Министерство промышленности и торговли открыто и ответственно подходит к формированию политики в сфере нефтяного бизнеса.

В проекте указа о нефтяном бизнесе, который находится на рассмотрении, Министерство промышленности и торговли разработало важные пункты по управлению ценами. Г-н Нгуен Кхак Куен - заместитель директора Института стратегических и политических исследований промышленности и торговли Министерства промышленности и торговли высказал свое мнение по этому содержанию.

Нефть — это условный бизнес-пункт, который оказывает сильное влияние на все аспекты экономической и социальной жизни. Так каково ваше мнение о том, что Министерство промышленности и торговли по-прежнему придерживается мнения, что цены на нефть должны регулироваться в соответствии с рыночным механизмом, но при этом обеспечивать государственное управление, а не полностью отдавать его в руки бизнеса?

Нефть всегда является особенно важным товаром, поскольку она не только напрямую влияет на себестоимость продукции, но и связана с потребительскими ценами. Тот факт, что Министерство промышленности и торговли по-прежнему сохраняет свою точку зрения на управление ценами на нефть в соответствии с рыночными механизмами, но с государственным управлением, можно понимать как способ сбалансировать интересы бизнеса и потребителей. Кроме того, нефть является стратегическим товаром, оказывающим глубокое влияние на многие секторы экономики и общественную жизнь. Управление ценами на нефть в соответствии с рыночными механизмами, но с государственным управлением, является разумным и необходимым выбором в текущем контексте. Эта точка зрения Министерства промышленности и торговли показывает учет многих важных факторов.

Управление ценами на бензин в соответствии с рыночными механизмами помогает точно отражать спрос и предложение, а также факторы ввода, такие как международные цены на бензин, транспортные расходы и налоги, создавая честную конкуренцию между предприятиями в отрасли. Это помогает повысить эффективность бизнеса, мотивирует предприятия оптимизировать затраты и предоставлять потребителям более качественную продукцию.

Г-н Нгуен Кхак Куен - заместитель директора Института стратегических и политических исследований в области промышленности и торговли, Министерство промышленности и торговли

Однако, если цены на бензин будут полностью предоставлены компаниям для регулирования, это может привести к большим колебаниям цен, что создаст трудности как для компаний, так и для людей, и негативно скажется на экономике и социальной жизни. В контексте непредсказуемых колебаний международного рынка цены на бензин могут резко вырасти или упасть, оставив плавающие цены на бензин, это дестабилизирует макроэкономику и повлияет на жизнь людей, особенно малообеспеченных групп. Между тем, если контролировать их слишком жестко, это может снизить конкурентоспособность и мотивацию к инновациям у предприятий.

Поэтому необходимо вмешательство государства для стабилизации цен, регулирования рынка и защиты интересов людей. Государство может использовать такие инструменты, как Фонд стабилизации цен на нефть, корректировать налоги и применять другие меры поддержки, когда цены сильно колеблются. Эта модель гарантирует, что рынок нефти не будет полностью свободным, но и не будет ограничивать бизнес, создавая разумный баланс между свободным рынком и государственным управлением.

Короче говоря, сохранение государственного управления ценами на бензин является оптимальным решением, обеспечивающим как правильное отражение рыночных правил, так и поддержание социально-экономической стабильности.

В настоящее время существует мнение, что если разрешить компаниям по дистрибуции бензина покупать друг у друга, то управляющее агентство не сможет контролировать источник поставок. Каково ваше мнение по этому вопросу?

Во-первых, необходимо подтвердить, что данное положение не является новым, а четко изложено в пункте 3 статьи 15 Постановления правительства № 83/2014/ND-CP от 3 сентября 2014 года о торговле нефтепродуктами (Постановление № 83), вступившего в силу с 2014 года. Положение о том, что дистрибьюторам нефтепродуктов не разрешается покупать товары друг у друга, а они могут покупать товары только у ключевых трейдеров, помогает стабилизировать поставки и снизить издержки.

С другой стороны, дистрибьюторам не должно быть разрешено покупать товары друг у друга, поскольку по состоянию на август 2024 года во всей стране насчитывается 298 дистрибьюторов нефтепродуктов, в то время как число основных трейдеров составляет 34 (на 2 трейдера меньше, чем в начале 2024 года (у 1 трейдера отозван сертификат, а у 1 трейдера истек срок действия сертификата). При большом количестве предприятий, до 298, если дистрибьюторам нефтепродуктов будет разрешено покупать товары друг у друга, властям будет очень сложно контролировать объемы производства, происхождение и качество нефтепродуктов.

