Rezoluția 71-NQ/TW: Udarea „rădăcinilor” universității

GD&TĐ - Rezoluția 71-NQ/TW a creat un punct de cotitură prin separarea completă a autonomiei universitare de presiunea autonomiei financiare.

Potrivit experților din învățământul superior, Rezoluția 71-NQ/TW (Rezoluția 71) a Biroului Politic a dispus separarea autonomiei de presiunea „autofinanțării” instituțiilor de învățământ superior.

Se așteaptă ca acest lucru să dezlănțuie potențiale de lungă durată, în special în anumite sectoare ale învățământului superior. Acesta este considerat un pas important pentru a promova o dezvoltare mai echilibrată și substanțială a învățământului superior.

A fi independent nu înseamnă a fi independent financiar.

De-a lungul anilor, confuzia dintre „autonomie” și „autonomia financiară” a creat, în mod neintenționat, o cursă inegală între universități. În această cursă, specializările cu costuri de investiții ridicate și potențial de comercializare scăzut, cum ar fi științele fundamentale și sănătatea, sunt adesea dezavantajate.

Maestrul Pham Thai Son - Director al Centrului de Admitere și Comunicare, Universitatea de Industrie și Comerț din orașul Ho Chi Minh.

Masterul în științe Pham Thai Son, directorul Centrului de Admitere și Comunicare al Universității de Industrie și Comerț din Ho Chi Minh City, a comentat: „Specializările în științe fundamentale, cum ar fi matematica, fizica, chimia, biologia... sunt cu adevărat «victime» ale acestui model. Acestea sunt specializări care atrag cu greu majoritatea studenților, iar după absolvire nu este sigur că vor avea un loc de muncă stabil. Între timp, costurile de investiții pentru laboratoare și cercetare sunt foarte mari, iar perioada de amortizare este lungă.”

Valoarea științei fundamentale este indirectă și pe termen lung, necreând produse care pot fi vândute imediat, ci fiind fundamentul fundamental pentru toate industriile tehnologice, medicale și inginerești. Consecința inevitabilă este că multe universități sunt forțate să fie precaute, să reducă cheltuielile sau să nu îndrăznească să investească masiv în aceste industrii. Aceasta duce la o dezvoltare denaturată, în care industriile cu potențial de comercializare sunt dominante, în timp ce știința fundamentală este treptat restrânsă și uitată.

Potrivit domnului Son, Rezoluția 71 a luat naștere cu orientarea separării autonomiei de presiunea financiară și se așteaptă să deschidă oportunități pentru universități de a-și restructura strategiile de dezvoltare, de a investi în mod corespunzător în domenii fundamentale de studiu, dezlănțuind astfel creativitatea și îmbunătățind în mod cuprinzător calitatea educației universitare.

Masterul în științe Pham Thai Son a comparat știința fundamentală cu rădăcinile unui copac. „Rădăcinile nu dau roade imediat, dar dacă nu sunt îngrijite, copacul tehnologiei, ingineriei și medicinei aplicate se va ofili în curând. Rezoluția 71 este decizia de a «uda» rădăcinile, astfel încât întregul ecosistem al cunoașterii să se poată dezvolta într-un mod echilibrat.”

Împărtășind aceeași opinie, profesorul asociat Dr. Do Van Dung - fost director al Universității de Învățământ Tehnic din Ho Chi Minh City, a declarat că noua politică din Rezoluția 71 reprezintă o schimbare revoluționară, potrivită în special pentru școlile din sectorul Științelor Sănătății.

Caracteristica acestei industrii este că, în ceea ce privește costurile de formare (echipamente de laborator, laboratoare, practică clinică), veniturile sunt limitate deoarece există puține oportunități de cooperare cu companii precum cele din sectorul economico-tehnologic.

Dependența de bugetul de stat face ca aceste școli să nu aibă flexibilitatea necesară în recrutarea de lectori buni, deschiderea de noi specializări sau investițiile în cercetare aprofundată.

Punctul cheie al Rezoluției 71 este de a „elibera” școlile de această presiune. Școlilor li se pot aloca acum bugete în funcție de misiunea, calitatea și performanța lor, în loc să fie nevoite să își echilibreze propriile venituri și cheltuieli.

Profesor asociat, Dr. Do Van Dung - fost director al Universității de Învățământ Tehnic din orașul Ho Chi Minh

Profesor asociat, Dr. Do Van Dung - fost director al Universității de Învățământ Tehnic din orașul Ho Chi Minh.

Profesorul asociat Dr. Do Van Dung a apreciat foarte mult modificarea față de Rezoluția 71, deoarece aceasta va dezlănțui potențialul pentru cercetare și formare de înaltă calitate.

