Consolidarea rolului Oficiului de Stat pentru Audit în lupta împotriva deșeurilor.

TCCS - Deșeurile lasă multe consecințe negative, încetinesc dezvoltarea și fac țara să rămână și mai în urmă din punct de vedere economic. Având o viziune strategică de a aduce țara într-o nouă eră sub conducerea Partidului, activitatea de prevenire și combatere a deșeurilor se confruntă cu cerințe și sarcini noi, urgente și urgente. Conștient de responsabilitatea sa, având funcția de a evalua, confirma, concluziona și recomanda cu privire la gestionarea și utilizarea finanțelor și activelor publice, Auditul de Stat și-a îndeplinit cu succes funcțiile și sarcinile atribuite, colaborând cu întregul sistem politic pentru a obține rezultate din ce în ce mai bune în domeniul prevenirii și combaterii deșeurilor.

Tovarășul Tran Thanh Man, membru al Biroului Politic , președinte al Adunării Naționale, secretar al Comitetului de Partid al Adunării Naționale, participă la cel de-al 8-lea Congres al Comitetului de Partid al Oficiului de Stat de Audit, mandatul 2025-2030_Foto: VNA

Prevenirea și combaterea risipei reprezintă o sarcină fundamentală a Oficiului de Stat pentru Audit.

Prevenirea și combaterea risipei reprezintă o funcție și o sarcină a Oficiului de Stat de Audit (OAS) și este clar enunțată în Constituția din 2013, Legea privind auditul de stat, Standardele de audit de stat, Strategia de dezvoltare a Oficiului de Stat de Audit până în 2030 și alte documente juridice relevante. Articolul 118 din Constituție prevede că „Oficiul de Stat de Audit este o agenție înființată de Adunarea Națională , care funcționează independent și numai sub rezerva legii, efectuând audituri ale administrării și utilizării finanțelor și activelor publice”; în același timp, Strategia de dezvoltare a Oficiului de Stat de Audit până în 2030 prevede clar că asigurarea independenței activităților OAS este proporțională cu poziția și rolul său de agenție înființată de Adunarea Națională, care funcționează independent și numai sub rezerva legii, efectuând audituri ale administrării și utilizării finanțelor și activelor publice; menținerea valorilor fundamentale de Independență - Integritate - Profesionalism - Credibilitate - Calitate, contribuind semnificativ la dezvoltarea stabilă, durabilă și transparentă a sistemului financiar național, îmbunătățind eficiența utilizării resurselor naționale și prevenind și combatend corupția și risipa; sporirea responsabilității, transparenței, respectarea legii, integrității și menținerea încrederii oamenilor în partid și stat.

În plus, Legea privind Auditul de Stat și alte legi reglementează în mod specific subiectele auditului, tipurile de audituri, precum și competențele și responsabilitățile Oficiului de Stat de Audit în organizarea activităților de audit. Legea privind practicarea economisirii și combaterea risipei prevede, de asemenea, că, în cadrul atribuțiilor și competențelor sale, Oficiul de Stat de Audit este responsabil pentru efectuarea de audituri pentru a preveni, detecta și gestiona încălcările legii privind practicarea economisirii și combaterea risipei. Legile menționate anterior și documentele juridice conexe oferă temeiul juridic pentru ca Oficiul de Stat de Audit să își îndeplinească eficient misiunea de a preveni și combate risipa în gestionarea și utilizarea finanțelor și activelor publice.

