Guvernul tocmai a înaintat Adunării Naționale un proiect de Rezoluție de modificare și completare a mai multor articole din Rezoluția 98 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min, inclusiv o propunere de înființare a unei Zone de Liber Schimb (ZSL) în oraș cu mecanisme specifice privind terenurile, impozitele și finanțele, cu scopul de a transforma orașul într-un centru economic regional. Ziarul electronic de investiții - Baodautu.vn a avut un interviu cu Dr. Bui Duy Tung, lector de economie la Universitatea RMIT Vietnam pe această temă.
 |
| Dr. Bui Duy Tung, lector universitar de economie, Universitatea RMIT Vietnam. |
Trei avantaje cheie creează o atracție remarcabilă pentru zona franchetă TP.HCM
Domnule, ce rol joacă modificarea Rezoluției 98 în formarea ZLE? Ce înseamnă acest model pentru un megaoraș care își propune să devină un centru financiar regional și un centru logistic inteligent în Asia de Sud-Est?
Amendamentul Rezoluției 98 joacă un rol esențial în fundamentarea juridică și este o condiție prealabilă pentru realizarea zonei libere comerciale (ZLC) în orașul Ho Chi Minh. Spre deosebire de proiectele de investiții obișnuite, ZLC este un model economic unic, care necesită un cadru instituțional superior, complet diferit de cadrul juridic actual.
Rezoluția 98 revizuită prevede un „coridor juridic special” prin stabilirea unui sistem de reglementare cuprinzător privind amplasarea, structura zonei funcționale, mecanismul de gestionare, politica funciară, stimulentele pentru investiții, procedurile administrative și mecanismul vamal.
În special, rolul Rezoluției 98 revizuite se reflectă și în acordarea unei autonomii ridicate orașului Ho Și Min în luarea deciziilor privind stabilirea, extinderea și ajustarea limitelor ZLS. Astfel, în loc să fie nevoit să aștepte procedurile de aprobare de la nivel central, ca înainte, orașul poate ajusta în mod proactiv și flexibil planificarea ZLS pentru a se potrivi evoluțiilor reale și nevoilor investitorilor.
Mecanismul de „ghișeu unic”, în care Consiliul de Administrare a Zonelor Industriale și de Prelucrare a Exporturilor primește autoritate deplină de a gestiona direct statul, contribuie, de asemenea, la scurtarea semnificativă a timpului de procesare a documentelor și la crearea unui mediu de afaceri prietenos și transparent - un factor cheie pentru a concura cu Singapore și Hong Kong în atragerea fluxurilor de capital ISD de înaltă calitate.
Pentru un megaoraș cu ambiția de a deveni un centru financiar regional, ZLE nu este doar o simplă zonă economică preferențială, ci un nucleu strategic pentru construirea unui ecosistem integrat financiar-logistic-high-tech. Principalele centre financiare ale lumii, precum New York, Singapore, Hong Kong, au toate „zone privilegiate” similare, unde reglementările privind impozitele, schimbul valutar și dreptul societar sunt concepute conform standardelor internaționale.
Deosebit de important, zona liberă de schimb va juca un rol de legătură între economia internă și piața internațională, creând un puternic efect de „contribuție” la întreaga zonă economică.
Atunci când corporațiile financiare, logistice și de înaltă tehnologie își stabilesc sedii regionale în zona liberă de liber schimb, acestea vor atrage o serie de companii satelit și furnizori de servicii, creând o cerere mare de resurse umane de înaltă calitate. Acest lucru promovează dezvoltarea industriilor de sprijin, îmbunătățește nivelul tehnologic și de management al întreprinderilor locale și creează o piață a muncii dinamică cu niveluri ridicate ale veniturilor.
 |
| Un colț al portului Gemalink - Cai Mep. Fotografie: Le Toan |
Deci, domnule, care va fi impactul Zonei de Liber Schimb asupra ratei de creștere și atragerii investițiilor străine directe (ISD) în orașul Ho Chi Minh în perioada următoare?
Studii recente arată că modelul ZLS va crea un impuls de creștere revoluționar pentru orașul Ho Chi Minh în atragerea de ISD. Experiența din China arată că 22 de ZLS au atras 28,25 miliarde USD în ISD efective, reprezentând 24,3% din totalul ISD la nivel național. Studiile care utilizează date din 273 de orașe din China arată că ZLS au un impact pozitiv semnificativ în promovarea fluxurilor de ISD în regiune.
Pentru orașul Ho Și Min, convergența a trei avantaje cheie - portul maritim cu ape adânci Cai Mep-Cân Gio, centrul financiar internațional și ecosistemul inovației - va crea o atracție remarcabilă în comparație cu zonele libere de liber schimb obișnuite. Cercetările empirice demonstrează că zonele libere de liber schimb nu numai că promovează investițiile străine directe (ISD) interne, ci și stimulează investițiile externe, ajutând întreprinderile locale să se integreze profund în lanțul valoric global.
