Министерство внутренних дел предлагает отменить различие между чиновниками и государственными служащими на уровне коммун и провинций.

Кинхтедоти – Проект закона унифицирует управление кадрами и государственными служащими от центрального до местного уровня, не делая различий между кадрами и государственными служащими на уровне коммуны и кадрами и служащими центрального или провинциального уровня, обеспечивая надлежащее выполнение политики партии в области взаимосвязи кадровой работы.

Министерство внутренних дел завершило подготовку и представило на обсуждение проект документа и проект пересмотренного Закона о кадрах и государственных служащих. Ожидается, что проект закона будет представлен Национальному собранию на предстоящей 9-й сессии.

Законопроект был разработан на основе выводов Политбюро и Секретариата по проведению исследований и предложению дальнейшей реструктуризации организационного аппарата политической системы, а также политики перегруппировки и реорганизации административных единиц всех уровней и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления (провинциального и местного уровней, без районного уровня).

Примечательно, что проект закона вносит поправки в положения, касающиеся должностных лиц и государственных служащих при организации органов местного самоуправления на двух уровнях, включая провинциальный и низовой, путем исключения главы о должностных лицах и государственных служащих на уровне коммун из действующего Закона о должностных лицах и государственных служащих.

Таким образом, законопроект унифицирует управление кадрами и государственными служащими от центрального до местного уровня, не делая различий между кадрами и государственными служащими на уровне коммуны и кадрами и служащими центрального или провинциального уровня, обеспечивая правильное выполнение политики партии по взаимосвязи в кадровой работе; он также пересматривает положения об полномочиях для обеспечения соответствия двухуровневой организационной модели местного самоуправления, тем самым исключая из законопроекта полномочия районного народного комитета и председателя районного народного комитета.

Должностные лица и государственные служащие района Донг Нхан (район Хай Ба Чунг, Ханой ) помогают жителям разобраться в административных процедурах.

В проект закона включены переходные положения, направленные на унификацию управления нынешними должностными лицами и государственными служащими на уровне коммун с управлением в политической системе, обеспечение преемственности в управлении персоналом, чтобы не нарушать нормальное функционирование населения и бизнеса при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления.

В частности, законопроект предусматривает, что должностные лица и государственные служащие коммунального уровня, как определено в Законе 2008 года о должностных лицах и государственных служащих (с поправками и дополнениями, внесенными Законом 2019 года, вносящим поправки и дополнения в ряд статей Закона о должностных лицах и государственных служащих и Закона о государственных служащих), с момента вступления настоящего закона в силу, будут включены в штатное расписание провинций и городов центрального подчинения.

Соответственно, государственным служащим выплачивается заработная плата в соответствии с тарифной сеткой и разрядом, соответствующими занимаемой ими должности, при условии, что они соответствуют стандартам и условиям, требуемым для данной должности; набор, трудоустройство и управление осуществляются в соответствии с правительственными постановлениями о наборе, трудоустройстве и управлении государственными служащими.

Если кандидат не соответствует квалификационным требованиям и условиям, установленным агентством по трудоустройству, компетентный орган рассматривает вопрос о сокращении штата и принимает решение в соответствии с действующим на момент реализации законодательством.

Одновременно с этим, проект закона вносит поправки в положения, касающиеся управления и использования должностных лиц и государственных служащих, чтобы служить основой для отбора, реструктуризации и повышения качества рабочей силы при проведении организационной реструктуризации и оптимизации.

Соответственно, государство внедрит механизм управления должностными лицами и государственными служащими на основе занимаемых должностей, при этом должностные должности будут играть центральную роль в управлении и использовании должностных лиц и государственных служащих.

В то же время, положения законопроекта демонстрируют существенные инновации в сфере набора, обучения, продвижения по службе, назначения, ротации, перевода и оценки должностных лиц и государственных служащих, уделяя особое внимание содержанию, поиску подходящих кандидатов и оценке конкретных, измеримых результатов.

Кроме того, законопроект добавляет отдельную главу, регулирующую должности; она включает положения, различающие должности, требующие набора персонала, и должности, которые могут быть переданы на контрактной основе для выполнения обязанностей государственного служащего, что обеспечивает гибкость в использовании внешних человеческих ресурсов.

Законопроект также включает положения об экзаменах для внедрения конкурентного механизма отбора кадров, обеспечивающего прием на работу, увольнение, повышение и понижение в должности, чтобы бороться с уклонением от работы, прокрастинацией и менталитетом «пожизненного трудоустройства» в правительстве, а также с неадекватностью существующей системы. Это направлено на обеспечение развития высококвалифицированной рабочей силы, обладающей достаточными качествами и талантом для служения партии, стране и народу.

Одновременно с этим законопроект уточняет положения о привлечении и использовании талантливых специалистов на государственной службе для удовлетворения потребностей, стремясь институционализировать принцип реализации механизма государственно-частного партнерства в сфере управления человеческими ресурсами в соответствии с духом резолюции о привлечении максимального числа экспертов, менеджеров и руководителей хозяйственных служб для работы в учреждениях в рамках политической системы.

Источник: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khong-phan-biet-can-bo-cong-chuc-cap-xa-voi-cap-tinh.html