Evaluare pilot a eficacității activității de diseminare și educație juridică în cadrul ministerelor și localităților

(Chinhphu.vn) - În dimineața zilei de 18 septembrie, la Hanoi, Departamentul pentru Diseminare Juridică, Educație și Asistență Juridică (Ministerul Justiției) a organizat un seminar pe tema „Evaluarea eficacității programului pilot de diseminare și educație juridică”, atât în ​​format față în față, cât și online.

Directorul adjunct al Departamentului de Diseminare Juridică, Educație și Asistență Juridică din cadrul Ministerului Justiției , Phan Hong Nguyen, a ținut discursul de deschidere al seminarului. Foto: VGP/Dieu Anh

Vorbind la deschiderea seminarului, directorul adjunct al Departamentului de Diseminare Juridică, Educație și Asistență Juridică din cadrul Ministerului Justiției, Phan Hong Nguyen, a declarat că evaluarea pilot a eficacității diseminării juridice și a educației reprezintă un pas important pentru perfecționarea instrumentelor de management statal în acest domeniu.

În îndeplinirea sarcinilor atribuite prin Decizia nr. 979/QD-TTg din 12 august 2022 a Prim-ministrului privind aprobarea Proiectului „Pilotarea inovării în activitățile de evaluare a eficacității activității de diseminare juridică”, până în prezent, ministerele și localitățile selectate pentru implementarea pilotului au emis propriile criterii pentru evaluarea eficacității activității pilot de diseminare juridică a ministerelor și localităților lor.

Pe baza Deciziei nr. 979, Ministerul Justiției a semnat și emis, de asemenea, Decizia 1666/QD-BTP în 2024 privind criteriile generale pentru evaluarea eficacității activității de pilotare a diseminării juridice. Comparativ cu Circulara 03/2018/TT-BTP, acest criteriu general prezintă numeroase inovații în abordarea asociată domeniului juridic, formei, obiectului și locației specifice; cuantificarea criteriilor; și existența unor instrumente de verificare.

Imediat după publicarea Criteriilor Generale, Ministerul Justiției a lucrat direct și a transmis comentarii scrise fiecărui minister, ramură și localitate pilot în cercetarea și dezvoltarea propriilor Criterii, asigurând consecvența în abordarea și implementarea evaluării pilot.

Conform calculelor, în prezent, 3 ministere, inclusiv: Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Agriculturii și Mediului, Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor, și 6 localități, inclusiv provincii și orașe: Hanoi, Quang Ninh, Thanh Hoa, Khanh Hoa, Dong Nai și Can Tho, au emis planuri de implementare, precum și criterii separate pentru a evalua eficacitatea pilotării activității PBGDPL.

Scena seminarului. Foto: VGP/Dieu Anh

Cu toate acestea, în ultima vreme, implementarea politicii de consolidare la nivel provincial, eficientizarea aparatului și modelul de administrație locală pe două niveluri au afectat și au avut impact asupra implementării și evaluării acestei sarcini.

În acest spirit, dl. Phan Hong Nguyen a solicitat delegaților prezenți la dialog să împărtășească cu sinceritate situația actuală a implementării pilot a Proiectului 979, fluctuațiile și schimbările din echipa de funcționari responsabili de diseminarea legislației în general și de implementarea Proiectului 979 în special; în același timp, să sublinieze dificultățile, obstacolele și recomandările legate de această problemă.

În cadrul seminarului, delegații au ascultat reprezentanți ai Ministerului Agriculturii și Mediului, Ministerului Minorităților Etnice și Cultelor și Ministerului Afacerilor Interne, care au împărtășit rezultatele implementării activității de diseminare și educație juridică în unitățile lor și, în același timp, au reflectat asupra dificultăților, obstacolelor, recomandărilor și propunerilor adresate agențiilor centrale și sistemului judiciar în implementarea soluțiilor pentru îmbunătățirea calității și eficacității activității de diseminare și educație juridică în perioada următoare. Fuzionarea nivelului provincial, implementarea guvernării pe două niveluri în trecut și rotația cadrelor au afectat, de asemenea, semnificativ implementarea Proiectului la nivel local.

Delegații din localitățile pilot au semnalat, de asemenea, dificultăți și obstacole în implementare, cum ar fi lipsa resurselor umane și a personalului în domeniul diseminării legislative; unele criterii de evaluare din Decizia 1666/QD-BTP sunt încă dificil de cuantificat...

