Министр образования и профессиональной подготовки: Перед сектором образования открываются беспрецедентные возможности.

По случаю нового учебного года министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон ответил прессе на особые вопросы 2025-2026 учебного года, а также на вопросы, которые необходимо решить отрасли.

Министр Нгуен Ким Сон отвечает на вопросы прессы по случаю начала нового учебного года

По случаю 80-летия со дня создания Министерства национального образования (ныне Министерства образования и профессиональной подготовки ) не могли бы вы рассказать нам, какой вклад внес сектор образования и профессиональной подготовки в развитие страны?

Сразу после победы Августовской революции было создано Министерство национального образования , задачей которого было создание совершенно новой системы образования – народной, созданной народом и для народа. Под руководством партии и президента Хо Ши Мина была создана новая система образования, основанная на трёх основных принципах: «национализация, научизация, популяризация».

Президент Хо Ши Мин и члены Временного правительства Демократической Республики Вьетнам. Министр национального образования Ву Динь Хоэ стоит в первом ряду, второй слева.

В период с 1945 по 1954 год движения за народное образование и дополнительное культурное образование ликвидировали неграмотность миллионов людей, повышая уровень их знаний. Несмотря на войну, система школьного образования постоянно расширялась для подготовки поколения «граждан Сопротивления» – основного человеческого ресурса для дела «сопротивления и строительства нации».

В период с 1954 по 1975 год, несмотря на разделение страны и её охваченность войной, образование достигло выдающихся результатов. Реформа образования 1956 года позволила создать полноценную национальную систему образования. На Севере практически ликвидирована неграмотность. Десятки тысяч кадров, представителей интеллигенции, инженеров, врачей и учителей прошли обучение внутри страны и были отправлены на стажировку в социалистические страны; студенты с Юга выросли и получили образование на Севере и стали основным кадровым ресурсом, служившим делу объединения и национального строительства в будущем.

Министр образования Нгуен Тхи Бинь беседует с учителями и учениками школы Ле Нгок Хан, Ханой (15 сентября 1976 г.)

В период с 1975 по 1986 год страна столкнулась со множеством трудностей, вызванных последствиями войны, блокады, эмбарго, а также централизованного бюрократического управления и субсидий, но образование всё же достигло многих важных успехов. Наиболее значительными из них стали успешная унификация национальной системы образования; сохранение и расширение сети школ во всех регионах; успехи в ликвидации неграмотности и повышении уровня знаний населения; и одновременно создание комплексной системы образовательных принципов и политики, которая стала руководящим принципом деятельности сектора в последующие годы.

С 1986 года и по настоящее время страна вступила в процесс инноваций и интеграции, определяя образование как «главную национальную политику». 4 ноября 2013 года было принято Постановление № 29-NQ/TW, которое стало особенно важной основой для фундаментальных и всесторонних инноваций в сфере образования и обучения. Наряду с этим, правовая система и политика постоянно совершенствовались, создавая прочную правовую основу для образовательных инноваций. Два нововведения общеобразовательной программы (2006 и 2018 годов), особенно общеобразовательная программа 2018 года, ознаменовали собой важный поворотный момент в мировоззрении, целях, содержании и методах обучения, перейдя от преподавания и обучения с акцентом на передачу знаний к развитию способностей и качеств учащихся. Всё это создало совершенно новый облик образования, как по масштабу, так и по качеству.

В чем особое значение церемонии открытия нового 2025-2026 учебного года, господин министр?

Церемония открытия учебного года 2025-2026 проходит в особой обстановке: вся страна отмечает 80-летие Национального дня; проводится историческое «переустройство страны»; организуются партийные съезды всех уровней... Для сферы образования начало нового учебного года – это также повод отметить 80-летие традиций сферы образования, а также 80-летие создания Министерства национального образования. Это не только возможность оглянуться на 80-летний путь образования по развитию страны, но и возможность глубже осознать миссию и ответственность образования в формировании людей, строительстве и развитии страны, стремлении интегрироваться в новую эпоху.

 

Значение церемонии открытия стало еще более глубоким, когда 52 000 учебных заведений по всей стране подключились к ней в режиме онлайн и вели прямую трансляцию в присутствии высших руководителей партии и государства, чтобы распространять веру, дух и решимость вывести вьетнамское образование на новый уровень.

