A partir de 1º de julho, o prazo para concessão de certificados de terras será reduzido para no máximo 3 dias úteis.

Após 2 dias de implementação do modelo de governo de dois níveis (a partir de 1º de julho), os procedimentos fundiários entraram oficialmente em uma fase de ampla reforma. Este é um ponto de virada importante, ajudando a reduzir o tempo de processamento de registros, simplificar o processo e aumentar a iniciativa nos níveis de comuna e distrito, melhorando a eficiência do atendimento à população e às empresas no setor fundiário.

Hanói no primeiro dia de implementação de um governo de dois níveis. (Foto: Thanh Tung/VNA)

Para criar um corredor legal neste campo, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente emitiu a Decisão 2304/QD-BNNMT promulgando procedimentos administrativos no setor de terras sob o escopo de gestão estadual do Ministério; no qual, os procedimentos administrativos que foram alterados, complementados e substituídos sob o escopo de gestão do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente incluem 48 procedimentos, incluindo 2 procedimentos administrativos de nível central; 32 procedimentos de nível provincial; e 14 procedimentos de nível municipal.

De acordo com a Decisão 2304/QD-BNNMT, o anúncio de procedimentos administrativos no setor de terras sob as funções de gestão estatal do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente visa implementar documentos que definem a autoridade das autoridades locais em 2 níveis, descentralização e descentralização no setor de terras; ao mesmo tempo, implementar procedimentos administrativos de acordo com o mecanismo de balcão único no Departamento Único, bem como no Portal Nacional de Serviços Públicos.

Entre os 14 procedimentos realizados no nível municipal, há procedimentos relacionados ao registro de terras e emissão de certificados, como: Redefinição da área residencial de famílias e indivíduos que receberam certificados antes de 1º de julho de 2004; Correção de erros nos primeiros certificados emitidos; Revogação de certificados emitidos em violação aos regulamentos da lei de terras, conforme descoberto por usuários de terras e proprietários de ativos vinculados à terra e reemissão de certificados após a revogação.

A partir de 1º de julho, entra em vigor o Decreto 151/2025/ND-CP (Decreto 151) que regulamenta a divisão de autoridade dos governos locais de dois níveis, a descentralização e a delegação no setor fundiário.

Assim, o Comitê Popular no nível de comuna realiza procedimentos para registrar terras e ativos vinculados a terras; e concede certificados de direitos de uso de terras e propriedade de ativos vinculados a terras pela primeira vez a indivíduos, comunidades residenciais, famílias e vietnamitas que residem no exterior.

Além disso, ao receber os pedidos de certificados de direito de uso da terra, o Comitê Popular em nível municipal não precisa confirmar separadamente o status do planejamento, as disputas e a estabilidade do uso da terra, como antes. O prazo para o primeiro registro de terras e ativos vinculados a elas é de no máximo 17 dias úteis; o prazo para a concessão dos certificados é de no máximo 3 dias úteis.

Pode-se dizer que essa descentralização ajudará as pessoas a economizar tempo e dinheiro, evitando que precisem se deslocar tanto quanto antes. Outra novidade do Decreto 151 é que ele permite que pessoas e empresas escolham onde apresentar os pedidos de registro de terras dentro da província, em vez de ter que fazê-lo no local onde o terreno está localizado.

Anteriormente, os procedimentos de registro, emissão de certificados de direito de uso da terra e o sistema de informações fundiárias especificavam um local específico para a entrega de documentos, vinculado ao endereço do terreno. No entanto, desde 1º de julho, não haverá mais uma filial do cartório de registro de terras em nível distrital. Em vez disso, a filial ficará localizada na unidade administrativa de nível municipal ou nas áreas intermunicipais e distritais, conforme decisão do Comitê Popular provincial.

Assim, as pessoas não estão mais limitadas a apresentar seus pedidos no local onde o terreno está localizado, mas têm o direito de escolher qualquer comuna da província ou apresentá-los no cartório provincial de registro de imóveis ou nas filiais comunais/intermunicipais e distritais. Isso ajuda a reduzir o tempo de deslocamento, a reduzir a sobrecarga nos pontos de atendimento e a melhorar a eficiência do atendimento às pessoas e empresas do setor fundiário.

A Sra. Nguyen Ngoc Trinh (do distrito de Tay Ho, em Hanói) disse que hoje foi realizar os procedimentos de registro de terras pela primeira vez no distrito. Lá, a Sra. Trinh percebeu que o governo local havia se preparado com muito cuidado, de modo que o trabalho e os procedimentos não foram interrompidos ou atrasados. A Sra. Trinh ficou muito satisfeita com o serviço prestado pelos funcionários do distrito.