Фактически, в последнее время многие предприятия по распределению нефти воспользовались контрактами на покупку и продажу нефти, чтобы занять капитал для различных целей, создавая доход для дистрибьюторов нефти, чтобы доказать свою финансовую состоятельность при заимствовании у банков. Таким образом, покупка предприятий по распределению нефти не обеспечит правильную цель нефтяного бизнеса — обслуживание потребительских нужд людей.

Покупка и продажа бензина между дистрибьюторами бензина фактически приводит к тому, что один и тот же объем бензина, потребляемый на рынке, включается в отчеты о потреблении бензина многих дистрибьюторов бензина, создавая «виртуальную» цифру потребления на рынке.

Не позволяя дистрибьюторам покупать друг у друга, мы помогаем организовать систему распределения бензина вертикально, от источника до стадии распределения и розничной продажи, помогая торговцам бензином точно рассчитать объем бензина, потребляемого внутри страны, для закупки у отечественных и зарубежных производителей для удовлетворения внутреннего спроса; государственный орган управления точно определяет спрос на внутреннее потребление, чтобы распределить общий годовой источник между торговцами бензином, чтобы обеспечить и контролировать поставки для внутреннего потребления.

Таким образом, дистрибьюторам разрешено закупать товары только у источников, чтобы строго контролировать качество товаров, обеспечивать поставку бензина для внутреннего потребления, защищать потребителей и защищать законный бизнес. Кроме того, это положение направлено на то, чтобы сделать рынок торговли бензином прозрачным, избежать увеличения издержек, повышения цен, влияющих на жизнь людей.

Минпромторг планирует представить в Правительство два варианта ценообразования, включая вариант установления цен предприятиями самостоятельно; отчет в Правительство о предложениях предприятий-дистрибьюторов закупать товары друг у друга. Как вы оцениваете восприимчивость и согласие Минпромторга на разработку Указа, который в настоящее время считается крайне сложным?

Прислушивание и принятие мнений заинтересованных сторон, особенно из распределительных компаний, показывает готовность учиться и ответственность в разработке политики нефтяного бизнеса. Это позитивный шаг со стороны Министерства промышленности и торговли.

Министерство промышленности и торговли открыто и ответственно подходит к формированию политики в сфере нефтяного бизнеса. Фото: Тхань Туан

В частности, Министерство промышленности и торговли выслушало множество точек зрения и проявило гибкость в консультировании по разработке политики: В контексте того, что нефтяная промышленность является чрезвычайно сложной отраслью, оказывающей большое влияние на многие отрасли и общественную жизнь, прислушиваться к мнениям предприятий, экспертов и связанных сторон крайне необходимо. Это показывает, что Министерство промышленности и торговли не только полагается на старые правила, но и готово обновлять новые варианты, которые соответствуют действительности. Введение двух вариантов ценообразования показывает, что Министерство рассматривает между расширением свободы для предприятий и сохранением управленческой роли государства.

Баланс интересов государства и предприятий: Представляя два варианта механизмов ценообразования, включая тот, который позволяет предприятиям устанавливать собственные цены, Министерство промышленности и торговли демонстрирует свои усилия по поиску баланса между управленческой ролью государства и интересами предприятий. Это важный шаг вперед, поскольку некоторые нефтяные предприятия выразили недовольство текущими механизмами управления ценообразованием, утверждая, что они снижают конкурентоспособность и гибкость в корректировке отпускных цен.

Введение двух вариантов, включая тот, который позволяет компаниям устанавливать собственные цены, может помочь создать честную конкуренцию и стимулировать рост отрасли. Однако важно иметь строгий механизм контроля и мониторинга, чтобы гарантировать, что цены не будут манипулироваться, а интересы потребителей будут защищены. Такой подход не только отвечает потребностям экономического развития, но и создает условия для более гибкой и креативной работы компаний.

Восприимчивое отношение к предложению о взаимной купле-продаже между распределительными предприятиями: Это показывает, что Министерство промышленности и торговли не консервативно в своем традиционном подходе, а готово рассматривать новые решения, которые соответствуют развитию и реальной ситуации на рынке. Гибкость в принятии отчета правительства по этому вопросу показывает, что Министерство осознает важность обеспечения стабильных и прозрачных поставок нефтепродуктов, одновременно создавая условия для более эффективной работы предприятий.

Признание текущих проблем: Министерство промышленности и торговли также признало, что крайне сложно разработать подходящий указ для сектора нефтяного бизнеса. Это сигнал, демонстрирующий четкое понимание проблем, с которыми сталкивается этот рынок, включая колебания международных цен, проблемы с резервами и неопределенность поставок.