Какие возможности и проблемы ожидают вас в этом учебном году, господин министр?

В этом учебном году сфера образования сталкивается с беспрецедентными возможностями. Никогда ранее партия и государство не уделяли столько внимания образованию и обучению и не возлагали на них столько надежд, как сегодня. Наиболее важным из них является недавнее принятие Политбюро Постановления 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и обучения. Это важная политическая основа для дальнейшего продвижения фундаментальных и всесторонних инноваций в сфере образования и обучения, которые были заложены в Постановлении 29-NQ/TW (2013) и получили дальнейшее развитие в Заключении 91-KL/TW (2024).

Наряду с этим разрабатывается национальная целевая программа развития образования и профессиональной подготовки; в этом году уже приняты и, как ожидается, будут приняты четыре важных закона об образовании (Закон об учителях, Закон об образовании, Закон о высшем образовании и Закон о профессиональном образовании), которые заложат прочную основу для функционирования современной, синхронизированной и эффективной системы образования. Цифровая трансформация, применение искусственного интеллекта и STEM-образования также открывают возможности для перехода образования на этап повышения качества и комплексных инноваций.

Днём 14 мая 2025 года в Ханое генеральный секретарь То Лам посетил и поддержал кадровый состав, учителей и учащихся, а также предоставил помещения для практики STEM-образования двум школам: средней школе для одарённых детей в Амстердаме (Ханой) и средней школе Кау Гиай (Кау Гиай). Фото: Тхонг Нхат, ВИА

 

Помимо возможностей, сфера образования сталкивается и со множеством проблем. Функционирование двухуровневой модели местного самоуправления, особенно на уровне общин, предъявляет высокие требования к управлению изменениями в организации, персонале и аппарате. Вопросы равенства в образовании, дополнительного обучения, набора и ротации учителей, а также универсализации образования также являются вызовами, которые сектор должен решительно решить. Кроме того, освоение огромных инвестиционных ресурсов в будущем, обеспечение эффективности и соблюдения нормативных требований также требуют значительных усилий и упорной работы.

В 2024-2025 учебном году весь сектор преодолел множество трудностей и проблем и добился значительных результатов. От имени руководства Министерства образования и профессиональной подготовки я хотел бы отметить, похвалить и поблагодарить выдающиеся усилия команды руководителей, преподавателей, сотрудников и студентов.

2025-2026 учебный год – очень важный, с множеством важных задач и множеством возможностей для инноваций. Ключевое слово этого учебного года – «реализация». Это означает сосредоточение внимания на эффективной реализации политики и руководящих принципов партии, государственных законов об образовании, а также десяти ключевых задач и решений на 2025-2026 учебный год в сфере образования. Это путь для всей сферы образования к наследию и развитию достижений последних 80 лет, преодолению существующих недостатков и ограничений и открытию новых путей для вьетнамского образования в будущем.

Образование – это столетняя карьера, требующая дальновидности, упорства, духа справедливости и высочайшей ответственности. Я призываю всю отрасль, от руководителей до преподавателей, сотрудников и всех учащихся, подготовиться к работе с наилучшим настроем, духом и условиями, объединить усилия, чтобы новый учебный год стал насыщенным, но радостным и успешным.

Накануне нового учебного года было опубликовано Постановление Политбюро ЦК КПСС № 71-NQ/TW о прорывных мерах в развитии образования и подготовки кадров, считающееся одним из основных. Не могли бы вы рассказать, каковы конкретно задачи сектора образования в этом учебном году?

Резолюция 71 была принята по случаю 80-летия Национального дня, 80-летия традиций сектора образования, а также 80-летия создания Министерства национального образования (ныне Министерство образования и профессиональной подготовки), продолжая демонстрировать особое внимание партии к образованию и профессиональной подготовке; подтверждая, что образование всегда является элементом, тесно связанным с развитием страны и определяющим его; показывая последовательность точки зрения, что образование и профессиональная подготовка являются высшей национальной политикой, определяющей будущее нации.

Воссоздание 80-летнего пути развития образования вместе со страной.

