În continuarea celei de-a 50-a sesiuni, în dimineața zilei de 13 octombrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale și-a dat avizul asupra proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind activitatea de asigurări și Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind primirea cetățenilor, Legea privind reclamațiile și Legea privind denunțurile.
Consolidarea aplicării științei și tehnologiei și a transformării digitale.
Conform declarațiilor Guvernului , scopul adoptării Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind activitatea de asigurări este de a reduce condițiile de investiții și de afaceri pentru activitățile de asigurări; de a simplifica procedurile administrative; și de a rezolva unele dificultăți și obstacole urgente care trebuie remediate.
Comparativ cu Legea actuală, proiectul de lege modifică 24 de articole. Mai exact, proiectul de lege reduce, simplifică și elimină condițiile de afaceri în 7 articole; simplifică, reduce și elimină procedurile administrative în 2 articole; abordează alte dificultăți și obstacole pentru întreprinderi în 7 articole; și modifică 5 articole pentru a asigura coerența cu prevederile Legii inspecției și Legii întreprinderilor. În același timp, proiectul de lege rafinează reglementările privind capitalul bazat pe risc în 1 articol; adaugă 1 articol privind principiile organizațiilor și persoanelor fizice care contribuie cu capital, înființarea, gestionarea și controlul afacerilor în domeniul asigurărilor, activitățile de agenție și furnizarea de servicii auxiliare de asigurări; și adaugă 1 articol privind principiile de investiții ale firmelor de brokeraj de asigurări pentru a asigura activități de investiții sigure și eficiente.
Comisia permanentă a Comisiei economice și financiare a Adunării Naționale a convenit asupra necesității adoptării legii și a solicitat agenției de redactare să continue revizuirea proiectului de lege în direcția oferirii unui cadru general pentru gestionarea activităților de asigurări de către stat, pentru a crea o bază juridică pentru o descentralizare eficientă în acest domeniu; și să revizuiască și să asigure coerența și uniformitatea sistemului juridic, în special a Legii întreprinderilor și a Legii inspecției.
În ceea ce privește condițiile pentru ca membrii contribuabili să înființeze companii de asigurări și reasigurări sub formă de societăți cu răspundere limitată; și condițiile pentru acordarea licențelor pentru înființarea și operarea de activități de brokeraj în asigurări, agenția evaluatoare consideră că este necesară studierea eliminării condițiilor care reprezintă bariere în calea accesului pe piață și asigurarea unui mediu de afaceri transparent.
Cu toate acestea, agenția de redactare a proiectelor ar trebui să ia în considerare eliminarea condiției de mai sus, deoarece aceasta este una dintre reglementările importante pentru verificarea statutului juridic, asigurând credibilitatea, capacitatea și conformitatea legală a organizațiilor străine atunci când participă la contribuția cu capital pentru înființarea de companii de asigurări.
Dacă este necesară eliminarea acestei condiții, agenția de redactare ar trebui să studieze soluții alternative și să implementeze măsuri adecvate de monitorizare și control „post-audit” pentru a asigura siguranța pieței.
În urma discuțiilor, Comisia permanentă a Adunării Naționale a convenit asupra necesității modificării și completării mai multor articole din Legea privind activitatea de asigurări; și a solicitat agenției de redactare să se coordoneze cu agenția de revizuire și agențiile relevante pentru a cerceta în continuare și a clarifica baza politică, juridică și practică, precum și pentru a continua evaluarea și sintetizarea implementării reglementărilor, a condițiilor de investiții și afaceri, a procedurilor administrative, precum și a dificultăților și obstacolelor apărute de la intrarea în vigoare a Legii privind activitatea de asigurări din 2022.
Vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a remarcat necesitatea consolidării aplicării științei și tehnologiei și a transformării digitale pentru a reduce și simplifica în continuare procedurile administrative; evaluarea cuprinzătoare a impactului general și a consecințelor juridice ale reducerii și simplificării condițiilor de investiții și afaceri, concentrându-se pe drepturile și interesele legitime ale părților relevante, asigurând mecanisme adecvate de inspecție, examinare și supraveghere și prevenind apariția lacunelor juridice în managementul de stat al sectorului de asigurări...
Propunere de adăugare a unor reglementări pentru recepția online a cetățenilor.
Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind primirea cetățenilor, Legea privind reclamațiile și Legea privind denunțurile se concentrează pe modificarea și completarea reglementărilor pentru instituționalizarea politicii de reorganizare a structurii organizatorice a sistemului politic, implementarea unui model de administrație locală pe două niveluri și reorganizarea sistemului agențiilor de inspecție pentru a fi eficient, eficace și eficace.
Proiectul de lege instituționalizează politica Partidului privind progresele în știință, tehnologie, inovare și transformare digitală națională: adaugă prevederi privind primirea cetățenilor online; și stipulează că cetățenii își pot folosi numărul de identificare civilă sau codul de identificare electronic în loc să prezinte documente de identitate fizice atunci când vizitează centrele de primire a cetățenilor.
În ceea ce privește promovarea descentralizării și reducerea procedurilor administrative, proiectul de lege adaugă o prevedere care permite Prim-ministrului să autorizeze Inspectorul General al Guvernului în soluționarea reclamațiilor; adaugă un mecanism pentru determinarea autorității de soluționare a reclamațiilor în cazurile în care autoritatea nu poate fi determinată conform legislației în vigoare; și însărcinează Guvernul cu reglementarea formei de primire online a cetățenilor.
În plus, proiectul abordează deficiențele, dificultățile și obstacolele și sporește eficacitatea și eficiența managementului statului în primirea petițiilor cetățenilor și soluționarea reclamațiilor și denunțurilor.
Potrivit lui Duong Thanh Binh, președintele Comisiei pentru Petiții și Supraveghere a Cetățenilor din cadrul Adunării Naționale, majoritatea opiniilor din cadrul Comisiei permanente au fost de acord cu prevederile proiectului de lege privind recepția online a cetățenilor, menite să promoveze transformarea digitală în ceea ce privește recepția cetățenilor, gestionarea petițiilor și a scrisorilor, precum și soluționarea reclamațiilor și denunțurilor; contribuind la facilitarea exercitării de către cetățeni a dreptului lor de a se plânge și denunța, reducând în același timp presiunea din birourile de recepție a cetățenilor.
Cu toate acestea, se sugerează ca Guvernul să evalueze în continuare eficacitatea implementării modelului de recepție online a cetățenilor în perioada trecută, condițiile infrastructurii tehnice pentru a asigura conectivitatea între birourile de recepție a cetățenilor la nivel provincial și birourile de recepție a cetățenilor la nivel central, precum și între birourile de recepție a cetățenilor la nivel provincial și punctele de recepție a cetățenilor la nivel provincial și comunal...
Deși este de acord cu adăugarea serviciilor online de primire a cetățenilor pentru a se alinia la practicile actuale și la aplicarea științei, tehnologiei și transformării digitale în toate domeniile, economisind timp și costuri pentru cetățeni, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a sugerat că, pentru a asigura consecvența, este necesar să se studieze conceptul de primire a cetățenilor.
Prin urmare, proiectul de lege prevede că primirea cetățenilor este actul agențiilor, organizațiilor, unităților și persoanelor de a primi și asculta reclamațiile, denunțurile, sugestiile și feedback-ul din partea cetățenilor. Acest concept este potrivit doar pentru forma actuală de primire a cetățenilor, care este în persoană. Prin urmare, agenția de redactare a legii trebuie să studieze și să ajusteze acest concept pentru a fi în concordanță cu adăugarea formularelor online.
În ceea ce privește descentralizarea și delegarea autorității în gestionarea plângerilor, denunțurilor și primirea cetățenilor, vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că primirea cetățenilor și soluționarea plângerilor și denunțurilor sunt direct legate de drepturile omului și drepturile civile.
În realitate, deficiențele și limitările în gestionarea plângerilor și denunțurilor din ultima perioadă au provenit în mare măsură din faptul că cei desemnați în acest sens nu îndeplinesc direct sarcina, ci o deleagă adjuncților lor sau chiar altora. Acest lucru a dus la prelungirea cazurilor și la probleme nerezolvate.
Vicepreședintele Adunării Naționale a sugerat ca această chestiune să fie analizată cu atenție și definită clar; implementată în conformitate cu Legea privind organizarea guvernului și Legea privind organizarea administrației locale, asigurând gestionarea eficientă a reclamațiilor și denunțurilor.
Sursă: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp
Comentariu (0)