Modificarea Legii privind standardele și reglementările tehnice pentru facilitarea afacerilor

Modificarea Legii privind standardele și reglementările tehnice pentru facilitarea afacerilor

După aproape 20 de ani de implementare, Legea privind standardele și reglementările tehnice a generat numeroase limitări și insuficiențe, necesitând modificări corespunzătoare pentru a promova dezvoltarea afacerilor.

Reglementări privind instalarea camerelor pe mașini, dar publicarea lentă a standardelor pentru camerele video creează confuzie în domeniul transporturilor. Foto: Duc Thanh

Cine plânge această durere

Dl. Pham Thanh Huy de la Asociația Transporturilor Auto din Vietnam a declarat că schimbările reglementărilor și standardelor tehnice sunt la fel de importante ca schimbările politicilor. Dacă acestea nu sunt menținute stabil și pe termen lung, vor cauza daune mari întreprinderilor.

Dl. Huy a dat un exemplu practic legat de problema instalării camerelor de supraveghere pe vehiculele de transport. În contextul afacerilor care se confruntă cu dificultăți din cauza pandemiei de Covid-19, au fost emise reglementări privind instalarea camerelor, dar nu existau standarde sau reglementări specifice. Cu toate acestea, afacerile au fost obligate să facă acest lucru, altfel fiind amendate. Dar, după un timp, au fost emise noi standarde și reglementări privind camerele de supraveghere, iar afacerile de transport au fost nevoite să înlocuiască o serie dintre acestea pentru a respecta standardele.

Fără a se opri aici, la început, companiile au fost nevoite să instaleze 3 camere în 3 locații: zona șoferului, portiera și habitaclul. Ulterior, Legea privind ordinea și siguranța traficului rutier a impus o singură cameră în zona șoferului, eliminând restul de 2 camere. O reglementare recentă continuă să impună ca camera din cockpit să transmită sunet și imagini la fiecare 30 de secunde către sistemul de management al agenției de management de stat.

„Suntem atât de stresați. Sute de mii de mașini au fost nevoite să-și arunce vechile camere video pentru a instala sisteme de camere audio și video. Mii de miliarde de dolari au fost aruncați fără ca nimănui să-i pară rău pentru ei”, a lamentat domnul Huy.

Comunitatea de afaceri și-a exprimat dorința de a elimina abuzul de norme în locul standardelor. Conform acestora, conținutul care afectează interesele publice ar trebui păstrat în norme; părțile care nu afectează ar trebui păstrate în standarde.

Adoptată de Adunarea Națională în 2006, Legea privind standardele și reglementările tehnice, în vigoare de la 1 ianuarie 2007, este un document juridic important care reglementează relațiile legate de standardele și reglementările tehnice ale întreprinderilor. Cea mai mare diferență dintre standarde și reglementări este că standardele sunt, în esență, doar recomandări, recomandări și aplicare voluntară. Reglementările sunt emise de agențiile statului, obligând întreprinderile să le aplice în activitățile de producție și comerciale.

Federația de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) a primit numeroase reclamații din partea companiilor cu privire la situația reglementărilor și standardelor care cauzează costuri pentru acestea.

Un exemplu tipic este situația în care există standarde emise cu prea multe teste. Dl. Nguyen Minh Duc, din cadrul Departamentului Juridic al VCCI, a vorbit despre standardele 5G ale Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor (MIC). Pentru dispozitivele tactile care utilizează atât 4G, cât și 5G, standardul internațional impune doar testarea standardelor 4G, omițând standardele 5G, însă Vietnamul impune testarea ambelor categorii.

Din punct de vedere tehnic, există diferențe nesemnificative între standardele vietnameze și cele străine, dar atunci când întreprinderile readuc certificate de conformitate recunoscute în străinătate, acestea nu sunt acceptate, ci necesită o nouă testare, ceea ce determină întreprinderile să suporte costuri procedurale suplimentare.

În mod notabil, au fost emise numeroase standarde, dar companiile nu au putut găsi o unitate care să evalueze conformitatea. Dl. Nguyen Van Khoa, un reprezentant al Apple, a declarat: „În momentul în care Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor a emis standardele 5G, nicio sală de măsurare din Vietnam nu putea face acest lucru, doar o sală MRA (o sală de testare recunoscută în baza acordurilor de recunoaștere reciprocă - PV) din străinătate putea măsura. Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor a trebuit să suspende valabilitatea acestui standard la un moment dat, apoi să continue, dar până în prezent, doar o sală de măsurare din Vietnam poate măsura undele 5G.”

Eliberarea afacerilor de standardele necorespunzătoare

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind standardele și reglementările tehnice este elaborat de Ministerul Științei și Tehnologiei, colectând opiniile experților și ale comunității de afaceri și se așteaptă să fie prezentat Adunării Naționale spre comentarii în cadrul celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, care va avea loc în octombrie 2024.

Comentând proiectul de lege modificat, întreprinderile și-au exprimat dorința de a elimina abuzul de reglementări în locul standardelor. În special, conținutul care afectează interesele publice ar trebui păstrat în regulamente; părțile care nu afectează ar trebui păstrate în standarde, evitând situația în care întreprinderile trebuie să aplice lucruri care au doar scopul de a încuraja.

În plus, articolul 32 din Proiect a adăugat că întreprinderile și organizațiile aferente au voie să participe la procesul de elaborare a standardelor. Cu toate acestea, întreprinderile consideră că „participarea” este ușor de interpretat în multe feluri, în care simpla furnizare de comentarii este considerată participare.

„În cazul multor standarde, noi suntem cei afectați direct, dar nu ni se permite să participăm la procesul de elaborare a standardelor, putem doar să ne exprimăm opiniile, iar după ce ne-am exprimat opiniile, nu știm ce se va întâmpla în continuare. Sperăm că proiectul de lege va avea reglementări mai puternice pentru a asigura participarea reală a întreprinderilor la procesul de elaborare a standardelor. În special în sectorul tehnologiei informației, marile companii și corporațiile care operează la nivel global, precum noi, pot promova introducerea de noi standarde și reglementări în Vietnam mai rapid și mai puternic”, a afirmat reprezentantul Apple.

Din partea Comitetului de redactare, dl. Ha Minh Hiep, președinte interimar al Comitetului Național pentru Standarde, Metrologie și Calitate (Ministerul Științei și Tehnologiei), a declarat că Legea privind standardele și reglementările tehnice creează standarde pentru evaluarea și clasificarea calității bunurilor și produselor aflate în circulație și producție. Cu toate acestea, legea emite doar reglementări generale, iar agențiile de management specializate vor emite reglementări suplimentare, dacă este necesar. Unele probleme și dificultăți pentru întreprinderi nu se datorează erorilor din Legea privind standardele și reglementările tehnice, ci limitărilor din etapa de implementare, care este în prezent fragmentată în multe ministere, departamente și ramuri diferite.

Pentru a elimina aceste blocaje, a declarat dl Hiep, agenția de redactare va completa raportul standard de evaluare a impactului pentru a înțelege clar modul în care standardul afectează întreprinderile; va promova recunoașterea rezultatelor evaluării conformității furnizate de organizațiile străine; va descentraliza implementarea către fiecare minister, departament și ramură; va asigura transparența și echitatea.

Sursă: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html