 

Резолюция также демонстрирует новое видение и стратегию партии в отношении будущего системы образования в условиях глубоких и всеобъемлющих изменений в мире, особенно в условиях, когда цифровые технологии и искусственный интеллект меняют образование в глобальном масштабе. Кроме того, в резолюции обозначены основные цели, а также ряд задач и решений, имеющих прорывной характер, для внедрения инноваций и совершенствования вьетнамского образования.

Для всей сферы образования это прекрасная возможность совершить прорыв, подтвердить решающую роль образования в развитии страны. Осознавая это, Министерство образования и профессиональной подготовки в срочном порядке разрабатывает и представляет в Правительство проект Программы действий Правительства по реализации Резолюции 71 и конкретизирует её с Планом действий Министерства образования и профессиональной подготовки по её реализации с начала этого учебного года.

Уважаемый министр, как будет осуществляться управление образованием в двухуровневой модели местного самоуправления, чтобы не допустить перебоев?

Чтобы гарантировать бесперебойность образовательной деятельности в условиях двухуровневого местного самоуправления, Министерство образования и профессиональной подготовки внедрило ряд синхронных решений.

В части совершенствования институциональной базы Министерством разработаны и изданы 2 постановления и 6 циркуляров, регламентирующих вопросы децентрализации, делегирования полномочий и распределения полномочий государственного управления в сфере образования.

Что касается профессиональной ориентации, Министерство выпустило официальные распоряжения о приеме в начальную школу независимо от административных границ; об организации двух учебных сессий в день; о выполнении задач на 2026-2027 учебный год; о внедрении программ и учебников в контексте изменения административных границ... Министерство также организовывало семинары, открывало горячие линии, принимало информацию и решало трудности и проблемы на местах.

 

В целях наращивания потенциала Министерство разработало документы, организовало учебные курсы и опубликовало руководства, призванные помочь руководителям образовательных учреждений на уровне общин и Департаменту образования и профессиональной подготовки получить доступ к полной, систематизированной, краткой и понятной информации. Кроме того, Министерство организовало 6 инспекционных групп в 15 провинциях по этому вопросу.

В ближайшее время Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит рассмотрение юридических документов, усилит профессиональное руководство, завершит создание отраслевой системы данных, обеспечит подключение и синхронизацию... и продолжит сопровождать и поддерживать местные органы власти в реализации децентрализованных и делегированных задач.

Для эффективной реализации образовательных задач в 2025-2026 учебном году в новых условиях Министерство также разослало на места ряд содержательных материалов.

В первую очередь, провинциальные Народные комитеты должны незамедлительно консультировать компетентные органы по совершенствованию правовых институтов и созданию эффективного механизма координации между провинциальным и общинным уровнями; издать четкие положения о функциях, задачах и организационной структуре Департамента образования и профессиональной подготовки и Департамента культуры и социальных вопросов на уровне коммун, а также установить квоты численности персонала и количество трудовых договоров для образовательных учреждений.

Народным комитетам всех уровней необходимо эффективно внедрять решения для проверки и устранения проблем на уровне коммун; иметь возможности для мобилизации и прикомандирования специалистов из Министерства образования и профессиональной подготовки или образовательных учреждений для поддержки коммун, особенно в тех местах, где сотрудники коммун не обладают необходимыми знаниями. Кроме того, необходимо активно применять информационные технологии и цифровую трансформацию для обеспечения бесперебойной и своевременной коммуникации между уровнями.

Департаменту образования и профессиональной подготовки необходимо координировать свою деятельность с соответствующими департаментами, ведомствами и секторами для разработки документов, организации обучения и углубленной подготовки, а также повышения профессиональной квалификации должностных лиц и государственных служащих на уровне общин, отвечающих за образование. Одновременно с этим необходимо руководить созданием межшкольных и межмуниципальных профессиональных кластеров для организации профессиональной деятельности и повышения квалификации учителей, заменив собой ранее непосредственное участие Департамента образования и профессиональной подготовки.

Может ли министр дать краткую оценку Программе общего образования на 2018 год?