Pentru a implementa eficient activitatea de prevenire și combatere a risipei, Oficiul de Stat de Audit din Vietnam (SAO) a concretizat reglementările partidului și legile statului privind prevenirea și combaterea risipei în documente juridice aflate sub autoritatea Auditorului General, cum ar fi Sistemul de Standarde de Audit de Stat, procedurile de audit ale SAO și procedurile de audit pentru cazurile cu semne de corupție și risipă; în același timp, a emis linii directoare de audit privind prevenirea și combaterea risipei, precum și reglementări privind organizarea activităților de audit pentru a asigura o implementare eficientă și de înaltă calitate. În special, în calitate de membru al Comitetului Director Central pentru prevenirea și combaterea corupției, risipei și fenomenelor negative, SAO a urmat îndeaproape directivele Comitetului, inovându-și continuu activitățile de audit, concentrându-se pe teme majore legate de gestionarea și funcționarea bugetului de stat, domenii predispuse la fenomene negative, corupție și risipă, precum și pe probleme de interes public..., contribuind la lupta împotriva risipei.

Autoritățile au identificat și au recomandat măsuri disciplinare împotriva numeroase organizații și persoane pentru utilizarea risipitoare și ineficientă a resurselor publice.

Prin intermediul auditurilor, Oficiul de Stat de Audit din Vietnam (SAO) a descoperit cazuri și semne de risipă și utilizare ineficientă a resurselor publice. De exemplu, în domeniul cheltuielilor recurente, SAO a evidențiat cazuri de alocare bugetară lentă, alocări multiple, alocări nealiniate la realitate, alocări cărora le lipsesc sarcini specifice de cheltuieli, alocări efectuate înainte de îndeplinirea condițiilor etc., ceea ce a dus la fonduri nedistribuite și anulări bugetare; alocări care depășesc limitele stabilite etc. În ceea ce privește cheltuielile de investiții, alocarea de capital către unele proiecte care nu îndeplineau condițiile necesare, nu au fost incluse în planul de investiții publice pe termen mediu, iar alocările care depășesc capacitatea și nevoile de implementare au dus la fonduri nedistribuite, necesitând ajustări sau reduceri, sau rate scăzute de distribuire, ceea ce a dus la anularea unor sume mari de capital; proiectare ineficientă; și întârzieri în multe proiecte de investiții, reducând eficacitatea capitalului investit. Investiții care depășesc amploarea necesară, care nu corespund nevoilor de utilizare, cauzează risipă... În gestionarea și utilizarea activelor, Oficiul de Stat pentru Audit a descoperit că unele unități nu au utilizat pe deplin suprafața de teren alocată sau au utilizat-o ineficient, în alte scopuri decât cele prevăzute, ceea ce a dus la uzurparea proprietății și la dispute; asocierile în participațiune, parteneriatele, închirierea terenurilor și acordarea de împrumuturi au fost realizate cu încălcarea reglementărilor...

Prin constatările auditului său, Oficiul de Stat de Audit al Vietnamului (SAO) a recomandat creșterea veniturilor bugetului de stat și reducerea cheltuielilor cu zeci de trilioane de dong în fiecare an; a recomandat tragerea la răspundere a colectivelor și persoanelor relevante; și a transferat numeroase dosare de audit către agențiile relevante pentru investigare și tratare conform reglementărilor, rectificând astfel prompt și descurajând încălcările mai grave. În special, SAO a semnalat, de asemenea, numeroase lacune în mecanisme, politici și legi, „blocaje” și bariere care afectează impulsul pentru o dezvoltare economică rapidă și durabilă, recomandând ca agențiile relevante să îmbunătățească și să elimine aceste lacune, contribuind la prevenirea corupției și a risipei provenite din mecanisme și politici și creând o bază juridică și condiții mai favorabile pentru gestionarea și utilizarea eficientă și economică a resurselor publice.

În același timp, în rapoartele și avizele sale prezentate Adunării Naționale privind estimările bugetului de stat și planul de alocare a bugetului central, precum și politicile de investiții pentru proiecte de importanță națională, Oficiul de Stat de Audit a propus, de asemenea, o serie de recomandări pentru minimizarea costurilor.

Construirea unei echipe de auditori de stat care sunt bine versați în legislație, competenți în profesia lor și respectă cerințele de etică profesională. (Foto: Material de arhivă)

Consolidarea în continuare a rolului Oficiului de Stat pentru Audit în lupta împotriva risipei.

