Утром 30 мая Национальная ассамблея обсудила проект Закона об электронных транзакциях (с изменениями). На 4-й сессии Национальная ассамблея обсудила этот законопроект, в котором приняли участие 77 депутатов Национальной ассамблеи, выступавших в группах, и 15 депутатов Национальной ассамблеи, выступавших в зале.
Большинство депутатов Национального собрания согласились с необходимостью принятия Закона об электронных транзакциях (ETL) и согласились со многими положениями. После получения и доработки законопроект состоит из 7 глав и 54 статей.
Большинство мнений согласились с расширением сферы регулирования и не применением некоторых исключений. Некоторые мнения согласились с расширением сферы регулирования, но предложили рассмотреть дорожную карту внедрения, чтобы обеспечить осуществимость. Некоторые мнения предложили ограничить сферу расширения областями земли, наследования, развода, брака, регистрации рождения и т. д.
Постоянный комитет Национального собрания заявил, что, согласно представлению правительства , расширение сферы регулирования, предусмотренное в законопроекте, основано на технической и технологической инфраструктуре. Вьетнам теперь готов, обеспечивая безопасность и надежность. Агентства, организации и лица, участвуя в транзакциях, имеют право выбирать технологии, электронные средства и т. д.
В то же время законопроект дополняется положениями о сообщениях данных, электронных подписях и доверенных сервисах в электронной коммерции, заключении и исполнении электронных договоров, электронной коммерции в государственных органах... с целью создания правовой основы для регулирования электронной коммерции в соответствии с областью применения закона.
Практика Вьетнама показывает, что некоторые области, исключенные из сферы действия Закона об образовании и обучении 2005 года, были частично реализованы для образования и обучения, например: регистрация рождений и регистрация браков, которые во многих населенных пунктах имеют онлайн-государственные услуги...
Онлайн-государственные услуги, предоставляемые министерствами, филиалами и местными органами власти, активно внедряются с целью закрытия всего процесса обслуживания от начала до конца (полный процесс). Кроме того, цифровая трансформация продвигается во всех социально-экономических областях в соответствии с руководящими принципами и политикой Партии и Государства.
Во многих странах действуют схожие с Вьетнамом условия, а некоторые страны не ограничивают сферу регулирования в законе; некоторые страны лишь предусматривают некоторые области исключения из сферы применения GDĐT в подзаконных актах, чтобы их можно было легко изменить, когда позволят условия.
Что касается запрещенных действий в электронной коммерции, то существуют мнения, предлагающие четко определить запрещенное действие как «Воспрепятствование законной деятельности или поддержка незаконной деятельности в электронной коммерции».
Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести обзор, пересмотр и дополнение обоснованных мнений депутатов Национальной ассамблеи для обеспечения полноты и ясности запрещенных действий и их выражения в том виде, в котором они изложены в законопроекте.
Что касается предложения о добавлении запрещенного деяния «Раскрытие или утечка личной информации без разрешения или соглашения с организациями и лицами, осуществляющими электронные транзакции», Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что данное содержание регулируется такими законами, как: Закон об информационных технологиях, Закон о сетевой информационной безопасности, Закон о сетевой безопасности... Поэтому мы просим не добавлять вышеуказанное запрещенное деяние в законопроект.
3 типа электронных подписей
Есть предложения по уточнению содержания цифровых подписей и электронных подписей; по уточнению того, являются ли одноразовые пароли, SMS или биометрические данные электронными подписями?
Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что в настоящее время в электронной коммерции относительно широко используются формы кодов аутентификации транзакций с помощью электронных сообщений (SMS), одноразового подтверждения паролем (OTP), токена OTP, биометрии, электронной идентификации пользователя (eKYC).
Однако эти формы считаются электронными подписями только в том случае, если они логически объединены с сообщением данных, способны подтвердить субъекта, подписавшего сообщение данных, и подтвердить согласие этого субъекта с содержанием подписанного сообщения данных, как предписано в законопроекте.
В ответ на мнения депутатов Национального собрания в законопроект внесены изменения в содержание, разъясняющее термины «Цифровая подпись» и «Электронная подпись».
Кроме того, законопроект классифицирует электронные подписи по сфере использования на 3 вида: специализированные электронные подписи; публичные цифровые подписи и специализированные цифровые подписи для государственных нужд, применяемые к субъектам с различными потребностями.
В некоторых мнениях предлагалось рассмотреть необходимость регистрации специализированных электронных подписей в Министерстве информации и коммуникаций при их использовании, в то время как эти электронные подписи используются только внутри организации. В некоторых мнениях предлагалось установить особые требования к специализированным электронным подписям вместо необходимости регистрации и получения одобрения. В некоторых мнениях предлагалось разработать подробные правила регистрации специализированных электронных подписей.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что специализированные электронные подписи создаются и используются исключительно агентствами и организациями для деятельности этих агентств и организаций в соответствии с их функциями и задачами и не могут предоставлять специализированные услуги электронной подписи. Специализированные электронные подписи должны соответствовать техническим стандартам и правилам электронных подписей, установленным в установленном порядке.
Законопроект не устанавливает, что специализированные электронные подписи должны быть зарегистрированы в Министерстве информации и коммуникаций. Однако органы и организации вправе запросить сертификат о допуске к обеспечению безопасности специализированных электронных подписей для подтверждения юридической силы их специализированных электронных подписей.
Для уточнения данного содержания в законопроект добавлено следующее указание: «В случае, если организация использует специализированную электронную подпись для совершения сделок со сторонней организацией или физическим лицом либо нуждается в признании специализированной электронной подписи в целях обеспечения безопасности, она обязана зарегистрироваться в Министерстве информации и коммуникаций для получения сертификата специализированной электронной подписи в целях обеспечения безопасности».
Источник
Комментарий (0)