Первый выпуск учащихся, окончивших общеобразовательную программу 2018 года, продемонстрировал множество положительных моментов. Учащиеся получили возможность участвовать в разнообразной деятельности, раскрыли свои сильные стороны, выбрали предметы, ориентированные на профессиональную деятельность, и получили всесторонние знания благодаря интегрированным предметам. Однако реализация общеобразовательной программы 2018 года в прошлом выявила и некоторые недостатки. В частности, в старшей школе выбор предметов был ограничен учителями и классами; в средней школе преподавание интегрированных предметов столкнулось с трудностями из-за неравномерной нагрузки учителей и неравномерного распределения учебных материалов.

Для решения этой проблемы Министерство выпустило официальное распоряжение № 4555/BGDĐT-GDPT от 5 августа 2025 года, обязывающее средние школы публиковать планы организации преподавания факультативных предметов, координировать работу с другими школами для расширения возможностей учащихся и оказывать поддержку учащимся в корректировке их выбора предметов. В средних школах необходимо продолжить обучение учителей интегрированному преподаванию, подготовить наглядные учебные материалы и внедрить модель взаимоподдержки педагогических кластеров для повышения качества и создания интереса к обучению.

 

В 2025-2026 учебном году Министерство образования и профессиональной подготовки проведет комплексную оценку Программы общего образования 2018 года после цикла ее реализации, чтобы выяснить уровень достижений в развитии качеств и способностей учащихся, указать на преимущества, ограничения, причины и предложить решения по корректировке, гарантируя практичность, эффективность и устойчивость Программы.

Оценка фокусируется на: материальной базе, учебном оборудовании, преподавательском составе и руководстве, качестве обучения, пригодности учебников, эффективности инновационных методов, тестировании и оценке; при этом особое внимание уделяется выборочному обучению в старших классах и профориентационной деятельности в средних классах, чтобы обеспечить учащимся реальное право выбора. Министерство образования и профессиональной подготовки также взаимодействует с министерствами, ведомствами, местными органами власти, отечественными и зарубежными экспертами для проведения комплексных опросов, исследований и оценок.

Последовательная ориентация – это следование цели, установленной партией и Национальным собранием, а именно всестороннее развитие качеств и способностей учащихся в соответствии с требованиями подготовки кадров для нового периода. Суть – в прямом взгляде на правду, объективной оценке и своевременном внесении корректировок – всё это на благо учащихся.

Что касается управления дополнительным обучением, Министерство образования и профессиональной подготовки продолжает придерживаться точки зрения, согласно которой «дополнительное обучение может способствовать закреплению знаний, но мало способствует развитию человека». Глубокие последствия широко распространённой практики дополнительного обучения требуют дальнейшего радикального исправления. Поэтому в 2025-2026 учебном году Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит давать указания и призывать местные органы власти к изданию нормативных актов по управлению дополнительным обучением, чтобы повысить ответственность правительства, одновременно требуя от образовательных учреждений эффективной реализации общеобразовательной программы.

В соответствии с Директивой премьер-министра № 17/CT-TTg от 6 июня 2025 года о преподавании по два урока в день, Министерство поручило школам разработать образовательный план, в котором будет четко прописан план мобилизации и использования ресурсов для реализации программы в соответствующих учебных заведениях. В плане должны быть указаны содержание, продолжительность и целевая аудитория учащихся, а также должно быть предусмотрено разумное распределение преподавателей в соответствии с нормативными актами; особое внимание должно уделяться дифференциации предметов, воспитанию отличников, проверке знаний выпускников и поддержке учащихся, не выполнивших требования, предусмотренные Циркуляром 29.

В то же время министерство подчеркнуло необходимость внедрения инноваций в управленческую работу, усиления контроля и надзора за реализацией общеобразовательной программы, а также управления дополнительным обучением и преподаванием, обеспечения строгого соблюдения политик и законов.

Организация второй смены, включая дополнительное обучение по трём предметам, осуществляется в соответствии с Директивой 17. Финансирование второй смены осуществляется в основном из государственного бюджета в соответствии с распоряжением Премьер-министра. Социальные источники используются в соответствии с действующими правилами. В ближайшее время Министерство образования и профессиональной подготовки совместно с Министерством финансов и местными органами власти разработает конкретные механизмы и политику мобилизации средств для организации обучения по 2 семестра в день.

О выпускном экзамене пилотной средней школы на компьютере: как он проводится? Выпускной экзамен пилотной средней школы на компьютере

В рамках подготовки к пилотному внедрению компьютерных выпускных экзаменов в старших классах с 2027 года под руководством премьер-министра Министерство образования и профессиональной подготовки сосредоточивается на выполнении ряда ключевых задач, таких как: разработка проекта по организации компьютерных выпускных экзаменов в старших классах и представление его премьер-министру на утверждение в 2026 году; привлечение экспертов для создания стандартизированного банка вопросов (ожидается, что он будет применяться с 2027 года); разработка процедур и положений по организации компьютерных экзаменов, организация учебных курсов и семинаров по всей стране; продолжение координации с правительственным комитетом по шифрам при передаче и получении экзаменационных вопросов и других аспектов безопасности, связанных с экзаменом.

В настоящее время Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает программное обеспечение для организации компьютерных экзаменов и тестирования результатов компьютерных экзаменов на местах. Ожидается, что в этом учебном году тестирование пройдут более 100 000 учащихся.

Организация выпускного экзамена средней школы для признания ее результатов в настоящее время имеет вполне конкретные цели, в том числе: во-первых, оценка уровня учащихся в соответствии с требованиями к развитию качеств и способностей общеобразовательной программы, использование результатов экзамена для рассмотрения вопроса о признании результатов обучения в средней школе; во-вторых, результаты экзамена используются в качестве одной из баз для оценки качества преподавания в общеобразовательных учреждениях, направления деятельности органов управления образованием; в-третьих, предоставление надежных данных высшим учебным заведениям и учреждениям профессионального образования для использования при приеме на работу.

В настоящее время это единственный общенациональный экзамен для всех учащихся, позволяющий оценить общие результаты обучения в средней школе, с единой общенациональной шкалой оценки. Поэтому необходимо поддерживать организацию оценки уровня стандартов GDPT, предоставляя национальные данные для исследований, разработки и корректировки политики в области общего образования. Кроме того, это позволяет оценить качество образования в регионах страны. Результаты экзамена являются итоговым результатом обучения в средней школе и источником справочной информации для университетов и профессионально-технических учебных заведений при организации зачисления.

Господин министр, как будут осуществляться набор, политика и режимы для учителей в этом учебном году?

Сразу после принятия Национальным собранием Закона об учителях Министерство образования и профессиональной подготовки активно разработало систему документов, регулирующих его реализацию. В частности, в отношении набора учителей Министерство разрабатывает циркуляр, предписывающий Департаменту образования и профессиональной подготовки курировать этот процесс или рекомендовать Народному комитету провинции децентрализацию и выдачу разрешений в соответствии с местной практикой. Вышеуказанный подход обеспечивает реализацию политики сокращения числа посредников, синхронизации качества набора (единовременный набор может быть зарегистрирован для поступления во многие школы на основе результатов экзаменов/аттестаций), экономии средств, расширения возможностей для участников набора; одновременно способствуя преодолению ситуации с избытком/нехваткой местных учителей, а также обеспечивая структуру коллектива в соответствии с классом обучения, предметом и образовательной деятельностью.

Кроме того, Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает Постановление, детализирующее ряд статей Закона об учителях, включая положения о содержании и форме отбора учителей. Как ожидается, отбор будет включать два тура экзаменов, соответствующих действующим правилам отбора государственных служащих. Однако второй тур – по квалификации и профессии – будет построен иначе, в соответствии с реальным процессом преподавания и воспитательной работы, обеспечивая корректную оценку педагогического потенциала и профессиональных навыков кандидатов на каждом уровне образования и подготовки. Ожидается, что это станет важным нововведением, направленным на преодоление прежних ограничений при применении общего механизма отбора государственных служащих без учета специфики педагогической профессии.

В настоящее время Министерство образования и профессиональной подготовки также завершает разработку проекта подробных положений о заработной плате, надбавках и политике привлечения и поддержки учителей. Соответственно, ожидается, что базовая заработная плата всех учителей увеличится как минимум на 2 миллиона донгов, а максимум — до 5–7 миллионов донгов на человека в месяц. Это повышение рассчитано только на основе базовой заработной платы, без учета других надбавок.

