pela primeira vez será realizado apenas em nível comunal, contribuindo para uma forte descentralização, rumo a uma gestão fundiária mais próxima da população.

Com a inovação do aparato governamental implementada nesses dois níveis, espera-se que não apenas a população, mas também as empresas e os investidores em projetos imobiliários, os entraves relacionados aos procedimentos sejam completamente eliminados.

O especialista em imóveis Pham Quang Hiep afirmou que, diferentemente de outros setores industriais que podem ajustar os insumos de forma flexível, o mercado imobiliário é uma área específica, diretamente regida pelo sistema jurídico e por procedimentos administrativos. Além disso, até 80% das dificuldades atuais do mercado imobiliário decorrem de problemas legais.

O Sr. Pham Quang Hiep afirmou que, no setor imobiliário, as empresas às vezes precisam solicitar dezenas de aprovações para executar um projeto. Solicitar alterações no planejamento também é muito difícil.

Isso levou a muitas consequências, como o atraso no lançamento de novos projetos, o atraso em alguns projetos e a entrega aos clientes com 5 anos de atraso simplesmente porque não foi concedida a licença de construção. Por outro lado, existem projetos que já possuem licença de construção há muitos anos, mas ainda não foram implementados porque a taxa de uso do solo não foi determinada – um fator obrigatório para cumprir as obrigações financeiras e realizar os procedimentos para a emissão do livro rosa.

Isso leva as empresas não apenas a terem um fluxo de caixa "morto" porque não conseguem vender produtos, mas também a terem dificuldades para pagar empréstimos bancários, cumprir contratos e até mesmo se envolverem em prolongadas disputas judiciais. Uma série de projetos estão "paralisados", a oferta está diminuindo, a liquidez está caindo e os preços estão desequilibrados - informou o Sr. Pham Quang Hiep.

Compartilhando dessa visão, a Sra. Nguyen Ngoc Bich (Diretora de Projetos da Real Estate Investment Joint Stock Company) afirmou que essa reforma do aparato administrativo público não apenas beneficia as empresas, mas também "desbloqueia" o mercado imobiliário para que ele se recupere de forma mais forte e sustentável.

Com o novo mecanismo, quase 90% dos procedimentos importantes são atribuídos ao nível local, especificamente aos níveis de comuna e bairro. Os funcionários das comunas e bairros são os que estão mais próximos da realidade e agora podem tomar suas próprias decisões sobre planejamento, indenização, taxas de uso da terra, etc., para que possam ser resolvidas de forma rápida, organizada e com procedimentos simples.

A eliminação da etapa intermediária permite que as empresas não precisem mais buscar opiniões em diversos níveis, reduzindo o tempo dos procedimentos do projeto. Nesse cenário, os imóveis circularão rapidamente, a oferta será mais abundante e o mercado estará repleto de um sistema de produtos rico e diversificado.

De acordo com a VNA

Fonte: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm