Se solicită oficial opinii privind modificarea Legii funciare din 2024, după un an de implementare, de ce este necesară modificarea acesteia?

Ministerul Agriculturii și Mediului a transmis oficial proiectului de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea funciară din 2024 către mai multe unități pentru a colecta comentarii înainte de a-l prezenta Adunării Naționale în cea de-a 10-a sesiune.

Ministerul Agriculturii și Mediului a solicitat oficial avize cu privire la proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea funciară din 2024 - Foto: NGOC HIEN

O sursă de la Tuoi Tre Online a declarat pe 28 iulie că Ministerul Agriculturii și Mediului a trimis mai multor unități un proiect de lege de modificare și completare a mai multor articole din Legea funciară din 2024 și un raport privind acest proiect de lege pentru a solicita comentarii.

De ce ar trebui modificată Legea funciară din 2024?

În proiectul de Lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea funciară, Ministerul Agriculturii și Mediului a afirmat că după un an de implementare, pe lângă rezultatele obținute, există încă numeroase probleme care necesită a fi studiate și revizuite în continuare.

Mai exact, sistemul actual de planificare și amenajare a teritoriului nu este potrivit pentru modelul de organizare a administrației locale pe două niveluri.

Obligativitatea planificării anuale a utilizării terenurilor la nivel de district crește procedurile, prelungește timpul de acces la terenuri și întârzie utilizarea terenurilor.

Legea funciară din 2024 permite localităților cu planificare urbană și rurală să nu fie nevoie să stabilească un plan de utilizare a terenurilor separat, ci să utilizeze acest plan în scopuri de gestionare.

Totuși, în realitate, rata de acoperire a planificării urbane și rurale este încă scăzută. În multe locuri, planificarea nu acoperă întreaga limită administrativă, astfel încât, chiar dacă există planificare, localitatea trebuie să stabilească în continuare o planificare suplimentară a utilizării terenurilor, ceea ce provoacă suprapuneri și risipă.

Potrivit Ministerului Agriculturii și Mediului, alocarea și închirierea terenurilor se realizează în prezent în principal prin licitații pentru drepturi de utilizare a terenurilor sau prin licitații către investitori selectați.

Totuși, acest proces depinde de ordinea și procedurile legii privind licitațiile și licitațiile, așa că necesită mult timp de pregătire.

Între timp, în multe cazuri, investitorii cu capacitate suficientă încă nu sunt selectați, ceea ce duce la prelungirea progresului proiectului, la punerea în funcțiune lentă a terenurilor, afectând atragerea investițiilor.

În plus, proiectele de mare anvergură cu funcții mixte și cerințe tehnice ridicate, care joacă un rol în promovarea dezvoltării locale sau regionale, necesită investitori cu capacitate remarcabilă.

Totuși, mecanismul actual de licitare prelungește procesul de implementare și este posibil să nu selecteze investitorii care îndeplinesc cu adevărat cerințele așteptate.

În plus, Ministerul Agriculturii și Mediului consideră că regulamentul care impune licitațiile pentru drepturile de utilizare a terenurilor pentru sediile și spațiile de lucru excedentare, terenurile recuperate din capitalizare și cesionarea întreprinderilor de stat în scopul dezvoltării economice (inclusiv cazurile de scutire sau reducere a utilizării terenurilor sau a chiriei funciare) prelungește timpul, crește procedurile și costurile de conformitate.

Acest lucru este deosebit de dificil pentru proiectele din lista de stimulente pentru investiții care trebuie să utilizeze fondul funciar menționat mai sus în contextul implementării modelului de administrație locală pe 2 niveluri și al fuziunii unităților administrative, a agențiilor centrale și locale.

Modificarea unei serii de regulamente privind recuperarea terenurilor, alocarea terenurilor și evaluarea terenurilor

Ministerul Agriculturii și Mediului consideră că în prezent nu există reglementări privind recuperarea terenurilor pentru implementarea proiectelor cu cerințe speciale privind amplasamentele de investiții, proiectelor urgente și urgente care deservesc sarcini politice și de afaceri externe (cum ar fi proiectele care deservesc APEC), proiectelor în zonele de liber schimb, centrelor financiare internaționale, proiectelor logistice...

Ministerul a subliniat, de asemenea, o serie de probleme legate de achiziția de terenuri, despăgubiri și relocare, care trebuie modificate în lege.

În special, în ceea ce privește problema prețurilor terenurilor, ministerul consideră că statul - în rolul său de reprezentant al proprietarilor de terenuri - trebuie să își exercite dreptul de a controla și de a decide asupra prețurilor terenurilor.

Mai exact, pe piața primară (alocarea terenurilor, închirierea, schimbarea destinației terenurilor, recunoașterea drepturilor de utilizare a terenurilor), prețurile terenurilor sunt decise de stat, indiferent de rezultatele consultărilor.

Pe piața secundară (transfer, închiriere, ipotecă, aport de capital prin drepturi de folosință pe teren), prețurile terenurilor sunt convenite de părți în conformitate cu dreptul civil; statul controlează în principal prin planificare, instrumente financiare, orientare spațială și infrastructură.

Totuși, conform reglementărilor actuale, evaluarea terenurilor de către stat pe piața primară depinde de prețurile terenurilor secundare și de rezultatele unităților de consultanță, în timp ce determinarea prețurilor specifice ale terenurilor se confruntă încă cu numeroase dificultăți.

Motivul este că trebuie luați în considerare mulți factori, rezultatele evaluărilor sunt inconsistente și nu reflectă adevărata natură a prețurilor terenurilor atât pe piețele primare, cât și pe cele secundare.

Acest lucru nu a promovat pe deplin rolul decisiv al statului în reglementarea prețurilor terenurilor, afectând progresul accesului la terenuri și implementarea proiectelor de investiții, crescând chiar costurile și afectând drepturile investitorilor.

Determinarea prețurilor specifice terenurilor, în special atunci când se aplică metoda surplusului la parcele și suprafețe de teren pentru implementarea proiectelor de investiții ale organizațiilor, prezintă, de asemenea, numeroase deficiențe.

Această metodă depinde de disponibilitatea informațiilor, prețul transferului, prețul închirierii, tipul și forma afacerii.

Între timp, piața drepturilor de utilizare a terenurilor fluctuează adesea, chiar crește brusc și este instabilă. Determinarea nivelului de fluctuație se bazează în principal pe date anterioare, care nu reflectă cu exactitate valoarea adăugată reală a terenurilor în viitor.

Prin urmare, Ministerul Agriculturii și Mediului consideră că, dacă această metodă va continua să fie utilizată pentru gestionarea prețurilor terenurilor, prețurile decise de stat vor depinde de și vor urma fluctuațiile pieței.

În plus, există opinii conform cărora reglementarea care impune aplicarea unor prețuri specifice terenurilor atunci când statul alocă terenuri organizațiilor de investiții este exploatatoare, provocând prelungirea timpului, creșterea costurilor, reducerea competitivității și afectarea atragerii investițiilor în localitate.

În plus, riscurile legate de stabilirea prețurilor specifice ale terenurilor provoacă, de asemenea, teamă și neliniște în rândul unor oficiali și agențiilor conexe, încetinind procesul de determinare a prețurilor terenurilor și afectând progresul implementării proiectelor de investiții.

Înapoi la subiect

NGOC HIEN

Sursă: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-lay-y-kien-sua-luat-dat-dai-2024-sau-1-nam-thuc-thi-vi-sao-phai-sua-20250728215103237.htm