Crearea de oportunități pentru ca capitala Hanoi să aibă politici „deschise” și inovatoare

Kinhtedothi - În dimineața zilei de 14 noiembrie, Comitetul de Partid din Hanoi, Consiliul Popular și Comitetul Popular au coordonat cu Comitetul de Redacție al Revistei Comuniste un atelier științific intitulat „Implementarea Legii Capitalei nr. 39/2024/QH15: Câteva aspecte teoretice și practice”.

La atelier au participat profesorul asociat, Dr. Le Hai Binh - membru supleant al Comitetului Central al Partidului, redactor-șef al Revistei Comuniste; secretarul adjunct permanent al Comitetului de Partid din Hanoi, Nguyen Van Phong; vicepreședintele Consiliului Popular din Hanoi, Pham Qui Tien; șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale din Hanoi, Pham Thi Thanh Mai.

Autorizație legală pentru ca capitala Hanoi să se dezvolte durabil și modern

Vorbind la atelier, profesorul asociat Dr. Le Hai Binh a declarat că, pe 28 iunie 2024, cea de-a 15-a Adunare Națională a adoptat Legea Capitalei (Legea nr. 2024/QH15). Legea intră în vigoare la 1 ianuarie 2025. Legea este alcătuită din 7 capitole și 54 de articole (o creștere de 3 capitole și 27 de articole față de Legea Capitalei din 2012), urmând îndeaproape cele 5 puncte de vedere directoare pentru elaborarea proiectului și 9 grupuri de politici decise de Adunarea Națională, cu multe conținuturi noi, vizând o descentralizare și o delegare puternică în toate domeniile, cu numeroase soluții de politici specifice și remarcabile, adaptate situației practice și orientării de dezvoltare a țării și a capitalei Hanoi în noua perioadă.

Atelierul a primit 62 de articole de la autori care sunt oameni de știință, lideri și manageri la toate nivelurile, pe diverse teme și aspecte ale implementării Legii Capitalului din 2024.

Legea privind Capitala 2024 a fost emisă pentru a îndeplini obiectivele stabilite în Rezoluția Biroului Politic privind direcția și sarcinile dezvoltării Capitalei Hanoi până în 2030, cu o viziune pentru 2045. Legea a fost emisă pentru a stipula principiile de gestionare, protecție și dezvoltare a Capitalei Hanoi, creând o bază juridică pentru transformarea orașului Hanoi într-o zonă urbană civilizată, modernă și dezvoltată durabil.

Aceasta este o lege cu o semnificație deosebită, deoarece Hanoi este un important centru politic, administrativ, cultural și economic al întregii țări. Legea Capitalei a eliminat numeroase bariere administrative, a eliminat blocajele, a satisfăcut nevoile tot mai mari de dezvoltare ale orașului Hanoi în contextul urbanizării rapide și, în același timp, a deschis cadrul legal pentru ca Hanoi să se dezvolte durabil și modern.

Discursul de deschidere al conferinței a fost susținut de profesorul asociat Dr. Le Hai Binh - membru supleant al Comitetului Central al Partidului, redactor-șef al Revistei Comuniste.

Atelierul face parte dintr-o serie de activități de implementare a Legii Capitalei în orașul Hanoi în perioada recentă de la adoptarea acesteia. Comitetul Popular al orașului a emis Decizia nr. 4279/QD-UBND privind înființarea unui Grup de lucru și a unui Grup de lucru pentru a ajuta la implementarea Legii Capitalei, concentrându-se pe trei sarcini principale: conducerea implementării Legii Capitalei; coordonarea cu ministerele și departamentele în activitățile conexe și coordonarea implementării legii în paralel cu Planul General de Capitală.

Mai exact, concentrarea pe punerea în practică a Legii Capitalei, utilizarea eficientă a mecanismelor speciale și remarcabile pentru a dezvolta, revizui și propune perfecționarea reglementărilor legale actuale; implementarea de soluții strategice pentru implementarea Legii Capitalei, propunerea de sprijin pentru infrastructura de transport verde și orașele inteligente; prioritizarea soluțiilor de mediu și a dezvoltării durabile; elaborarea unei foi de parcurs pentru relocarea unităților de învățământ profesional; elaborarea unei politici pentru dezvoltarea unui învățământ de înaltă calitate; construirea unui sistem de urgență conform standardelor internaționale...

