Especialistas do Banco Mundial preveem que o crescimento econômico do Vietnã atingirá 4,7% em 2023. O ritmo de crescimento se recuperará para 5,5% em 2024 e 6% em 2025.
Crescimento econômico O crescimento econômico do Vietnã, após atingir 8% em 2022, desacelerou acentuadamente no primeiro semestre de 2023, devido à baixa demanda externa e à fraca demanda interna. No entanto, a economia deverá acelerar novamente nos últimos meses do ano e se manter nos anos seguintes.
Essa é a avaliação feita por um representante do Banco Mundial em uma coletiva de imprensa anunciando o Relatório Econômico de Agosto, em 10 de agosto.
A procura é o principal motor do crescimento
De acordo com o relatório, o crescimento do PIB do Vietnã no primeiro semestre do ano atingiu apenas 3,7% (ano a ano) e foi muito menor do que o aumento de 6,4% nos primeiros 6 meses de 2022.
A desaceleração foi impulsionada por uma queda acentuada na demanda externa, refletida em uma queda de 12% nas exportações em relação ao ano anterior, afirmou Dorsati Madani, economista sênior do Banco Mundial. A demanda interna desacelerou à medida que o efeito do "ponto de partida baixo" da recuperação pós-COVID-19 diminuiu. Além disso, a confiança do consumidor enfraqueceu, com o crescimento dos gastos desacelerando para 2,7% em relação ao ano anterior.
Salientando que a queda da demanda agregada se refletiu no setor manufatureiro (oferta agregada), a Sra. Dorsati citou o setor industrial, que registrou uma queda de 0,4 ponto percentual em sua contribuição para o crescimento no primeiro semestre do ano. O impacto do "choque" na demanda de exportação foi ainda mais exacerbado pela persistente escassez de energia que afetou o Norte em maio e junho, interrompendo as atividades econômicas com uma perda estimada de 0,3% do PIB.
Além disso, uma pesquisa realizada com 10.000 empresas nos primeiros quatro meses do ano pelo Conselho de Pesquisa de Desenvolvimento Econômico Privado (WB) também mostrou que 60% das empresas relataram que sua receita havia diminuído em pelo menos 20%; 59% das empresas relataram que os pedidos diminuíram e 71% tiveram que cortar pelo menos 5% de sua força de trabalho. A região Sudeste – uma das principais áreas de exportação – registrou um aumento de quase 62% no número de pessoas com seguro-desemprego aprovado no segundo trimestre.
“Apesar da desaceleração da demanda, este continuará sendo o principal impulsionador do crescimento em 2023. O consumo privado deve crescer 6% (a/a) e contribuir com 3,4 pontos percentuais para o crescimento do PIB”, disse Dorsati.
Com base nisso, especialistas do Banco Mundial preveem que o crescimento econômico do Vietnã atingirá 4,7% em 2023. Depois disso, o ritmo de crescimento se recuperará para 5,5% em 2024 e 6% em 2025.
Além disso, espera-se que o IPC aumente ligeiramente, de uma média de 3,1% em 2022 para uma média de 3,5% em 2023. Isso se deve à desaceleração do crescimento e à política de redução da alíquota do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) de 10% para 8%, implementada no segundo semestre do ano. Assim, a inflação medida pelo IPC continuará se estabilizando em 3% em 2024 e 2025 (com base nas expectativas de preços estáveis de energia e commodities).
Aumento dos riscos nacionais e estrangeiros
Olhando para o futuro, o relatório do Banco Mundial afirma que o Vietnã enfrentará riscos internos e externos. Em geral, as economias desenvolvidas e a China crescerão a uma taxa menor do que o esperado e continuarão a reduzir a demanda pelo setor de exportação do Vietnã.
Além disso, incertezas prolongadas nos mercados financeiros provavelmente agravarão as tensões no setor bancário global. Diante dessas percepções, os investidores provavelmente adotarão uma mentalidade avessa ao risco e desencorajarão investimentos (incluindo IED no Vietnã). Por outro lado, a escalada das tensões geopolíticas e os desastres naturais podem aumentar os riscos para o Vietnã (inclusive por meio do aumento dos preços de alimentos e combustíveis).
Internamente, o setor financeiro está enfrentando riscos e vulnerabilidades crescentes, exigindo monitoramento rigoroso e inovação.
Segundo a Sra. Carolyn Turk, Diretora do Banco Mundial no Vietnã, a economia doméstica enfrenta desafios internos e externos. Portanto, para promover o crescimento econômico, o governo pode apoiar a demanda agregada por meio de investimentos públicos eficazes, criando empregos e estimulando a atividade econômica.
“Além das medidas de apoio de curto prazo, o governo não deve ignorar as reformas institucionais estruturais, inclusive nos setores de energia e bancário, pois são essenciais para o crescimento de longo prazo”, disse Carolyn Turk.
Em relação às recomendações de políticas, os especialistas do Banco Mundial acreditam que o espaço fiscal ainda é abundante, sendo necessário assumir um papel de liderança e garantir que o orçamento de investimento para 2023 seja significativamente melhor implementado. Além disso, o orçamento de investimento público planejado, se totalmente implementado, aumentará o investimento público para 7% do PIB em 2023, criando um impulso fiscal para sustentar a demanda agregada em 0,4% do PIB.
Além do investimento público, as políticas de apoio precisam se concentrar nos trabalhadores e famílias afetados pela desaceleração econômica, por meio da melhoria da eficiência do sistema de seguridade social, o que também é uma forma de apoiar a demanda agregada.
Para isso, a Sra. Carolyn disse que as autoridades precisam melhorar a abordagem para selecionar beneficiários e o mecanismo de fornecimento de suporte no sistema de seguridade social, tornando-se uma ferramenta flexível para apoiar pessoas vulneráveis quando enfrentam choques econômicos.
Além disso, os especialistas recomendam que o apoio à política fiscal seja implementado em paralelo à flexibilização da política monetária, mas é importante ressaltar que não há muito espaço para novas flexibilizações. Atualmente, a demanda por crédito é baixa, apesar da redução das taxas de juros. Portanto, novos cortes nas taxas de juros podem não produzir o efeito desejado de promover o crescimento do crédito. Além disso, cortes nas taxas de juros aumentarão o diferencial de juros com os mercados globais, potencialmente pressionando a taxa de câmbio.
Para ajudar a melhorar a produtividade e a sustentabilidade do crescimento econômico, especialistas do Banco Mundial acreditam que o Vietnã precisa continuar realizando reformas, reduzindo a carga de regulamentações administrativas para as empresas e reimplementando a reforma das empresas estatais para criar um catalisador que atraia a participação do setor privado.
“Promover a inclusão financeira é uma forma de capacitar indivíduos e empresas a participarem mais plenamente das atividades econômicas, aumentando assim sua contribuição para o crescimento sustentável. Além disso, melhorar a resiliência das commodities de exportação no médio prazo ajudará a mitigar os riscos associados a choques externos. Diversificar as commodities e os destinos de exportação é uma forma de reduzir a dependência de mercados e produtos específicos, aumentando a resiliência da economia às flutuações econômicas globais”, enfatizou o representante do Banco Mundial.
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