De exemplu, rezoluția stabilește ca obiectiv ca, până în 2030, proporția studenților specializați în științe fundamentale, inginerie și tehnologie să ajungă la cel puțin 35%, cu cel puțin 6.000 de studenți la studii postuniversitare. Acest lucru va ajuta școlile de medicină să își intensifice pregătirea doctorală, să integreze cercetarea clinică cu inovații precum dezvoltarea de vaccinuri și produse farmaceutice, fără a se preocupa prea mult de finanțare.

Noua politică va promova, de asemenea, o dezvoltare echilibrată. Sectorul științelor medicale este în mod inerent public și deservește comunitatea, așadar lipsa dependenței de finanțare va reduce inegalitatea dintre școli, contribuind la formarea personalului medical chiar și pentru zonele îndepărtate.

În mod similar, sectorul științelor fundamentale – fundamentul sectoarelor strategice – va fi sprijinit pentru dezvoltare, ajutând Vietnamul să își realizeze aspirația de a ajunge în top 100 mondial într-o serie de domenii.

Cu toate acestea, profesorul asociat dr. Do Van Dung a remarcat și o potențială provocare: autonomia trebuie să meargă mână în mână cu un mecanism strict de control al calității din partea ministerelor de guvernare, în special în sectorul sănătății, care este direct legat de siguranța și viața oamenilor.

Studenți ai Universității de Industrie și Comerț din orașul Ho Și Min. (Foto: NTCC)

Problema mecanismului de monitorizare și a criteriilor stabilite

Acordarea autonomiei depline este un pas necesar, dar pentru a preveni abuzul sau direcționarea greșită a autonomiei, aceasta trebuie să fie strâns legată de responsabilitate.

Profesorul asociat Dr. Do Van Dung și maestrul Pham Thai Son au subliniat amândoi că acesta este principiul fundamental pentru a asigura succesul politicii din Rezoluția 71.

Profesorul asociat Dr. Do Van Dung a analizat în continuare mecanismul de guvernanță în noul spirit al Rezoluției 71, în care există o modificare notabilă: „Nu se organizează consilii școlare în instituțiile publice de învățământ (cu excepția școlilor publice cu acorduri internaționale)” și, în schimb, se implementează modelul în care „secretarul de partid este concomitent și șeful instituției de învățământ”.

Potrivit domnului Dung, acest lucru trebuie văzut ca un nou mecanism de responsabilizare, concentrând puterea și responsabilitatea asupra șefului pentru a spori unitatea, hotărârea și a reduce suprapunerea nivelurilor de management.

În acel moment, rolul de monitorizare va fi transferat mai puternic către agențiile statului și implementat prin intermediul indicatorilor de măsurare a performanței (KPI) privind calitatea formării profesionale, cercetarea științifică și eficiența bugetară. Pentru ca acest mecanism să funcționeze bine, este necesară construirea unui sistem de raportare periodică, audit independent și un mecanism strict de gestionare a încălcărilor.

Responsabilitatea nu se rezumă doar la organul de conducere. Responsabilitatea trebuie documentată, nu doar în ceea ce privește raportarea financiară, ci și în ceea ce privește calitatea formării, eficacitatea cercetării și impactul social. Conducătorii școlilor trebuie să fie responsabili față de societate, cursanți și angajatori. Aceasta este o schimbare importantă, care pune universitățile în poziția de a servi cu adevărat și de a-și demonstra valoarea față de societate în ansamblu.

Maestrul Pham Thai Son - Director al Centrului de Admitere și Comunicare, Universitatea de Industrie și Comerț din orașul Ho Chi Minh.

Studenții vizitează și experimentează sălile de clasă, laboratoarele și sălile de practică ale Universității Internaționale (Universitatea Națională Ho Chi Minh City). Fotografie: Bui Dien

Dl. Do Van Dung a comentat că, pentru a realiza responsabilitatea, este „absolut necesar” să se dezvolte un set clar de criterii. Fără un cadru de referință comun, autonomia este susceptibilă să ducă la o situație în care „fiecare își face treaba”, provocând inegalitate sau abuz de putere. Acest set de criterii ar trebui să includă conținuturi specifice, cum ar fi:

Criterii de calitate academică: Evaluarea capacității de formare, standardele de performanță, rata de angajare a studenților după absolvire, numărul de publicații științifice internaționale

Criterii de transparență a guvernanței: Deschidere și transparență în utilizarea bugetului, recrutarea personalului și publicarea informațiilor privind funcționarea școlii.

Criterii de contribuție socială: Măsoară impactul activităților de cercetare, transfer tehnologic și servicii comunitare ale școlii.

„Atunci când va exista un cadru de criterii comun și transparent, școlile vor avea o foaie de parcurs clară pentru a-și exercita în mod responsabil autonomia, asigurând dezvoltarea într-o ordine echitabilă și durabilă”, a subliniat dl. Dung.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html