Prin urmare, se recomandă suplimentarea finanțării pentru activitatea PBGDPL în funcție de populație sau zone cheie; departamentele, sucursalele și localitățile trebuie să aplice tehnologia informației, să aibă canale pentru a propaga PBGDPL, cum ar fi prin Zalo, Facebook, Viber...; să consolideze instruirea și promovarea și să formeze resursele umane pentru a continua implementarea acestei activități de evaluare într-un mod practic și eficient...

Fiind una dintre cele 6 localități selectate ca unitate pilot pentru a organiza implementarea evaluării eficacității activității de diseminare a legislației, directorul adjunct al Departamentului de Justiție din Thanh Hoa, Le Ngoc Minh, a declarat că, pentru a implementa Decizia nr. 979 a Prim-ministrului și Decizia nr. 1666 a Ministerului Justiției, provincia a emis propriul set de criterii și a selectat 10 agenții și unități locale pentru a pilota evaluarea eficacității activității de diseminare a legislației în provincie, având ca motto-ul onestității, obiectivității și măsurării precise; în același timp, a creat un formular de chestionar la care unitățile să se refere.

Cu toate acestea, pe parcursul procesului de implementare, unitățile pilot au întâmpinat unele dificultăți și probleme, cum ar fi implementarea politicii de organizare și fuzionare a unităților administrative la nivel provincial și comunal, care a schimbat denumirile, funcțiile, sarcinile și domeniul de gestionare al multor unități pilot selectate, afectând direct progresul; rotația și schimbarea posturilor de lucru ale unor funcționari responsabili au cauzat dificultăți de coordonare.

Delegații își împărtășesc opiniile la seminar. Foto: VGP/Dieu Anh

În plus, resursele pentru implementare sunt încă limitate, factorii legați de locație și finanțare reprezintă, de asemenea, obstacole majore; subiectele sondajului și unele criterii nu sunt adaptate realității...

Din cauza limitărilor menționate mai sus, rezultatele evaluării riscă să nu reflecte adevărata eficacitate a activității de diseminare a educației juridice. Prin urmare, provincia Thanh Hoa propune cercetarea și redefinirea metodelor și abordărilor de evaluare pentru a asigura fezabilitatea, caracterul practic și adecvarea la condițiile reale, evitând suprapunerea cu activitățile anuale de evaluare. Pentru setul separat de criterii, este necesar să se cerceteze și să se aplice și alte metode de colectare a opiniilor de evaluare, pe lângă metoda sondajului...

Reprezentantul Departamentului de Diseminare Juridică, Educație și Asistență Juridică a luat la cunoștință reflecțiile din practica de implementare, precum și dificultățile și obstacolele cu care se confruntă ministerele, ramurile și localitățile supuse pilotării și evaluării. În același timp, a subliniat că timpul de acum până la termenul limită pentru finalizarea raportului de autoevaluare din 2025 nu este mult, în timp ce volumul de muncă este mare. Pentru a asigura finalizarea la timp a raportului de autoevaluare din 2025, ministerele și localitățile trebuie să completeze rapid personalul responsabil cu diseminarea juridică și educația și să implementeze Proiectul 979 după fuziune; să organizeze instruire și să ofere îndrumare profesională și tehnică pentru îmbunătățirea capacității de implementare; să revizuiască și să evalueze planul de implementare a Proiectului.

Consolidarea coordonării dintre Comitetele Populare la nivel de comună, departamente și filiale cu Departamentul de Justiție; necesitatea elaborării unei foi de parcurs pentru implementare adecvate condițiilor practice ale ministerului și localității. În plus, este necesară creșterea aplicării tehnologiei informației, alocarea rezonabilă a resurselor...

Coordonarea cu Ministerul Justiției pentru cercetarea și propunerea elaborării unor criterii de evaluare a eficacității activității de diseminare a legislației în procesul de sintetizare și perfecționare a instituției generale privind diseminarea legislației.

Rezultatele evaluării pilot la nivelul ministerelor, agențiilor și localităților reprezintă o bază importantă pentru ca Ministerul Justiției să propună soluții pentru îmbunătățirea eficacității managementului de stat și a activităților de diseminare a legislației pentru cetățeni și întreprinderi, servind totodată la revizuirea și perfecționarea instituțiilor implicate în această activitate.

Dumnezeu Anh

Sursă: https://baochinhphu.vn/danh-gia-thi-diem-hieu-qua-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-tai-cac-bo-dia-phuong-102250918125913208.htm