В 2022–2026 годах Политбюро ЦК КПСС планирует увеличить число должностей в сфере образования на 65 980. В 2022–2023 и 2023–2024 учебных годах в стране будет нанято более 40 000 учителей. Однако в связи с постоянным ростом числа учащихся и классов потребность в учителях также резко возросла (в 2023–2024 учебном году потребуется 13 676 учителей; в 2024–2025 учебном году – около 22 000). В связи с этим во многих населённых пунктах по-прежнему ощущается нехватка учителей.

Основная причина — ограниченные возможности набора кадров. В некоторых областях, таких как информационные технологии, иностранные языки и искусство, сложно набрать студентов для работы преподавателями, поскольку их доход по-прежнему низок. Кроме того, во многих регионах процесс подбора и найма персонала медленный и длительный.

Столкнувшись с этой ситуацией, Министерство образования и профессиональной подготовки приняло множество решений, таких как: поручило учебным заведениям открыть основные образовательные программы, готовить учителей в соответствии с реальными потребностями населенных пунктов, особенно по конкретным предметам; обязало местные органы власти нанять достаточное количество персонала; поручило местным органам власти пересмотреть и организовать школьную сеть; апробировало механизм автономии в некоторых государственных дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах; способствовало социализации...

Наряду с решениями центрального правительства, Министерство рекомендует местным органам власти активно привлекать достаточное количество персонала, проводить политику привлечения и поддержки учителей, а также обеспечивать финансирование для реализации контрактов с учителями в соответствии с нормативными актами. После того, как Политбюро опубликовало Заключение № 81-TB/TW от 18 июля 2020 г. о политике инвестирования в строительство школ для приграничных коммун, Министерство образования и профессиональной подготовки координировало работу с местными органами власти для достижения поставленных целей.

 

Во исполнение Заключения Генерального секретаря, Политбюро и распоряжения Премьер-министра о строительстве школ для приграничных коммун Министерство образования и профессиональной подготовки в срочном порядке реализует ряд важных задач.

Соответственно, министерство обратилось к населенным пунктам с просьбой подготовить землю, выбрать места для строительства, определить технические стандарты и масштаб в соответствии со 2-м уровнем — высшим уровнем для общеобразовательных школьных учреждений.

Кроме того, Министерство координировало работу с соответствующими министерствами и ведомствами для анализа и отбора 100 типовых школ, которые будут внедрены немедленно в 2025 году и должны быть завершены до 30 июня 2026 года. Планировка этих школ будет осуществляться синхронно и в современном ключе, средняя площадь составит 5-10 гектаров, количество классов – около 30, что эквивалентно примерно 1000 учащихся в каждой школе. Будет обеспечено полное подключение к электроснабжению, водоснабжению, транспорту, телекоммуникациям и канализации, а также абсолютная безопасность. Проектирование школьных помещений будет осуществляться синхронно с полным функциональным назначением.

В сложных и особых районах площадь застройки может составлять менее 5 гектаров, а численность учащихся — менее 1000 человек, но при этом минимальные требования должны соблюдаться. В густонаселённых районах, напротив, количество классов может превышать 30, а численность учащихся — более 1000 человек.

В ближайшее время Министерство создаст специальную межведомственную рабочую группу под руководством Министра образования и профессиональной подготовки для проверки и устранения препятствий в реализации этой задачи; будет координировать действия с Министерством строительства для выпуска образцов проектов школ до 15 сентября 2025 года, чтобы местные органы власти могли их подать; будет координировать действия с Министерством финансов и соответствующими ведомствами для мониторинга хода работ, обеспечения качества, эффективности и соблюдения нормативных требований. Министерство также планирует координировать действия с Центральным комитетом Вьетнамского Отечественного Фронта и местными органами власти для запуска кампании по строительству школ для приграничных общин в октябре этого года.

Большое спасибо, господин министр!

Исполняет: Ле Ван

Представлено: Бао Ха

Фото: VNA, MOET

Источник: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/bo-truong-bo-giao-duc-va-dao-tao-nganh-giao-duc-dung-truoc-co-hoi-chua-tung-co-20250903213626458.htm