Восприимчивость и открытость Министерства промышленности и торговли в процессе разработки Указа о торговле нефтепродуктами является позитивным шагом. Это не только создает прозрачность в процессе принятия решений, но и создает условия для заинтересованных сторон для выражения своего мнения, гарантируя, что окончательный Указ будет соответствовать требованиям реальности и создаст стабильный и эффективный рынок нефтепродуктов.

Каково ваше мнение как научно-исследовательского и политического подразделения отрасли о повышении эффективности управления нефтепродуктами в ближайшем будущем с конечной целью обеспечения достаточного количества нефти для нужд людей?

Нефть является очень важным товаром, напрямую и сильно влияющим на экономику. Поэтому повышение эффективности управления этим товаром всегда находится в центре внимания Министерства промышленности и торговли. В текущем контексте для повышения эффективности управления нефтью мы предлагаем 6 важных групп решений.

Во-первых, улучшите национальную резервную систему: обеспечение стабильного снабжения нефтепродуктами во многом зависит от национальной резервной системы. Правительству необходимо инвестировать и укреплять стратегические резервные мощности, включая национальные резервы, и требовать от предприятий иметь достаточные обязательные резервы, чтобы справляться с колебаниями на мировом рынке или непредвиденными инцидентами. Это помогает минимизировать риск нехватки нефти из-за сбоев в международной цепочке поставок или чрезвычайных ситуаций.

Во-вторых, повысить прозрачность в управлении ценами: Цены на бензин являются очень чувствительным фактором и напрямую влияют на расходы людей на жизнь, а также на производственную и деловую деятельность. Поэтому прозрачность в механизме ценообразования необходима для обеспечения доверия как предприятий, так и потребителей. Четкое раскрытие ценовых компонентов, включая импортные цены, налоги, транспортные расходы и прибыль бизнеса, поможет устранить подозрения в манипулировании ценами.

Кроме того, целесообразно рассмотреть возможность более гибкой корректировки частоты обновления цен, чтобы быстрее отражать колебания на международном рынке, но при этом оставаться предсказуемыми и стабильными для предприятий и потребителей.

В-третьих, развивайте инфраструктуру и логистику: повышение эффективности управления нефтью требует инвестиций в логистическую инфраструктуру, такую ​​как порты, склады и сети транспортировки нефти. Неравномерное распределение инфраструктуры может увеличить транспортные расходы и время, тем самым влияя на розничные цены. Правительство должно поощрять инвестиции в эти инфраструктуры, одновременно создавая условия для участия частных предприятий в развитии логистической системы.

В-четвертых, создать прозрачный и тщательно контролируемый механизм закупок между предприятиями: если правительство согласится разрешить дистрибьюторским предприятиям закупать товары друг у друга, необходимо создать прозрачную систему мониторинга и полный инструмент отчетности, чтобы управляющий орган мог точно оценить объем оборота товаров. Эта система не только помогает обеспечить прозрачность, но и предотвращает спекуляции или манипулирование рыночными ценами.

Пятое, быстрое развитие альтернативной энергетики и снижение зависимости от импортируемой нефти: долгосрочное направление — содействие исследованиям и разработкам в области возобновляемой энергии, такой как биотопливо, электричество или водород. Это не только снизит давление на импорт нефти, но и поможет Вьетнаму приблизиться к своим целям устойчивого развития и защиты окружающей среды. Правительство может рассмотреть политику, поощряющую предприятия инвестировать в технологии производства чистого топлива и альтернативные энергетические системы.

Шестое, усилить контроль и надзор за качеством бензина: Вопрос, который нельзя игнорировать, — это качество бензина на рынке. Регулярные меры контроля и надзора необходимы для предотвращения ситуации с некачественным, поддельным или неправильно смешанным бензином. Это не только защищает интересы потребителей, но и поддерживает стабильность и репутацию рынка.

Обучение и наращивание потенциала: Наконец, для эффективного управления рынком нефти необходимо инвестировать в обучение кадров государственных органов управления, а также технического персонала на нефтяных предприятиях. Программы обучения по наращиванию потенциала помогут им получить доступ к современным технологиям управления, а также международным стандартам в области управления и эксплуатации нефтяных систем.

В целом, чтобы обеспечить достаточное снабжение нефтью для удовлетворения потребностей людей, необходимо объединить ряд решений от укрепления резервной системы, улучшения инфраструктуры, продвижения альтернативной энергии и обеспечения прозрачности в управлении ценами. Применяя вышеуказанные политики, Вьетнам может построить стабильный, конкурентоспособный и устойчивый рынок нефти в будущем.

Большое спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/ong-nguyen-khac-quyen-bo-cong-thuong-cau-thi-va-trach-nhiem-trong-xay-dung-chinh-sach-kinh-doanh-xang-dau-351193.html