Rezultatele auditurilor și rezumatele practice relevă numeroase cauze ale risipei și ineficienței, inclusiv mecanisme și politici inadecvate, suprapuse, incomplete, inconsistente sau învechite; respectarea laxă a disciplinei de gestionare a activelor financiare și publice în anumite domenii și unități; competență profesională și eficiență operațională limitate ale unor oficiali și funcționari publici; și inspecție și control inadecvate. În contextul reformei naționale care vizează dezvoltarea durabilă și stabilitatea macroeconomică, coroborate cu utilizarea eficientă a resurselor naționale, Oficiul de Stat de Audit al Vietnamului (SAO) poartă o responsabilitate din ce în ce mai mare față de Partid, Stat și popor. Pentru a-și îndeplini mai bine rolul în combaterea risipei, SAO se va concentra pe implementarea mai multor soluții cheie:

În primul rând, respectând îndeaproape directivele Comitetului Central al Partidului, ale Biroului Politic, ale Secretariatului și rezoluțiile Adunării Naționale, Oficiul de Stat de Audit ar trebui să organizeze activități de audit eficiente, în special îmbunătățind calitatea opiniilor sale privind estimările bugetului de stat, planul de alocare a bugetului central și opiniile privind politicile de investiții ale proiectelor de importanță națională, pentru a preveni risipa de la bun început.

În al doilea rând, trebuie să promovăm auditul performanței, efectuând audituri tematice la scară largă, cu o arie largă de aplicare, utilizând resurse semnificative ale statului și având un impact major asupra situației socio-economice a țării și a localităților. Ar trebui să ne concentrăm pe auditarea domeniilor cu risc ridicat de corupție, risipă și practici negative, precum și pe problemele „fierbinți” de interes public și al alegătorilor, cum ar fi investițiile publice, gestionarea și utilizarea terenurilor, mediul, resursele, mineralele, investițiile și contribuțiile de capital ale întreprinderilor de stat și gestionarea și utilizarea activelor și finanțelor publice. Pe baza acestui fapt, putem identifica prompt deficiențele mecanismelor, politicilor și legilor, precum și obstacolele care afectează dezvoltarea economică și putem propune îmbunătățiri Partidului și Statului pentru a rafina sistemul juridic în direcția transparenței, rigurozității, completitudinii și consecvenței, contribuind astfel la îmbunătățirea eficienței în gestionarea și utilizarea resurselor publice și la prevenirea pierderilor și risipei.

În al treilea rând, trebuie să promovăm și să diversificăm formele de publicare a rezultatelor auditurilor, dezvăluind public lista organizațiilor și persoanelor care nu au implementat concluziile și recomandările Oficiului de Stat pentru Audit; publicând prompt cazurile de pierdere și risipă și responsabilitatea organizațiilor și persoanelor aferente, creând o presiune și un impact puternic, generând o opinie publică largă pentru a participa la procesul de monitorizare a gestionării și utilizării finanțelor și activelor publice și contribuind activ la lupta împotriva corupției și risipei.

În al patrulea rând , consolidarea aplicării tehnologiei informației și a transformării digitale în toate activitățile; eficientizarea structurii organizaționale; concentrarea pe formare și dezvoltare profesională, sporirea capacității, perspicacității politice și eticii profesionale a auditorilor, asigurarea dezvoltării unei echipe de auditori de stat care sunt competenți în drept, calificați în profesia lor și respectă cerințele de etică profesională pentru a spori continuu prestigiul sectorului, a îndeplini cerințele Partidului, Statului și poporului; și aducerea unei contribuții semnificative la îmbunătățirea capacității de gestionare și administrare a finanțelor și activelor publice, servind dezvoltării socio-economice a țării, așa cum este prevăzut în Strategia de Dezvoltare a Curții de Stat de Audit până în 2030.

Sursă: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-role-of-state-audit-in-the-campaign-against-waste.aspx