Explicação do projeto ferroviário de alta velocidade no eixo norte.

O Ministério dos Transportes esclareceu questões relacionadas ao Projeto Ferroviário de Alta Velocidade Norte-Sul a pedido da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, bem como em resposta à revisão da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional.

Vista em perspectiva da ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul.

Esclareça o percurso do projeto.

O Ministério dos Transportes (MOT) enviou recentemente a Carta Oficial nº 12153/BGTVT-KHĐT ao Governo, referente à aceitação e esclarecimento dos pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre o Projeto Ferroviário de Alta Velocidade Norte-Sul. De acordo com a Carta, o Ministério declarou ter estudado, analisado, aceitado e esclarecido integralmente as conclusões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o Aviso do Secretário-Geral da Assembleia Nacional e os pareceres preliminares da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, com o objetivo de finalizar o relatório do estudo de pré-viabilidade e a minuta de proposta governamental à Assembleia Nacional, bem como a minuta de resolução da Assembleia Nacional.

"O feedback e as explicações recebidas não alteram os objetivos, o escopo, a escala, as soluções de projeto preliminares, a tecnologia, o investimento total, o progresso, etc., do Projeto, conforme apresentado no Relatório Governamental nº 685/TTr-CP, de 19 de outubro de 2024", disse o Sr. Nguyen Danh Huy, Vice-Ministro dos Transportes .

Anteriormente, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu a Conclusão nº 1049/KL-UBTVQH15, de 8 de novembro de 2024, sobre a política de investimento para o Projeto; o Secretário-Geral da Assembleia Nacional emitiu o Aviso nº 4613/TB-TTKQH, de 8 de novembro de 2024, sobre a política de investimento para o Projeto; e o Comitê Econômico da Assembleia Nacional emitiu o Relatório Preliminar de Verificação nº 3305/BC-UBKT15, de 6 de novembro de 2024, sobre a política de investimento para o Projeto.

Assim, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou unanimemente em submeter à Assembleia Nacional, para consideração e decisão, a política de investimento para o Projeto Ferroviário de Alta Velocidade Norte-Sul na oitava sessão da 15ª Assembleia Nacional; e concordou que políticas excepcionais e especiais são necessárias para a implementação do Projeto.

Para finalizar o Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicitou a inclusão e o esclarecimento de seis grupos de questões: revisão do custo total do investimento e do plano de projeto preliminar; avaliação dos fatores que afetam a implementação do projeto; eficiência socioeconômica e financeira; fontes de financiamento e balanço de capital; esclarecimento adicional sobre tecnologia, transferência de tecnologia e condições de implementação; revisão das previsões de demanda de transporte; e mecanismos e políticas específicos e especiais.

"Essas também são áreas de conteúdo essenciais que afetam significativamente a viabilidade e o progresso da implementação do Projeto Ferroviário de Alta Velocidade Norte-Sul", disse o Sr. Vu Hong Phuong, Diretor do Conselho de Gestão do Projeto Ferroviário - a unidade encarregada de preparar o Relatório de Estudo de Pré-viabilidade para o Projeto.

Na Carta Oficial nº 12153/BGTVT-KHĐT, o Ministério dos Transportes declarou que, em resposta aos pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o Governo determinou uma revisão do custo total do investimento, incluindo o custo de investimento de diversas linhas ferroviárias de alta velocidade em todo o mundo com tecnologia e padrões técnicos semelhantes; uma revisão dos métodos de cálculo dos itens de custo; o volume do projeto preliminar e o volume de desapropriação de terras no relatório do estudo de pré-viabilidade…

Especificamente, o Ministério dos Transportes afirmou que o método de cálculo dos itens de custo básicos está em conformidade com a lei de construção e com as condições macroeconômicas atuais; os custos de indenização e apoio ao reassentamento foram determinados com base no volume preliminar de desapropriação e nos preços unitários estimados com base nos preços de referência de terrenos de diversos projetos; o volume é determinado de acordo com o projeto preliminar.

A análise preliminar dos cálculos mantém o investimento total do Projeto em aproximadamente US$ 67,34 bilhões. Esse investimento total foi calculado de acordo com as normas da legislação de construção e as condições macroeconômicas vigentes.

Na Carta Oficial nº 12153/BGTVT-KHĐT, o Ministério dos Transportes também esclareceu a seleção do traçado da ferrovia de alta velocidade, incluindo o trajeto pela cidade de Nam Dinh. Especificamente, o traçado pela província de Nam Dinh foi estudado para garantir a conformidade com o planejamento setorial nacional, o planejamento regional e o planejamento provincial.

Durante o processo de pesquisa, três opções foram apresentadas para análise comparativa e seleção. A Opção 1 envolvia uma rota que se aproximava do centro da cidade de Nam Dinh, com a estação localizada a aproximadamente 5 km do centro da cidade; a Opção 2 envolvia uma rota que se afastava mais do centro da cidade de Nam Dinh, com a estação localizada a aproximadamente 12 km do centro da cidade; a Opção 3 envolvia uma rota direta conectando Ha Nam e Ninh Binh, sem passar por Nam Dinh.

Segundo os líderes do Ministério dos Transportes, como centro sul da região costeira norte, a cidade de Nam Dinh tem uma população planejada de aproximadamente 600.000 habitantes até 2040. É um importante centro de transportes com alta demanda, atraindo localidades vizinhas na região do Delta do Rio Vermelho, como Thai Binh e Hung Yen, com um volume projetado de passageiros de até 4 milhões de pessoas. As previsões indicam que, até 2050, a demanda por viagens de e para a estação ferroviária de Nam Dinh atingirá quase 3 milhões de passageiros por ano.

Considerando os custos de investimento e operação ao longo de 30 anos, o trecho que atravessa Nam Dinh (12 km) custaria aproximadamente US$ 1,66 bilhão, com benefícios estimados em US$ 2,06 bilhões. Portanto, a operação da ferrovia de alta velocidade que atravessa a cidade de Nam Dinh geraria benefícios estimados em aproximadamente US$ 400 milhões ao longo de 30 anos, em comparação com uma linha férrea de alta velocidade reta que contornasse essa área.

"A experiência mundial tem demonstrado que existem muitos casos em que as linhas ferroviárias de alta velocidade contornam os principais centros para atrair passageiros, em vez de seguirem em linha reta como no Japão, na Coreia do Sul e na Alemanha", afirma claramente o Documento Oficial nº 12153/BGTVT-KHĐT.

Isso esclarece ainda mais o potencial de participação de empresas nacionais.

No documento mencionado, o Ministério dos Transportes esclareceu os requisitos relativos à tecnologia, recursos humanos, materiais e demanda de eletricidade durante a construção, operação e utilização da linha ferroviária de alta velocidade no eixo Norte-Sul. De acordo com os cálculos da consultoria responsável pelo estudo de pré-viabilidade, as necessidades preliminares de materiais para o projeto são de 3,5 milhões de toneladas de aço, 6,72 milhões de toneladas de cimento, 17,4 milhões de metros cúbicos de pedra, 80 milhões de metros cúbicos de solo para aterro e 9,7 milhões de metros cúbicos de areia, sendo que o fornecimento nacional é basicamente suficiente para atender a essas necessidades.

Em relação a trilhos e aparelhos de mudança de via, diversas empresas nacionais estão estudando investimentos em produção e têm capacidade para fornecer esses materiais em um futuro próximo. Já locomotivas, vagões e sistemas de sinalização ferroviária não podem ser fornecidos internamente, mas existem muitos parceiros internacionais. Para equipamentos convencionais de comunicação, sinalização e elétricos, a maioria pode ser fornecida internamente.

Em relação ao fornecimento de energia, prevê-se que a linha ferroviária de alta velocidade Norte-Sul utilize corrente alternada monofásica de 25 kV. De acordo com o relatório da consultoria, o fornecimento de energia para a ferrovia de alta velocidade está em conformidade com o Plano de Desenvolvimento Energético VIII.

Na fase de estudo de viabilidade, o Governo orientará a realização de levantamentos mais detalhados para determinar especificamente as necessidades e a capacidade de fornecimento de materiais, equipamentos e suprimentos nos mercados nacional e internacional, a fim de garantir que os requisitos do projeto sejam atendidos; e trabalhará especificamente com as localidades e fornecedores nacionais para determinar a mobilização máxima de recursos para o projeto.

Outra recomendação da Comissão Permanente da Assembleia Nacional que o Ministério dos Transportes deve priorizar para esclarecimento é a transferência de tecnologia, dominando gradualmente a tecnologia ferroviária; dominando as matérias-primas e outras condições necessárias durante a construção e operação do Projeto.

Segundo o Sr. Nguyen Danh Huy, Vice-Ministro dos Transportes, a experiência global e as pesquisas demonstram que o desenvolvimento industrial eficaz requer um mercado suficientemente grande e um alto nível de desenvolvimento nos setores metalúrgico, de engenharia mecânica e nas indústrias de apoio. Portanto, para garantir um mercado suficientemente grande e eficiência geral, o plano de desenvolvimento da indústria ferroviária está sendo estudado não apenas para trens de alta velocidade, mas também para ferrovias nacionais (aproximadamente 4.000 km) e ferrovias urbanas (aproximadamente 1.114 km).

Segundo estimativas da consultoria, o investimento na linha ferroviária de alta velocidade criará um mercado de construção avaliado em aproximadamente US$ 33,5 bilhões; incluindo o sistema ferroviário nacional, o transporte ferroviário urbano gerará um mercado de construção de aproximadamente US$ 75,6 bilhões e um mercado de veículos e equipamentos de aproximadamente US$ 34,1 bilhões (locomotivas e vagões, aproximadamente US$ 9,8 bilhões; sistemas de sinalização e outros equipamentos, aproximadamente US$ 24,3 bilhões).

Recentemente, o Ministério dos Transportes orientou a Vietnam Railways Corporation a implementar projetos de renovação e modernização dos trens existentes para atender ao turismo. Foram adquiridos projetos, importados equipamentos e firmada parceria com diversos fornecedores de produtos industriais para a construção de novos trens com velocidade projetada de 120 km/h.

Ao mesmo tempo, o Ministério dos Transportes tem trabalhado com diversas empresas nacionais, como o Departamento Geral da Indústria (Ministério da Defesa Nacional), o Grupo Hoa Phat, o Grupo Thanh Cong, etc., para orientar essas empresas no desenvolvimento de estratégias e na preparação proativa de recursos para participar da futura implementação e desenvolvimento da indústria ferroviária.

Com base no nível e na orientação de desenvolvimento das indústrias, no tamanho do mercado e, especialmente, na eficácia da transferência de tecnologia, o relatório do estudo de pré-viabilidade propõe uma orientação de desenvolvimento em quatro etapas para a indústria ferroviária até 2045: domínio da indústria da construção; montagem nacional e localização gradual de veículos ferroviários para ferrovias nacionais e urbanas; produção nacional e localização gradual de componentes de hardware e software para sistemas de informação, sinalização e fornecimento de energia; e domínio de todos os aspectos de operação, manutenção e reparo de ferrovias de alta velocidade.

Além disso, o relatório do estudo de pré-viabilidade propôs diversos mecanismos políticos necessários para o desenvolvimento da indústria ferroviária, tais como: uma lista de produtos da indústria ferroviária, indústrias de apoio e outras indústrias que servem o Projeto e que estão sujeitas a atribuição ou encomenda por organizações e empresas vietnamitas; empresas estatais designadas para tarefas ou outras empresas vietnamitas contratadas para fornecer produtos da indústria ferroviária, indústrias de apoio e outras indústrias.

Além disso, o investidor deve especificar termos concretos referentes ao roteiro e ao conteúdo da transferência de tecnologia para o contratante principal e os subcontratados, priorizando a seleção de contratantes principais e subcontratados comprometidos com a transferência de tecnologias novas e modernas. “Levando em consideração as opiniões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o Governo orientará os ministérios e agências competentes a continuarem pesquisando os próximos passos em relação à tecnologia e à transferência de tecnologia, dominando gradualmente a tecnologia ferroviária e as matérias-primas, a fim de atingir o objetivo de criar uma base sólida e um motor para o desenvolvimento da indústria ferroviária e das indústrias de apoio”, afirmou um representante do Ministério dos Transportes.

Fonte: https://baodautu.vn/tuong-minh-du-an-duong-sat-toc-do-cao-บน-truc-bac—nam-d229832.html