Forțele motrice din spatele dezvoltării infrastructurii strategice.

Investițiile publice nu reprezintă doar o „pârghie” pentru stimularea creșterii economice, ci promovează și dezvoltarea infrastructurii strategice, deschizând calea pentru atragerea investițiilor sociale. Thanh Hoa, cu populația sa numeroasă și spațiul vast de dezvoltare, se confruntă cu o nevoie din ce în ce mai urgentă de a-și îmbunătăți infrastructura strategică. Cifrele privind alocarea și distribuirea capitalului de investiții publice în 2025 și orientarea pentru 2026 demonstrează hotărârea politică clară a provinciei de a debloca resursele, dar prezintă și provocări semnificative în implementare.

Podul hobanat peste linia de cale ferată Nord-Sud din cartierul Hac Thanh este aproape de finalizare și va fi dat în curând în folosință.

Conform raportului Comitetului Popular Provincial, capitalul public total planificat pentru investiții din bugetul de stat în 2025 va ajunge la 25.557,448 miliarde VND, din care capitalul planificat pentru 2025 este de 21.836,4 miliarde VND, cu aproape 7.936 miliarde VND mai mare decât suma alocată de Prim-ministru; în plus, există 3.721 miliarde VND reportate din 2024 în 2025. Aceasta este o resursă foarte mare pentru ca provincia să acorde prioritate investițiilor în dezvoltarea infrastructurii. Până la mijlocul lunii noiembrie 2025, întreaga provincie a debursat 16.024,1 miliarde VND, echivalentul a 64% din plan; mai exact, capitalul debursat pentru 2025 a ajuns la 15.225 miliarde VND, echivalentul a 71,5% din plan. Acest rezultat demonstrează eforturile clare ale sistemului politic , în special în contextul în care provincia operează cu un sistem de administrație locală pe două niveluri.

Cu toate acestea, rezultatele plăților nu au fost la înălțimea așteptărilor. Cel mai mare blocaj în prezent nu constă în lipsa fondurilor de investiții, ci în capacitatea de implementare. Conform statisticilor Departamentului Construcțiilor, întreaga provincie are încă 122 de investitori ale căror obiective de plată ale „Campaniei de 90 de zile” nu au fost îndeplinite; dintre aceștia, 63 de investitori au plătit sub media provincială. În special, unele unități au rate de plată foarte scăzute, cum ar fi: Departamentul Educației și Formării Profesionale cu 0,2%, Spitalul Oncologic cu 0,6%, Spitalul General Provincial cu 6,4% și Consiliul de Administrație al Zonei Economice și Parcurilor Industriale Nghi Son cu 19,8%. În special, proiectele cheie de transport și infrastructură au rate de plată scăzute, cum ar fi Autostrada Expressă Nord-Sud care leagă Portul Nghi Son (doar 14,9%), drumul de coastă Nga Son - Hoang Hoa (8%) și ruta Dong Xuan - Dong Tien (aproape blocată la 0,3%). Toate acestea sunt rute de legătură strategice care joacă un rol direct în deschiderea de spațiu pentru dezvoltarea industrială, urbană și logistică, însă progresul lor lent împiedică dezvoltarea provinciei. Un alt blocaj tipic este defrișarea terenurilor. În prezent, multe comune și sectoare nu au terenuri specializate, finanțare și personal de construcții; documentele de proiect sunt predate pe parcursul mai multor perioade, ceea ce duce la încetinirea progresului defrișării terenurilor și provoacă perturbări ale construcției.

Pentru a promova investițiile publice, provincia Thanh Hoa a emis o serie de soluții decisive, cum ar fi: o campanie intensivă de 90 de zile pentru finalizarea debursării capitalului public de investiții în 2025, care specifică etape de debursare care trebuie atinse săptămânal, lunar și trimestrial pentru fiecare investitor și proiect; direcționarea revizuirii și ajustării planurilor de capital între proiectele care este puțin probabil să deburseze integral fondurile sau care se debursează lent și proiectele cu rate de debursare mai bune și cele cărora le lipsește încă capitalul. Comitetul Popular Provincial a înființat grupuri de lucru și comitete directoare pentru a aborda dificultățile și obstacolele, a depăși limitările și slăbiciunile în dezvoltarea socio-economică și a implementa proiecte de investiții cheie la scară largă în provincie... Experiența practică arată că acolo unde liderii sunt implicați îndeaproape și „însoțesc proiectele”, progresul este evident. În schimb, acolo unde există teama de responsabilitate, de transferarea responsabilității și de evitarea muncii, capitalul rămâne „pe hârtie”.

În planul pentru 2026, capitalul total de investiții publice în provincie este proiectat la aproximativ 13.503 miliarde VND; din care capitalul bugetar local reprezintă 13.235,8 miliarde VND, cu venituri din taxele de utilizare a terenurilor estimate la 11.390 miliarde VND. Împreună cu aceasta, se așteaptă ca întreaga societate să mobilizeze 168.000 miliarde VND în capital de investiții, o creștere de 17,8% față de 2025; Ținta PIB-ului este să crească cu 11% sau mai mult. Aceste cifre evidențiază clar necesitatea ca investițiile publice să fie cu un pas înainte, acționând ca „capital inițial” pentru a ghida investițiile private, formând o axă de transport, parcuri industriale, zone urbane dinamice, infrastructură digitală și infrastructură de sănătate și educație. Dacă obiectivul este doar „de a distribui toate fondurile” fără a fi legate de o structură de dezvoltare pe termen lung, investițiile publice își vor pierde rolul strategic. Prin urmare, pentru a debloca cu adevărat resursele de investiții publice, trebuie mai întâi să facem un progres în gândirea managerială. Investițiile publice nu se rezumă la „distribuirea banilor”, ci la organizarea unui lanț de acțiuni, de la pregătirea proiectului, defrișarea terenului, selecția antreprenorului, construcție, recepție și decontarea finală. Un singur blocaj poate bloca întregul lanț.

La ședința Comitetului Permanent al Partidului Provincial de la începutul lunii decembrie 2025, secretarul provincial al Partidului, Nguyen Doan Anh, a subliniat: „Disciplina administrativă în domeniul investițiilor publice trebuie înăsprită. Provincia a definit clar plata fondurilor ca criteriu de evaluare a performanței oficialilor și funcționarilor publici. Problema rămasă este implementarea acesteia temeinică, fără favoritism sau clemență. Capacitatea comunelor în lucrările de defrișare a terenurilor trebuie îmbunătățită și, dacă este necesar, trebuie stabilit un mecanism pentru a consolida numărul de personal specializat la nivel de comună pentru a gestiona procedurile legate de terenuri. Odată cu aceasta, trebuie rezolvată definitiv problema materialelor de construcție. Fiecare drum nou deschis, fiecare proiect de infrastructură socială finalizat va debloca resurse, nu numai creând un impuls pentru dezvoltarea economică, ci servind și ca o măsură a capacității de guvernare a aparatului administrației locale în procesul de dezvoltare.”

Text și fotografii: Minh Hieu

Sursă: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm