Creșterea „rezilienței” împotriva dezastrelor naturale.

Nghe An intră în cea mai complexă fază de răspuns la dezastre din ultimii ani, necesitând o capacitate sporită de management al statului, redresare post-dezastru și restabilirea mijloacelor de trai.

Cea de-a 35-a sesiune a celui de-al 18-lea mandat al Consiliului Popular Provincial Nghe An , desfășurată în dimineața zilei de 12 decembrie, și-a dedicat întreaga sesiune de lucru întrebărilor și răspunsurilor privind eficacitatea managementului statal în răspunsul și atenuarea consecințelor dezastrelor naturale și restabilirea mijloacelor de trai durabile. Sesiunea a atras o atenție deosebită, deoarece a ridicat o serie de probleme cheie, cum ar fi pierderile mari cauzate de dezastrele naturale din 2025; pregătirea și răspunsul la provocările climatice extreme; blocajele în relocare și asigurarea siguranței populației; și direcțiile pentru îmbunătățirea capacităților de prognoză și avertizare pentru a aborda proactiv problemele din timp și de la distanță.

Anul 2025 a fost evaluat ca fiind unul dintre cei mai severi ani în ceea ce privește dezastrele naturale din provincia Nghe An în ultimii ani. Provincia Nghe An a suferit o serie de impacturi intense din cauza a 2 fronturi reci puternice, 2 perioade de frig sever, 12 perioade de căldură intensă, 18 tornade și fulgere, 9 perioade de ploi abundente pe scară largă și 4 taifunuri care au afectat direct zona.

Precipitațiile au fost cu 40-70% mai mari decât media, provocând inundații fulgerătoare, alunecări de teren și inundații pe scară largă. Pagubele s-au ridicat la 8.980 miliarde VND; 43 de persoane au fost rănite sau ucise; peste 106.000 de case au fost afectate; 1.154 de școli, 250 de unități medicale și multe rute de transport au fost grav avariate. Peste 41.000 de persoane au fost evacuate.

În 2025, provincia Nghe An a suferit pagube semnificative din cauza dezastrelor naturale. Foto: Pham Tuan.

În acest context, întrebările din parlament s-au concentrat pe două puncte principale: cum să se atenueze consecințele și nivelul de răspuns proactiv din partea agențiilor guvernamentale de la toate nivelurile.

Eliminarea blocajelor în relocare și restabilirea mijloacelor de trai.

Răspunzând la întrebările privind asigurarea unor locuințe sigure pentru persoanele din zonele afectate, directorul Departamentului pentru Agricultură și Mediu al provinciei Nghe An, Hoang Quoc Viet, a declarat: „Imediat după taifunul nr. 3, liderii provinciei Nghe An s-au deplasat direct la fața locului pentru a dirija implementarea urgentă a planurilor de stabilizare a vieții oamenilor. Departamentul a mobilizat peste 30 de oficiali în 21 de comune afectate și a inspectat 21 de locuri de relocare din 15 comune, cu capacitatea de a găzdui peste 1.000 de gospodării.”

Cu toate acestea, realitatea din zonele muntoase relevă obstacole semnificative, deoarece majoritatea terenurilor sunt terenuri forestiere, iar procesul legal obligatoriu pentru convertirea terenurilor forestiere în alte utilizări durează aproximativ 70 de zile. În acest context urgent, Departamentul implementează proceduri de investigare, documentare și evaluare a impactului asupra mediului într-o manieră „paralelă și secvențială”, mai degrabă decât abordarea secvențială obișnuită, pentru a minimiza timpul necesar.

Pe lângă zona centralizată de relocare, planul mixt de relocare conform Rezoluției 09 a Consiliului Popular Provincial Nghe An este considerat o soluție rapidă și eficientă. Locuitorii care găsesc teren în satul sau cătunul lor vor primi 250 de milioane de VND per gospodărie pentru a construi o casă. Cu toate acestea, până în prezent, dintr-un total de 688 de gospodării eligibile pentru relocare mixtă, doar 101 și-au găsit locuințe noi.

Dl. Hoang Quoc Viet, directorul Departamentului de Agricultură și Mediu al provinciei Nghe An, răspunde la întrebările delegaților. Foto: Pham Tuan.

Directorul Departamentului pentru Agricultură și Mediu din provincia Nghe An a subliniat două motive principale: În primul rând, mecanismul de sprijin post-investiție îngreunează accesul oamenilor: „Oamenii tocmai au trecut prin furtuni și inundații, și-au pierdut toate bunurile și nu au resursele necesare pentru a construi case înainte de a primi sprijin.”

În al doilea rând, terenurile adecvate sunt rare; multe gospodării doresc să se mute, dar nu găsesc o locație suficient de sigură; sau terenurile sunt disponibile, dar proprietarul nu este dispus să le transfere.

Pe baza acestei situații, vicepreședintele permanent al Consiliului Popular Provincial Nghe An, Nguyen Nam Dinh, a sugerat modificarea politicii pentru a oferi sprijin parțial în avans, astfel încât oamenii să aibă mijloacele de a construi locuințe. Această opinie a fost susținută de departamentele relevante și va fi în curând supusă spre examinare Consiliului Popular Provincial.

