Бакнинь: Укрепление управления заказами на строительство в пригородах промышленных парков

БАКНИНЬ — Наряду с развитием промышленных парков, некоторые прилегающие районы провинции Бакнинь становятся «горячими точками» строительства. Интенсивность жилищного строительства растет, удовлетворяя потребности населения и рабочих в коммерческом и сервисном развитии, но при этом возникает необходимость в усилении управления строительными заказами.

Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления предполагает передачу ответственности за управление строительными заказами с районного уровня местным органам власти. Это важный шаг на пути к децентрализации, но одновременно и серьёзная проблема для местных органов власти.

Строительство жилья в районе Май Дьен 2.

Площадь района Нень составляет почти 36 кв. км ^{, а} население — более 55 000 человек. Г-н Ву Ван Хонг, заместитель председателя Народного комитета района Нень, сказал: «Местность граничит с четырьмя промышленными парками, включая: Куангчау, Ванчунг, Диньтрам и Вьетхан, поэтому здесь довольно высокая плотность застройки. С момента своего основания район поддерживал хорошее управление строительными заказами. Профессиональные сотрудники тщательно проверяли и анализировали территорию». Эта инициатива помогла району Нень быстро стабилизировать ситуацию и навести порядок в управлении строительными заказами. В июле 2025 года район Нень выдал 10 лицензий и проинспектировал 31 строящийся объект. В результате было обнаружено 6 незаконных строительных работ в жилых комплексах: Ванкок, Мидьен 1, Мидьен 2... Власти составили протоколы и потребовали немедленно прекратить строительство. В ходе мобилизационных работ домохозяйства добровольно корректировали и сносили нарушающие строительные работы.

Работа по управлению распоряжениями о строительстве была синхронизирована во многих других населённых пунктах. В округе Намшон, граничащем с промышленными парками Намшон-Хаплинь и Куэво, Народный комитет округа оперативно провёл проверку, составил протоколы и мобилизовал людей для добровольного демонтажа почти 20 временных сооружений в зоне субпроекта Лим-Пхалай и дорожном коридоре района Ламтрай. В коммуне Йенчынг, граничащей с промышленным парком Йенфонг, администрация коммуны вынесла административные санкции по двум случаям нарушения распоряжений о строительстве, наложив штраф в размере 90 миллионов донгов.

Для усиления контроля за соблюдением строительных норм на местах в провинции реализовано множество синхронных решений. Пропаганда и распространение информации о законах считаются одним из основных способов повышения осведомлённости населения. Г-н Ман Ван Лай, эксперт экономического отдела коммуны Йенчынг, отметил: «Департамент рекомендовал Народному комитету коммуны издать пропагандистские материалы о правилах, связанных со строительными нормами, и организовать трансляцию через громкоговорители дважды в день по субботам и воскресеньям каждую неделю».

Местные органы власти осознали важность координации между соответствующими службами. В настоящее время во многих местах разрабатываются правила координации между полицией, городскими службами правопорядка, Отечественным фронтом и общественно -политическими организациями. В частности, создание групп «Зало» и горячих линий между управляющими органами, секретарями партийных ячеек и руководителями сельских и жилых групп способствовало быстрому обмену информацией, оперативному выявлению и пресечению нарушений. Подразделения активно помогали людям в выполнении административных процедур получения разрешений на строительство. Вместо того, чтобы просто проверять и налагать штрафы, коммуны и районы активно помогали людям в прохождении юридических процедур. Г-н Тан Ван Тхао из жилого комплекса «Ми Дьен 2» района Нень поделился: «Моя семья строит пятиэтажный дом площадью 72 м² ^. В ходе реализации проекта функциональные подразделения района и жилой группы поддерживали и пропагандировали процедуры подачи заявления на получение разрешения на строительство, обеспечивая безопасность и санитарные условия окружающей среды».

Помимо положительных результатов, коммуны и районы, где сосредоточено множество промышленных парков, сталкиваются с многочисленными трудностями. В настоящее время штат сотрудников, специализирующихся на управлении заказами на строительство, по-прежнему невелик. Г-н Ле Нгок Ту, представитель Департамента экономики, инфраструктуры и городского развития района Нень, сообщил, что в этом районе всего два сотрудника отвечают за эту сферу на довольно большой территории. Нехватка кадров и средств затрудняет проведение регулярных и непрерывных проверок. Между тем, осведомлённость части населения о соблюдении правил управления заказами на строительство невысока. Пользуясь слиянием новых населённых пунктов, некоторые домохозяйства намеренно строят дома без разрешения. Ложная информация в социальных сетях об отсутствии необходимости получения разрешения на строительство также делает некоторых людей субъективными и невыполняющими требования инспекторов. Имеют место случаи уклонения от выполнения требований и неявки на встречи с инспекторами во время проверки... Кроме того, некоторые инвесторы жилищных проектов ненадлежащим образом выполняют свои обязанности по публикации планов, предоставлению моделей домов и контролю за строительством, что также создаёт возможности для нарушений.

Столкнувшись с вышеизложенной реальностью, представитель Департамента управления строительством (Департамент строительства) заявил: «Собирая информацию о персонале, работающем в строительстве на уровне коммун, мы пришли к выводу, что практически во всех районах есть специализированный строительный персонал, в некоторых районах – три или более человек. Однако в некоторых коммунах нет ни одного специалиста в этой области или есть только один. Таким образом, человеческие ресурсы для выполнения задач по управлению строительными работами, планированию, оценке и выдаче разрешений на строительство по-прежнему недостаточны и слабы, что создает трудности в процессе реализации полномочий и задач, переданных на районный уровень коммунам».

Департамент рекомендовал руководству Департамента представить в Народный комитет провинции постановление о распределении и децентрализации управления инвестиционными проектами в строительстве, управлении качеством, обслуживании строительства и управлении заказами на строительство в провинции; разработать план, который будет помогать коммунам в выдаче разрешений на строительство и освобождении от них. Организовать работу сотрудников на местах для понимания и руководства реализацией задач государственного управления на уровне коммун по принципу «держаться за руки и показывать результаты работы». Что касается долгосрочных решений, сотрудники Департамента рекомендовали Народному комитету провинции поручить функциональным подразделениям провести исследования и разрешить коммунам использовать персонал по профессиональным контрактам (трудовым договорам). В период 2025–2027 годов для обеспечения требований государственного управления в сфере строительства в коммунах, которые, как ожидается, станут районами, рекомендуется увеличить численность инженеров-строителей в местных подразделениях Департамента...

 

Статья и фотографии: Дык Ань

Source: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tai-vung-ven-khu-cong-nghiep-postid423356.bbg