Potrivit profesorului asociat, Dr. Le Hai Binh, atelierul a fost organizat pentru a clarifica aspectele teoretice și practice care promovează promulgarea Legii Capitalei (Legea nr. 2024/QH15); pentru a promova conștientizarea semnificației și rolului Legii Capitalei în construirea și dezvoltarea Capitalei; pentru a identifica Legea Capitalei în noul context, noile condiții și pentru a analiza oportunitățile și provocările în implementarea Legii Capitalei.

Atelierul a avut ca scop clarificarea aspectelor teoretice și practice care promovează promulgarea Legii Capitalului 2024.

Împreună cu aceasta, există foaia de parcurs, responsabilitatea, coordonarea tuturor nivelurilor, sectoarelor și localităților în implementarea Legii Capitalei în domenii și conținuturi specifice. Propunerea unei serii de soluții pentru organizarea implementării Legii Capitalei pentru a asigura promptitudinea, sincronizarea, unitatea, eficacitatea, eficiența, maximizarea potențialului, a punctelor forte și utilizarea cât mai eficientă a resurselor pentru dezvoltarea Capitalei în situația actuală.

Eliminarea „blocajelor” pentru a promova dezvoltarea rapidă și durabilă a capitalei

Pentru a atinge obiectivul menționat mai sus, profesorul asociat Dr. Le Hai Binh a sugerat ca delegații să se concentreze pe clarificarea unor conținuturi cheie. În primul rând, este necesară implementarea Legii privind Capitala în timp util. Astfel, se creează oportunități pentru ca Capitala Hanoi să aibă politici de „deschidere”, progrese și superioritate în domeniile economic și social. Se propune construirea unui sistem de documente, reglementări și soluții pentru a concretiza mecanisme și politici specifice și remarcabile care să promoveze dezvoltarea rapidă și durabilă a Capitalei, contribuind mai mult la cauza dezvoltării naționale.

În același timp, subliniază fezabilitatea, consecvența și sincronizarea cu sistemul actual de politici și legi al țării, clarificând în același timp mecanismele și politicile restante pentru Capitală. Acesta este factorul decisiv pentru ca Legea Capitalei să intre în vigoare în curând, depășind deficiențele și limitele implementării Legii Capitalei în perioada anterioară.

În special, unificarea ideologiei, crearea unui consens între cadre, membri de partid și locuitorii capitalei Hanoi în implementarea Legii Capitalei; semnalarea problemelor juridice care pot apărea, a „blocajelor” care trebuie recunoscute, înțelese temeinic și rezolvate în unanimitate... în procesul de implementare a Legii Capitalei.

Conform profesorului asociat Dr. Le Hai Binh, din experiența internațională, se sugerează ca Hanoi să aplice mecanisme și politici adecvate poziției, rolului și funcțiilor Capitalei, așa cum sunt prevăzute în Constituția din 2013; ajutând Capitala să își îndeplinească mai eficient și mai clar funcțiile și sarcinile nu doar ca centru politic și administrativ național, ci și ca centru major al economiei, culturii, educației și formării profesionale, științei și tehnologiei și integrării internaționale; existând o comparație între Legea privind Capitala și o serie de legi ale capitalelor unor țări din lume.

Profesorul asociat, Dr. Le Hai Binh, a subliniat cerințele de guvernare și dezvoltare pentru Hanoi - o capitală cu o populație numeroasă în comparație cu capitalele altor țări din lume, o țară cu o populație foarte numeroasă, cu o economie aflată în proces de dezvoltare rapidă. Pornind de aici, au fost propuse numeroase mecanisme și politici noi, unele dintre ele nefiind prevăzute în Legea Capitalei, ceea ce sugerează cercetări suplimentare pentru perfecționarea legii Capitalei. Multe mecanisme și politici propuse în cadrul discuțiilor sunt în concordanță cu tendința de dezvoltare a vremii, cu orientarea din proiectul Raportului Politic al celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului și cu punctul de vedere călăuzitor al Secretarului General al Comitetului Central al Partidului.