Conform planului, orașul Ho Chi Minh va avea 4 zone de liber schimb, inclusiv zonele comerciale Cai Mep Ha, Can Gio, Bau Bang și An Binh. În opinia dumneavoastră, care zone ar trebui prioritizate pentru investiții în prima fază?
Pe baza analizei datelor reale și a progresului implementării, orașul Ho Chi Minh ar trebui să acorde prioritate zonei libere Cai Mep Ha datorită fezabilității sale superioare în comparație cu celelalte trei zone. În ceea ce privește infrastructura, Cai Mep Ha are o suprafață de peste 3.764 de hectare și a fost planificată în detaliu cu 3 zone funcționale și 8 subzone, asociate cu un grup de porturi de mare adâncime care poate găzdui cele mai mari nave container din regiune.
În special, autostrada expresă Bien Hoa - Vung Tau se concentrează pe accelerarea progresului tehnic al traficului, ceea ce va contribui la crearea de conexiuni directe cu centrul orașului Ho Chi Minh și cu aeroportul Long Thanh.
Dimpotrivă, zonele libere comerciale An Binh și Bau Bang nu pot fi implementate în prezent din cauza lipsei infrastructurii feroviare de legătură. Între timp, zona liberă comercială Can Gio, deși aprobată în cadrul planificării, se află în prezent în faza de cercetare, cu numeroase probleme complexe legate de infrastructură, geografie și mediu.
Factorul decisiv este că Cai Mep a atras interesul specific din partea unor investitori majori, precum MSC (care deține 18% din capacitatea globală de transport containerizat), Vingroup și Geleximco Joint Venture, demonstrând potențialul de a atrage imediat investiții străine directe.
În loc să se împrăștie în 4 zone, este mai bine să se concentreze pe 1-2 zone la scară largă, amplasate optim, cu porturi de mare adâncime, pentru a crea un „cluster logistică - comerț - industrie” complet. Având în vedere infrastructura disponibilă, locația strategică și interesul investitorilor, Cai Mep Ha este cea mai fezabilă opțiune pentru ca orașul Ho Chi Minh să facă rapid un progres în atragerea de investiții străine directe de înaltă calitate.
 |
| Atunci când investitorii străini vor ști că pot accesa o gamă completă de servicii financiare moderne chiar în orașul Ho Chi Minh, fără a fi nevoiți să treacă prin Singapore sau Hong Kong, atractivitatea zonei libere Cai Mep Ha va crește de nenumărate ori. Foto: Le Toan. |
Legătura dintre Centrul Financiar și Zona de Liber Schimb
Având în vedere că Centrul Financiar Internațional din Ho Chi Minh City urmează să intre în funcțiune, ce conexiune și legătură este necesară cu Zona Liberă Cai Mep Ha dacă este aprobată, domnule?
Legătura decisivă este conexiunea dintre infrastructura digitală și serviciile financiare moderne. Zona liberă Cai Mep Ha este concepută cu mecanisme de politică preferențială inovatoare, inclusiv politici noi remarcabile, cum ar fi permiterea utilizării limbii engleze ca principală limbă de tranzacție, permiterea ipotecii drepturilor de utilizare a terenurilor la băncile străine, liberalizarea ratelor dobânzilor și dezvoltarea unei logistici inteligente.
Aceste mecanisme necesită un sistem financiar capabil să gestioneze tranzacții transfrontaliere, plăți în mai multe valute și să ofere produse financiare complexe – acesta fiind punctul forte al Centrului Financiar Internațional.
În special, orientarea principală de dezvoltare a Centrului Financiar este finanțele digitale, inclusiv construirea unei infrastructuri digitale avansate și promovarea aplicațiilor fintech, care sunt pe deplin compatibile cu nevoile operării unei zone franche de nouă generație care conectează portul de apă adâncă Cai Mep - Thi Vai cu aeroportul Long Thanh. Atunci când tranzacțiile comerciale din zona franche vor fi procesate prin sistemul financiar digital al Centrului Financiar, întregul lanț de aprovizionare va deveni mai transparent, mai rapid și mai eficient.
A doua legătură extrem de strategică este capacitatea de a atrage și deservi fluxuri de capital ISD de înaltă calitate. Zona liberă comercială Cai Mep Ha, situată adiacentă clusterului portuar de apă adâncă Thi Vai - Cai Mep - Can Gio, se numără printre cele mai bune porturi de apă adâncă din lume, capabilă să primească nave super-grele cu o capacitate de până la 250.000 TEU.
Cu toate acestea, pentru ca corporațiile multinaționale să decidă să investească în zone libere comerciale (ZLE), acestea au nevoie nu doar de o infrastructură logistică bună, ci și de un mediu financiar internaționalizat, cu servicii precum administrarea activelor, administrarea fondurilor, tranzacționarea cu instrumente derivate și obligațiuni corporative.