În ceea ce privește repararea infrastructurii, directorul Departamentului Provincial de Construcții Nghe An, Pham Hong Quang, a declarat că trei furtuni consecutive din trimestrul al treilea au provocat pagube de peste 1.500 de miliarde de VND rutelor aflate în administrarea Departamentului. Prioritatea principală în faza inițială este curățarea drumurilor pentru operațiunile de salvare. Până în prezent, majoritatea rutelor cheie sunt acum deschise; „prima fază de reparații” va fi finalizată înainte de 30 decembrie. Cu toate acestea, sistemul de drumuri comunale și drumuri de acces la sate rămâne într-o stare de dezordine, necesitând sprijin continuu cu echipamente și finanțare pentru ca autoritățile locale să abordeze proactiv problemele.

O altă problemă presantă este sistemul de diguri de coastă și de maluri fluviale. Provincia Nghe An are un sistem de diguri lung și cu multe puncte vulnerabile, dar resursele de investiții sunt limitate. Provincia a propus ca guvernul central să ofere sprijin și să includă secțiuni vulnerabile în planul de investiții publice 2026-2030; în același timp, acordă prioritate alocarii fondurilor locale către zonele urgente.

Îmbunătățirea calității prognozelor și a eficacității abordării „4 la fața locului”.

Una dintre cele mai importante lecții învățate din recentul dezastru natural este disparitatea capacității de răspuns a autorităților la nivel de comună. Modelul de administrație locală pe două niveluri, în vigoare de la 1 iulie 2025, împuternicește comunele să devină „direct responsabile”, dar creează și o presiune semnificativă, deoarece multe comune s-au confruntat cu taifunul nr. 3 înainte de a-și putea consolida structurile administrative.

Directorul Departamentului de Agricultură și Mediu din provincia Nghe An a remarcat că unele comune centrale cu funcționari experimentați au reacționat bine; cu toate acestea, multe comune încă se confruntau cu dificultăți, de la elaborarea planurilor până la organizarea eforturilor de salvare. Prin urmare, este necesară o strategie cuprinzătoare pentru a crește capacitatea de „comandă la fața locului”, concentrându-se pe secretarii și președinții comunelor, în special pe funcționarii detașați de la fostul nivel de district. Aceasta este forța care poate crea o schimbare în gestionarea riscului de dezastre la nivel local.

Mulți delegați au participat la interogatoriul adresat directorului Departamentului de Agricultură și Mediu din provincia Nghe An. Foto: Pham Tuan.

În plus, echipamentele, proviziile și uneltele de salvare trebuie suplimentate la nivelul minim, astfel încât comuna să poată gestiona singură situația înainte de sosirea forțelor provinciale.

În ceea ce privește sistemele de prognoză și avertizare, mulți delegați s-au întrebat de ce provincia Nghe An, în ciuda frecventelor dezastre naturale, are încă capacități de prognoză limitate. Directorul departamentului a declarat că sectorul își dorește un sistem de avertizare sincronizat, cu date interconectate și inteligență artificială integrată, pentru a oferi prognoze precise și alerte timpurii fiecărei zone. Cu toate acestea, bugetul provincial este insuficient pentru a satisface această nevoie imediat.

Prin urmare, foaia de parcurs propusă este împărțită în două faze: Faza 1 (următorii 2-3 ani): prioritizarea instalării de sisteme de avertizare și stații de monitorizare pentru ploaie și vânt în zonele cu risc ridicat, zonele de coastă afectate frecvent de furtuni puternice; comunele muntoase predispuse la alunecări de teren; și comunele de frontieră adiacente Laosului - zone afectate direct de evenimente meteorologice extreme.

Faza 2 (pe termen lung): Construirea unei rețele de prognoză și avertizare la nivelul întregii provincii, conectată perfect de la nivel provincial la nivel de comună, capabilă să analizeze volume mari de date folosind inteligența artificială pentru a oferi prognoze precise și avertizări timpurii.

Sesiunea de întrebări din dimineața zilei de 12 decembrie a scos la iveală un sentiment comun: dezastrele naturale devin din ce în ce mai grave și imprevizibile, dar prin schimbarea proactivă a abordării sale, Nghe An își poate spori reziliența la nivel local. Relocarea nu înseamnă doar construirea de case noi, ci și asigurarea siguranței, a mijloacelor de trai și a unui viitor durabil pentru oameni; răspunsul nu înseamnă doar atenuarea consecințelor, ci pregătirea în avans cu previziuni moderne și capacități mai puternice de intervenție la fața locului.

Sugestiile de politici și angajamentele asumate de diverse sectoare la reuniune deschid o cale clară de urmat: o abordare mai profesională, proactivă, care plasează oamenii în centrul tuturor soluțiilor de prevenire și atenuare a dezastrelor.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/tang-suc-de-khang-truoc-thien-tai-d789034.html