„Dezvoltarea unui sistem de documente pentru implementarea Legii Capitalei din 2024 este, de asemenea, concomitentă cu procesul de elaborare a politicilor majore și a orientărilor de dezvoltare pentru țară. Prin urmare, articolele ridică, de asemenea, multe probleme care necesită cercetări suplimentare pentru a contribui la principalele instituții și politici ale țării care nu au fost menționate în Legea Capitalei”, a subliniat profesorul asociat, dr. Le Hai Binh.

Cinci grupuri de probleme care contribuie la implementarea Legii Capitalei din 2024

Comitetul de Organizare al Conferinței a primit peste 60 de articole și rapoarte de la ministere centrale, filiale, experți, oameni de știință, departamente și filiale ale orașului Hanoi. Rapoartele s-au concentrat pe clarificarea următoarelor grupuri de probleme:

Primul grup de probleme: Pe baza Legii Capitalei, articolele au propus construirea unui sistem de documente, reglementări și soluții pentru a concretiza mecanisme și politici specifice și remarcabile, menite să promoveze dezvoltarea rapidă și durabilă a Capitalei, contribuind mai mult la cauza dezvoltării naționale.

Al doilea grup de probleme: Pornind de la sinteza practicii și experienței în implementarea Legii Capitalei din 2012 în trecutul recent, articolele au propus soluții, mecanisme și politici specifice în toate domeniile; în același timp, au subliniat fezabilitatea, consecvența și sincronizarea cu sistemul actual de politici și legi al țării și au clarificat mecanismele și politicile restante pentru Capitală. Acesta este factorul decisiv pentru ca Legea Capitalei să prindă viață în curând și să aibă fezabilitate și valoare practică, depășind deficiențele și limitele implementării Legii Capitalei în perioada anterioară.

Nguyen Van Phong, secretar adjunct permanent al Comitetului Partidului din Hanoi, vorbește la atelier

Al treilea grup de probleme: Din experiența internațională, articolele au sugerat orașului Hanoi aplicarea unor mecanisme și politici adecvate poziției, rolului și funcțiilor Capitalei, așa cum sunt prevăzute în Constituția din 2013; ajutând Capitala să își îndeplinească mai eficient și mai clar funcțiile și sarcinile nu doar ca centru politic și administrativ național, ci și ca centru major al economiei, culturii, educației și formării profesionale, științei și tehnologiei și integrării internaționale; există o comparație între Legea privind Capitala și o serie de legi ale capitalelor unor țări din lume.

Al patrulea grup de probleme: Pe baza analizei și cercetării situației internaționale și naționale, numeroase lucrări au menționat cerințele de guvernare și dezvoltare pentru Hanoi - o capitală cu o populație numeroasă în comparație cu capitalele altor țări din lume, o țară cu o populație foarte numeroasă, cu o economie aflată în proces de dezvoltare rapidă.

Pornind de acolo, au fost propuse numeroase mecanisme și politici noi, unele dintre ele nefiind prevăzute în Legea Capitalei, ceea ce sugerează cercetări suplimentare pentru perfecționarea legii Capitalei. Multe dintre mecanismele și politicile propuse în cadrul discuțiilor sunt în concordanță cu tendința de dezvoltare a vremii, cu orientarea din proiectul Raportului Politic al celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului și cu punctul de vedere călăuzitor al Secretarului General al Comitetului Central al Partidului.

Al cincilea grup de probleme: Dezvoltarea unui sistem de documente pentru implementarea Legii Capitalei este, de asemenea, concomitentă cu procesul de elaborare a politicilor majore și a orientărilor de dezvoltare pentru țară. Prin urmare, articolele ridică, de asemenea, multe probleme care trebuie cercetate în continuare pentru a contribui la principalele instituții și politici ale țării care nu au fost menționate în Legea Capitalei. Articolele Atelierului nu se opresc doar la concretizarea și implementarea Legii Capitalei, ci sugerează și contribuția cu mai multe opinii la politicile și orientările în reforma instituțională și perfecționarea sistemului juridic al țării în noua perioadă.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html