Atunci când investitorii străini vor ști că pot accesa o gamă completă de servicii financiare moderne chiar în orașul Ho Chi Minh, fără a fi nevoiți să treacă prin Singapore sau Hong Kong, atractivitatea zonei libere Cai Mep Ha va crește de nenumărate ori.
Acest lucru este deosebit de important în contextul restructurării lanțului de aprovizionare global, când corporațiile caută noi locații care pot oferi atât infrastructură fizică, cât și servicii financiare într-un „pachet de soluții integrate”.
În cele din urmă, legătura geografică și conectivitatea regională creează un avantaj competitiv unic. Deși Zona Liberă Cai Mep Ha se află la aproximativ 55-65 km de Centrul Financiar Internațional, această distanță este complet fezabilă pentru o operare eficientă datorită sistemului de transport modernizat, inclusiv autostrada expresă Long Thanh - Dau Giay și sistemul mare de poduri care leagă zona centrală.
Mai important, această separare geografică creează un model inteligent de dezvoltare multicentrică: zona Thu Thiem se concentrează pe activități financiare „curate”, cu birouri de clasa A și sedii ale instituțiilor financiare internaționale, în timp ce zona liberă Cai Mep Ha se concentrează pe activități logistice „grele”, cu porturi maritime, depozite și industrie. Acest model este similar cu cel din New York și porturile Newark, demonstrând că aceasta este o strategie de dezvoltare dovedită în centrele economice globale.
 |
| Transportul de mărfuri în portul Cai Mep - Thi Vai. Fotografie: Le Toan. |
Având în vedere mecanismul de politică superioară menționat în Rezoluția 98 revizuită, ce părere aveți despre avantajul competitiv dintre ZLE-ul orașului Ho Chi Minh și ZLE-urile din regiune? Pe lângă stimulente, ce factori joacă un rol decisiv în cursa pentru cota de piață?
În ceea ce privește stimulentele fiscale, proiectul de modificare a Rezoluției 98 propune o cotă a impozitului pe profit de 10% timp de 20 de ani, scutire timp de 4 ani și o reducere de 50% pentru următorii 9 ani. În contextul ASEAN, stimulentele oferite de orașul Ho Chi Minh sunt competitive în comparație cu media ASEAN, în special pentru o perioadă mai lungă decât țările vecine.
Totuși, trebuie menționat că, potrivit unui sondaj al Băncii Mondiale din 2017, stimulentele fiscale nu s-au numărat printre principalii factori care au influențat deciziile de investiții. În schimb, stabilitatea economică și politică, transparența reglementărilor și a cadrelor juridice, precum și ușurința de a face afaceri au fost mai importante pentru investitori.
În ceea ce privește mediul de afaceri general, țările ASEAN au realizat reforme semnificative. Singapore, cu cele nouă zone de liber schimb (FTZ), a construit un ecosistem complet de logistică și comerț din 1969. Indonezia și Thailanda au ambele centre unificate pentru toate industriile, în timp ce Singapore, Thailanda, Filipine și Malaezia se concentrează pe sectoare industriale specifice.
Propunerea orașului Ho Și Min privind un model de Consiliu de Administrare a ZLE cu autoritate echivalentă cu cea a unui minister este un pas în direcția corectă, dar eficacitatea sa va depinde de capacitatea sa de a fi implementată în practică.
Autonomia administrativă și viteza procedurilor sunt de o importanță capitală. Angajamentul față de stabilitatea politicilor și autonomia pe termen lung, care permite conducerii să ia decizii rapide, este ceea ce a făcut din zona liberă JAFZA din Dubai un punct de atracție atât de mare.
Proiectul revizuit de Rezoluție 98 propunea acordarea autonomiei Comitetului Popular din orașul Ho Și Min în luarea deciziilor privind înființarea și extinderea zonelor libere de liber schimb și permiterea Consiliului de Administrație să aibă autoritatea de a rezolva problemele legate de investiții, vamă, forță de muncă și impozite fără a fi nevoie să se consulte cu ministerele și departamentele centrale. Cu toate acestea, implementarea efectivă depinde de implementarea acestor mecanisme în practică.
Digitalizarea procedurilor și a infrastructurii tehnologice joacă un rol cheie în era digitală. Singapore integrează eficient coridoarele verzi între zonele libere de schimb (ZLS), aeroporturi și porturi maritime cu inspecții automate, reducând timpul de circulație a mărfurilor cu 30%. Pentru a concura eficient, orașul Ho Chi Minh trebuie să construiască un ecosistem logistic digital, reducând timpul de procedură la mai puțin de 24 de ore. Acesta este un criteriu căruia corporațiile globale de logistică îi acordă o atenție deosebită atunci când decid să investească.
Strategia de atragere a investitorilor strategici este, de asemenea, un factor decisiv. Pentru ca zonele libere de liber schimb să aibă succes, acestea trebuie să aibă operatori portuari mari, corporații logistice globale și producători exportatori la scară largă pentru a crea atracție, a atrage lanțuri de aprovizionare și afaceri satelit și a crea efecte de rețea.
Sursă: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html
Comentariu (0)