Modificarea Legii privind standardele și reglementările tehnice pentru a facilita afacerile.

Modificarea Legii privind standardele și reglementările tehnice pentru a facilita afacerile.

După aproape 20 de ani de implementare, Legea privind standardele și reglementările tehnice a relevat numeroase limitări și deficiențe, necesitând modificări corespunzătoare pentru a promova dezvoltarea afacerilor.

Reglementări care impun camere video montate pe vehicule au fost implementate, dar întârzierea în stabilirea standardelor pentru aceste camere a lăsat companiile de transport confuze. Foto: Duc Thanh

Cine va plânge pentru această durere?

Dl. Pham Thanh Huy de la Asociația Transporturilor Auto din Vietnam a comparat modificările reglementărilor și standardelor tehnice cu modificările politicilor, afirmând că, dacă acestea nu sunt menținute în mod stabil și sustenabil, vor cauza daune semnificative întreprinderilor.

Dl. Huy a citat un exemplu concret legat de instalarea camerelor de bord pe vehiculele de transport comercial. În contextul dificultăților companiilor din cauza pandemiei de Covid-19, au fost introduse reglementări care impun instalarea de camere, dar fără standarde sau îndrumări specifice. În ciuda acestui fapt, companiile au fost obligate să se conformeze sau să se confrunte cu sancțiuni. Cu toate acestea, după un timp, când au fost emise în sfârșit standardele și îndrumările pentru camerele de supraveghere, companiile de transport au fost nevoite să înlocuiască o serie întreagă de camere pentru a îndeplini cerințele.

În plus, inițial, companiile erau obligate să instaleze trei camere în trei locații: zona șoferului, intrarea și habitaclul. Ulterior, Legea privind ordinea și siguranța traficului rutier a impus o singură cameră în zona șoferului, eliminându-le pe celelalte două. O reglementare recentă prevede în plus că camera din cabina șoferului trebuie să transmită semnale audio și video la fiecare 30 de secunde către sistemul agenției de management de stat.

„Suntem supuși unei presiuni prea mari. Sute de mii de mașini trebuie să renunțe la vechile camere video pentru a instala noi sisteme de camere audio-vizuale. Trilioane de dong sunt irosite fără ca nimeni să se preocupe”, a lamentat domnul Huy.

Comunitatea de afaceri și-a exprimat dorința de a elimina utilizarea abuzivă a reglementărilor în locul standardelor. Mai exact, conținutul care afectează interesul public ar trebui inclus în reglementări, în timp ce cel care nu afectează acest lucru ar trebui inclus în standarde.

Aprobată de Adunarea Națională în 2006, Legea privind standardele și reglementările tehnice, în vigoare de la 1 ianuarie 2007, este un document juridic important care reglementează relațiile legate de standardele și reglementările tehnice pentru întreprinderi. Cea mai mare diferență dintre standarde și reglementări este că standardele sunt în esență recomandări și aplicarea lor este voluntară, în timp ce reglementările sunt emise de agențiile statului și sunt obligatorii pentru întreprinderi în activitățile lor de producție și afaceri.

Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) a primit numeroase reclamații din partea companiilor cu privire la faptul că reglementările și standardele le cauzează costuri inutile.

Un exemplu excelent este situația în care reglementările sunt emise cu prea multe teste. Dl. Nguyen Minh Duc, din cadrul Departamentului Juridic al VCCI, și-a împărtășit opiniile despre reglementările 5G ale Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor (MIC). Pentru dispozitivele cu senzori care utilizează atât 4G, cât și 5G, standardele internaționale impun testarea doar pentru 4G, omițând standardul 5G, însă Vietnamul impune testarea pentru ambele categorii.

Din punct de vedere tehnic, există doar diferențe minore între standardele vietnameze și cele străine, dar atunci când întreprinderile aduc înapoi certificate de conformitate recunoscute la nivel internațional, acestea nu sunt acceptate și sunt obligate să fie testate din nou, ceea ce implică costuri procedurale suplimentare.

În mod special, au fost emise numeroase standarde, dar companiile nu pot găsi un organism de evaluare a conformității. Dl. Nguyen Van Khoa, un reprezentant al Apple, a declarat: „În momentul în care Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor a emis standardul 5G, niciun laborator de testare din Vietnam nu putea efectua măsurătorile; doar un laborator MRA (Autoritatea de Recunoaștere Meritată) din străinătate putea. Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor a trebuit să suspende valabilitatea acestui standard la un moment dat, apoi l-a reluat, dar chiar și acum, doar un laborator de testare din Vietnam poate măsura semnalele 5G.”

Eliberați afacerile de reglementările necorespunzătoare.

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind standardele și reglementările tehnice este elaborat sub conducerea Ministerului Științei și Tehnologiei, cu contribuții din partea comunității de experți și a mediului de afaceri, și se așteaptă să fie prezentat Adunării Naționale spre comentarii în cadrul celei de-a opta sesiuni a celei de-a XV-a Adunări Naționale, care va avea loc în octombrie 2024.

În feedback-ul lor cu privire la proiectele de modificare a Legii, companiile și-au exprimat dorința de a elimina utilizarea abuzivă a reglementărilor în locul standardelor. Mai exact, au sugerat ca conținutul care afectează interesul public să fie inclus în reglementări, în timp ce cel care nu afectează interesul public să fie inclus în standarde, evitând situațiile în care companiile sunt obligate să aplice prevederi care sunt concepute doar ca recomandări.

În plus, articolul 32 din proiect a adăugat posibilitatea ca întreprinderile și organizațiile conexe să participe la procesul de elaborare a standardelor. Cu toate acestea, întreprinderile susțin că „participarea” poate fi ușor interpretată în diverse moduri, inclusiv că simpla furnizare de feedback contează ca participare.

„Având în vedere atât de multe reglementări, suntem afectați direct, însă nu suntem implicați în procesul de elaborare a reglementărilor; putem doar oferi sugestii și, chiar și atunci, nu știm care va fi rezultatul. Sperăm că proiectul de lege va avea o prevedere mai puternică pentru a asigura participarea reală a întreprinderilor la procesul de elaborare a reglementărilor. În special în sectorul tehnologiei informației, marile companii globale și corporațiile precum a noastră pot accelera și introduce mai eficient noi standarde și reglementări în Vietnam”, a afirmat un reprezentant Apple.

În ceea ce privește redactarea, dl. Ha Minh Hiep, președintele interimar al Comitetului Național pentru Standarde și Măsurarea Calității (Ministerul Științei și Tehnologiei), a declarat că Legea privind Standardele și Reglementările creează repere pentru evaluarea și clasificarea calității bunurilor și produselor aflate în circulație și producție. Cu toate acestea, legea promulgă doar reglementări generale, în timp ce agențiile de management specializate vor emite reglementări suplimentare, dacă se consideră necesar. Unele obstacole și dificultăți pentru întreprinderi nu se datorează deficiențelor Legii privind Standardele și Reglementările Tehnice, ci mai degrabă limitărilor procesului de implementare, care este în prezent fragmentat între numeroase ministere și agenții.

Pentru a aborda aceste blocaje, dl. Hiep a declarat că agenția de redactare va completa raportul cu o evaluare a impactului reglementărilor pentru a înțelege modul în care acestea afectează întreprinderile; va promova recunoașterea rezultatelor evaluărilor conformității furnizate de organizațiile străine; va descentraliza implementarea către ministere și agenții individuale; și va asigura transparența și echitatea.

Sursă: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html