Compartilhando essa visão, o Sr. Bui Van Dung (do distrito de Cua Nam, em Hanói) disse que, ao realizar os procedimentos de registro de terras, foi guiado com entusiasmo pelos funcionários do distrito. O Sr. Dung comentou que essa inovação na forma de atender as pessoas é realmente um grande passo à frente.

“Nós, o povo, concordamos e apoiamos fortemente esta política, porque ela ajuda as pessoas a concluir os procedimentos de forma rápida e conveniente”, disse o Sr. Dung.

A Sra. Nguyen Minh Huong (Chefe de Gabinete do Distrito de Hai Ba Trung, Hanói) disse que, para que o governo de dois níveis seja implementado de forma eficaz, garantindo conectividade, transparência, acessibilidade e foco nas pessoas e empresas, o Distrito de Hai Ba Trung tem sido proativo em recursos humanos, orçamento e banco de dados no nível de base, especialmente de acordo com o Decreto 151, que define claramente a autoridade entre o Conselho Popular, o Comitê Popular e o Presidente do Comitê Popular em todos os níveis na direção de mudar de "autoridade geral" para "autoridade específica".

Em particular, a partir de 1º de julho, o tratamento dos procedimentos para concessão de livros vermelhos pela primeira vez será realizado apenas no nível municipal, contribuindo para uma forte descentralização, rumo a uma gestão de terras mais próxima das pessoas.

Com a inovação do aparato governamental implementada nesses dois níveis, não apenas as pessoas, mas também as empresas e os investidores em projetos imobiliários esperam que os gargalos relacionados aos procedimentos sejam completamente removidos.

O especialista imobiliário Pham Quang Hiep afirmou que, diferentemente de outras indústrias manufatureiras que podem ajustar os insumos com flexibilidade, o mercado imobiliário é um setor específico, diretamente regido pelo sistema jurídico e pelos procedimentos administrativos. Além disso, até 80% das dificuldades atuais do mercado imobiliário advêm de problemas jurídicos.

O Sr. Pham Quang Hiep afirmou que, no setor imobiliário, as empresas às vezes precisam solicitar dezenas de selos para executar um projeto. Solicitar ajustes de planejamento também é muito difícil.

Isso levou a muitas consequências, como atrasos no lançamento de novos projetos, atrasos no cronograma de alguns projetos e entrega aos clientes com 5 anos de atraso simplesmente por não terem obtido a licença de construção. Por outro lado, há projetos que já obtiveram licença de construção há muitos anos, mas ainda não foram implementados porque a taxa de uso do solo não foi definida – um fator obrigatório para o cumprimento das obrigações financeiras e a execução dos procedimentos para a concessão do livro rosa.

Isso faz com que as empresas não apenas tenham um fluxo de caixa "morto" por não conseguirem vender produtos, mas também tenham que lidar com dificuldades para pagar empréstimos bancários, compensar contratos e até mesmo se envolver em disputas judiciais prolongadas. Uma série de projetos está "coberta de incertezas", a oferta está diminuindo, a liquidez está diminuindo e os preços estão desequilibrados - informou o Sr. Pham Quang Hiep.

Compartilhando essa visão, a Sra. Nguyen Ngoc Bich (Diretora de Projetos da Real Estate Investment Joint Stock Company) disse que essa reforma do aparato administrativo público não apenas ajuda as empresas, mas também "desbloqueia" o mercado imobiliário para se recuperar de forma mais forte e sustentável.

Com o novo mecanismo, quase 90% dos procedimentos importantes são atribuídos ao nível local, especificamente aos níveis de comuna e distrito. Os funcionários de comuna e distrito são os que estão mais próximos da realidade e agora podem tomar suas próprias decisões sobre planejamento, indenização, taxas de uso da terra, etc., para que possam ser resolvidos de forma rápida, organizada e com procedimentos simples.

A resolução da fase intermediária ajuda as empresas a não precisarem mais se preocupar em solicitar opiniões de vários níveis, reduzindo o tempo dos procedimentos do projeto. Nesse momento, os produtos imobiliários circularão rapidamente, a oferta será mais abundante e o mercado estará fervilhando com um sistema de produtos rico e diversificado.

De acordo com a VNA

Fonte: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm