O Vietnã se esforça para trabalhar com o mundo a fim de garantir os direitos humanos diante das mudanças climáticas.

O direito de viver em um ambiente saudável é um direito humano fundamental e muito importante, pois está diretamente relacionado à qualidade de vida, assim como a critérios utilizados para avaliar essa qualidade, como a renda per capita e o sistema de seguridade social.

A comunidade internacional reconhece isso como um direito fundamental, um objetivo essencial dos esforços de proteção ambiental, e todos os países consagram esse direito em seus documentos legais.

O Vietnã não está fora dessa tendência, sendo um país signatário das declarações das Nações Unidas sobre meio ambiente e direitos humanos, transformando o direito de viver em um ambiente limpo em um princípio legal e, na prática, em um princípio da legislação ambiental vietnamita.

[caption id="attachment_596143" align="alignnone" width="798"] O Vietnã está entre os países mais afetados pelas mudanças climáticas. (Foto: Fundo Comunitário para a Prevenção de Desastres)

Conscientização e ação precoces

O Vietnã está entre os países que serão severamente afetados pelas mudanças climáticas. Prevê-se que, de agora até o final do século XXI, a temperatura média anual no Vietnã aumentará em cerca de 2 a 3 graus Celsius, levando à elevação do nível do mar, impactando diretamente de 10 a 12% da população e causando danos equivalentes a aproximadamente 10% do PIB.

Os impactos cada vez mais negativos das mudanças climáticas na saúde humana estão se tornando cada vez mais evidentes. As mudanças climáticas têm causado condições climáticas extremas e aumentado a frequência de desastres naturais, como inundações e secas prolongadas, além de ondas de calor extremas, afetando direta ou indiretamente a saúde humana por meio da poluição do ar, escassez de água, falta de alimentos e nutrição, bem como o aumento de doenças tropicais, doenças infecciosas e problemas de saúde mental. Esses impactos negativos são mais evidentes em grupos vulneráveis, como mulheres, idosos, crianças e pessoas com deficiência.

Somente no setor agrícola , o impacto mais evidente das mudanças climáticas é a quebra de safra, o que dificulta muito o reinvestimento e a retomada da produção por parte dos agricultores devido à falta de capital. Portanto, a pobreza dos mais pobres se agravará ainda mais sob o impacto das mudanças climáticas.

Para famílias pobres, o alojamento temporário representa um risco significativo devido à erosão das margens dos rios, inundações, tempestades e ondas de calor, especialmente para famílias migrantes; as fontes de água poluídas não garantem condições de vida seguras, particularmente durante desastres naturais e condições climáticas extremas; e a infraestrutura precária também dificulta o transporte e o apoio a esse grupo.

Como país em desenvolvimento, o Vietnã é significativamente impactado por essas mudanças. Em resposta a esses desafios, o Vietnã implementou diversas medidas decisivas para mitigar os efeitos nocivos das mudanças climáticas.

O Vietnã possui uma Lei de Proteção Ambiental desde 1993, que foi emendada e complementada em 2005, 2014 e, mais recentemente, em 17 de novembro de 2020, a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Proteção Ambiental de 2020. A lei estipula que: o meio ambiente é condição, fundamento e pré-requisito para o desenvolvimento socioeconômico sustentável. A proteção ambiental e a adaptação às mudanças climáticas devem ser harmoniosamente integradas ao desenvolvimento econômico e colocadas no centro das decisões de desenvolvimento; o meio ambiente não deve ser sacrificado em prol do crescimento econômico; e os projetos de investimento e desenvolvimento devem ser avaliados e selecionados com base em critérios ambientais.

As disposições sobre a proteção dos direitos humanos nas políticas e leis de mudança climática do Vietnã são construídas com base na internalização de tratados internacionais relacionados à mudança climática dos quais o Vietnã é signatário; vinculando a responsabilidade pela implementação dos requisitos de resposta à mudança climática nas atividades de produção, negócios e serviços de organizações e indivíduos à responsabilidade das agências estatais competentes no desempenho de suas funções de gestão estatal.

A Lei de Proteção Ambiental do Vietnã de 2020 estipula: "A proteção ambiental deve ser harmoniosamente integrada ao bem-estar social, aos direitos das crianças, à igualdade de gênero e à garantia do direito de todos a viver em um ambiente saudável."

A proteção dos direitos humanos nas políticas e leis de mudança climática do Vietnã também se reflete nas regulamentações sobre o planejamento da proteção ambiental. Assim, o planejamento da proteção ambiental deve ser consistente com as condições naturais e socioeconômicas; com as estratégias e planos gerais de desenvolvimento socioeconômico, defesa e segurança; com a estratégia nacional de proteção ambiental que assegure o desenvolvimento sustentável; com o planejamento do uso da terra; e com o princípio da proteção ambiental.

Além disso, a garantia dos direitos humanos nas políticas e leis sobre mudanças climáticas também está ligada ao desenvolvimento de estratégias, planos e projetos de investimento socioeconômicos. A integração da resposta às mudanças climáticas em estratégias, planos, planos de desenvolvimento setorial e projetos de investimento socioeconômicos deve basear-se na avaliação das interações entre as atividades dessas estratégias, planos e programas com o meio ambiente e as mudanças climáticas, e na construção de um sistema de soluções para a proteção ambiental e a resposta às mudanças climáticas, a fim de garantir os direitos humanos no Vietnã.

A política de mudanças climáticas do Vietnã também estipula que a garantia dos direitos humanos no contexto das mudanças climáticas deve estar vinculada à gestão das emissões de gases de efeito estufa, à recuperação de energia a partir de resíduos, à produção e ao consumo ambientalmente sustentáveis ​​e ao desenvolvimento e aplicação da ciência e da tecnologia. A garantia dos direitos humanos também está ligada à exploração sustentável dos recursos naturais para atingir o objetivo do desenvolvimento sustentável.

[caption id="attachment_596144" align="alignnone" width="1000"] Membros de um sindicato juvenil vietnamita participam de ações de proteção ambiental e resposta às mudanças climáticas. (Foto: Revista Frontline)

Esforços para promover a cooperação internacional

Além de concentrar recursos e tomar medidas práticas por meio do sistema de políticas públicas, mobilizar o setor privado e priorizar grupos vulneráveis, o Vietnã promove ativamente a cooperação internacional nessa área e implementa efetivamente os compromissos internacionais relevantes.

Na 50ª sessão do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas, realizada na sede da ONU em Genebra (Suíça) em julho de 2022, o Vietnã, juntamente com Bangladesh e as Filipinas, coorganizou um debate temático sobre a garantia dos direitos de grupos vulneráveis ​​no contexto das mudanças climáticas e apresentou um projeto de resolução para 2022 sobre mudanças climáticas e direitos humanos, com foco no direito à alimentação e nas mudanças climáticas.

Esta é uma resolução que o Vietname, o Bangladesh e as Filipinas apresentam anualmente desde 2014 para o Conselho de Direitos Humanos considerar e adotar, sendo que cada ano se concentra num tema específico (como os direitos das crianças, os direitos à saúde, os direitos dos migrantes, os direitos das mulheres, etc., no contexto das alterações climáticas).

Mais recentemente, o Vietnã foi um dos primeiros 63 países a aderir ao Compromisso Global de Resfriamento, anunciado na conferência COP28 em Dubai (Emirados Árabes Unidos) no início de dezembro de 2023.

O Compromisso Global de Refrigeração é uma iniciativa proposta pelos Emirados Árabes Unidos, na qualidade de presidentes da COP28. Entre as organizações que apoiam a iniciativa estão a Coalizão para a Eficiência da Refrigeração (PNUMA) e parceiros como a Iniciativa Energia Sustentável para Todos (SEforALL) e a Agência Internacional de Energia Renovável (IRENA). O objetivo é que o setor global de refrigeração reduza as emissões de gases de efeito estufa em pelo menos 68% até 2050, em comparação com os níveis de 2022, contribuindo para manter o aumento da temperatura média global em 1,5 °C e alinhando-se à meta de alcançar emissões líquidas globais “zero” até 2050.

A participação do Vietnã no Compromisso Global de Resfriamento representa uma oportunidade para implementar programas e projetos em cooperação com organizações internacionais e empresas nacionais e estrangeiras na área de resfriamento sustentável. Especificamente, isso inclui a transição para tecnologias de alta eficiência energética, o uso de refrigerantes com baixo potencial de aquecimento global e a adoção de soluções de resfriamento passivo e natural, em consonância com as tendências globais.

Isso também contribui para a implementação de tratados internacionais e regulamentações legais vietnamitas sobre a redução das emissões de gases de efeito estufa e a proteção da camada de ozônio. O conteúdo do Compromisso Global de Resfriamento está em consonância com a orientação da Estratégia de Desenvolvimento Sustentável do Vietnã, a Estratégia Nacional sobre Mudanças Climáticas para o período até 2050 e a Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) atualizada de 2022.

Chuva de Flores