Больница Бахмай 2 (город Фули, Ханам ) строится уже 10 лет, но до сих пор не введена в эксплуатацию. Фото: NAM TRAN
Два проекта с капиталом около 10 млрд донгов
Министерство здравоохранения только что направило документ делегации Национального собрания провинции Ханам с ответом на вопросы избирателей о поиске решений для скорейшего ввода в эксплуатацию проекта строительства второго корпуса больницы Вьет Дук и больницы Бах Май в Ханаме, чтобы сократить число пациентов на центральном уровне и облегчить медицинское обследование и лечение людей в соседних провинциях.
По данным Министерства здравоохранения , премьер-министр одобрил инвестиционный проект по строительству второго корпуса больницы Бахмай и больницы Дружбы Вьет Дук в 2014 году с целью превращения этих двух больниц в больницы центрального уровня, соответствующие стандартам: современные, синхронные, с передовыми механизмами управления и эксплуатации, с уровнями медицинского обследования и лечения на уровне развитых стран региона, что позволит снизить перегрузку больниц центрального уровня и сократить число людей, которым приходится выезжать за границу для лечения.
Согласно инвестиционному решению, утвержденному Министерством здравоохранения в 2014 году, каждый проект имеет масштаб инвестиций в 1000 больничных коек. Общий объем инвестиций в каждый проект составляет около 4 990 млрд донгов.
Из них государственный бюджет составляет 4500 млрд донгов. Остальное — другие источники капитала. Строительство объектов началось в 2015 году, график завершения согласно нормативам — 2020 год, продлен до 2024 года.
На сегодняшний день подрядчики завершили более 90% строительства инфраструктуры и архитектуры. Проект разделен на пакеты EPC (проектирование, строительство, поставка и монтаж оборудования); применить тип контракта с скорректированной ценой.
Причины, по которым проект был «заморожен» на 10 лет
Однако в процессе реализации проекта возникли трудности и проблемы с корректировкой цены контракта, в результате чего подрядчик остановил строительство с декабря 2020 года по настоящее время. Министерство здравоохранения заявило, что основными причинами задержки реализации проекта являются:
Больница Бахмай 2 и больница Дружбы Вьет Дук 2 являются крупными проектами в секторе здравоохранения, впервые применяющими форму EPC. Поэтому Минздрав, инвесторы и подрядчики не в полной мере предвидели трудности и проблемы при реализации проектов в таком формате.
Кроме того, возможности инвестора по-прежнему ограничены; не понимают четко важность договорного права и не имеют опыта управления EPC-контрактами.
С 2019 по 2022 год пандемия COVID-19 была сложной, во многих населенных пунктах, включая город Ханой и провинцию Ханам, были вынуждены ввести социальное дистанцирование, что повлияло на государственную инвестиционную деятельность.
В это время Министерство здравоохранения должно сосредоточить все свои силы на профилактике и борьбе с эпидемиями, поэтому оно не может сосредоточиться на решении трудностей и проблем, возникающих в ходе реализации проектов.
Кроме того, проблемы с корректировкой цены контракта привели к тому, что инвестор не смог выплатить подрядчику выполненный объем работ, в том числе: в процессе строительства пришлось скорректировать проект, чтобы добавить некоторые отделения, изменить некоторые функции и конструкции в соответствии с запросом больницы Бах Май и больницы Дружбы Вьет Дук для соответствия профессиональным требованиям.
В первоначально подписанном контракте не были четко прописаны принципы, методы и объем корректировки цены контракта, поэтому при корректировке проекта не было достаточных оснований для корректировки цены контракта.
С 2018 года правительство, премьер-министр, министерство здравоохранения и профильные министерства активно искали меры по устранению трудностей и препятствий для реализации проектов.
В 2023 году премьер-министр принял решение о создании междисциплинарной рабочей группы во главе с министром здравоохранения; В состав совета входят руководители министерств планирования и инвестиций, строительства, юстиции и финансов.
Министерство здравоохранения и рабочая группа приложили усилия для рассмотрения, исследования и предложения решений с целью полного устранения трудностей и проблем этих проектов и подготовили решения для представления правительству для рассмотрения и принятия решения.
С начала ноября 2024 года подрядчик возобновит строительство после утверждения плана очистки компетентным органом.
Министерство здравоохранения решительно поручит инвесторам и подрядчикам срочно сосредоточить максимум ресурсов на реализации строительства, обеспечив завершение проектов в 2025 году.
Комментарий (0)