Социально-экономическая ситуация в первом квартале 2024 года: много ярких красок (часть 2): устранение «узких мест» для ключевых проектов

Крупномасштабные, ключевые инвестиционные проекты играют решающую роль в качестве движущей силы социально -экономического роста. Поэтому обеспечение эффективной и качественной реализации этих проектов, а также своевременного их завершения является, прежде всего, обязанностью партийных комитетов и правительств всех уровней, а также соответствующих подразделений и предприятий.

Социально-экономическая ситуация в первом квартале 2024 года: много ярких красок (часть 2): устранение «узких мест» для ключевых проектов Ведется строительство подпроекта моста Сюань Куанг через реку Ма, являющегося частью проекта соединения национальной автомагистрали 1A с национальной автомагистралью 45 от коммуны Хоанг Суан (район Хоанг Хоа) до коммуны Тхиеу Лонг (район Тхиеу Хоа). Фото: Фонг Сак

Тщательный надзор и мониторинг

В начале года Дракона председатель Народного комитета провинции До Минь Туан, присутствовавший на строительной площадке подпроекта 1 — моста через реку Ма (мост Суан Куанг, коммуна Тхиеу Куанг, район Тхиеу Хоа), подчеркнул: дорога, соединяющая национальную автомагистраль № 1 с национальной автомагистралью № 45 (участок от коммуны Хоанг Суан, район Хоанг Хоа до коммуны Тхиеу Лонг, район Тхиеу Хоа), общей протяженностью 14,6 км и включающая 3 подпроекта, является ключевым проектом, играющим очень важную роль в социально-экономическом развитии провинции Тханьхоа . Поэтому, помимо мониторинга ситуации и поощрения подрядчиков и рабочих на строительной площадке, председатель Народного комитета провинции также поручил инвестору и подрядчикам срочно направить строительные бригады для обеспечения прогресса, безопасности, качества и эстетичности проекта. В то же время районам Тхиеу Хоа и Хоанг Хоа необходимо проявить больше решимости и ответственности, стремясь завершить два подпроекта до 30 апреля 2024 года.

Можно сказать, что решительность и целеустремленность Провинциального комитета партии и Провинциального народного комитета в эффективном выполнении инновационных и прорывных задач и решений являются одними из предпосылок для ускорения реализации ключевых проектов и работ. Поэтому с начала 2024 года по настоящее время Провинциальный народный комитет создал 5 рабочих групп для руководства и содействия распределению государственных инвестиционных средств, а также для реализации 3 национальных целевых программ и программы социально-экономического восстановления и развития. Тщательный мониторинг и своевременное решение трудностей и препятствий при реализации крупных проектов и ключевых работ Постоянным комитетом Провинциального комитета партии и Провинциального народного комитета принесли множество положительных результатов.

В настоящее время в провинции реализуется 71 крупный и ключевой инвестиционный проект. В частности: по 13 проектам (по которым на конференции по содействию инвестициям в провинции Тханьхоа в 2020 году были подписаны решения об одобрении инвестиций, свидетельства о регистрации инвестиций и меморандумы о взаимопонимании), 9 проектов получили решения об одобрении инвестиций и свидетельства о регистрации инвестиций (из них проект «Пляжная площадь и ландшафтная зона фестиваля в городе Самшон» в основном завершен; 4 проекта находятся в стадии реализации; и 4 проекта находятся в процессе подготовки инвестиционной документации). По четырем проектам были подписаны меморандумы о взаимопонимании (1 проект находится в стадии реализации; 3 проекта находятся в процессе подготовки инвестиционной документации). Кроме того, по 12 проектам в экономической зоне Нгишон и промышленных парках 6 проектов находятся в стадии реализации; и 6 проектов находятся в процессе подготовки инвестиционной документации. Из оставшихся 46 проектов один в основном завершен (Промышленный колледж Тханьхоа); 22 проекта находятся в стадии реализации; и 23 проекта находятся в процессе завершения подготовки инвестиционной документации и процедур.

Для достижения этих результатов, при поддержке, руководстве и тщательном надзоре Постоянного комитета провинциального комитета партии и Народного комитета провинции, в провинции Тханьхоа были организованы конференции для заслушивания докладов о проведении работ по расчистке земель; решении проблемы нехватки строительных материалов в провинции, особенно для крупных ключевых инвестиционных проектов в транспортном секторе... В то же время, осуществлялась прямая работа с инвесторами или с соответствующими провинциальными департаментами и ведомствами для решения трудностей и препятствий в реализации многих важных проектов в соответствии с действующими правилами (таких как элитный экологический курортный комплекс Бен Эн с развлекательными услугами и проект элитного курортного городского района Суан Лай; электростанция СПГ Нги Сон; химический производственный комплекс Дык Зянг - Нги Сон...).

В частности, Народный комитет провинции поручил соответствующим органам пересмотреть, дать рекомендации и предложить компетентным органам поправки и дополнения к правовым нормам, касающимся инвестиционных проектов, которые не соответствуют реальной ситуации и влияют на ход реализации проекта. Одновременно были установлены целевые показатели и даны указания районным народным комитетам организовать подписание обязательств по расчистке земельных участков с инвесторами каждого проекта, а также сократить сроки обработки документов и процедур по инвестиционным и строительным проектам…

Устранение трудностей позволит ускорить прогресс.

Несмотря на достижение некоторых положительных результатов, реализация крупных ключевых проектов по-прежнему сталкивается с рядом трудностей и препятствий. В частности, 34 из 71 проекта испытывают трудности из-за медленных темпов подготовки, утверждения и корректировки генеральных планов застройки и планов функционального зонирования в населенных пунктах, что влияет на ход завершения инвестиционной документации и процедур по проектам. Проекты в сфере культуры подпадают под действие многочисленных правовых документов, касающихся инвестиций, строительства, тендеров и культурного наследия, что приводит к затяжным процедурам подготовки инвестиций. Процесс подготовки инвестиций для некоторых проектов не получил должного внимания со стороны инвесторов, ему не хватает инициативы и гибкости в реализации.

Кроме того, многие текущие проекты сталкиваются с проблемами приобретения земли (24 из 34 проектов). Проекты, использующие иностранный капитал (официальная помощь развитию), имеют многоэтапные процессы реализации, занимают много времени и зависят от иностранных доноров; некоторые проекты требуют корректировки инвестиционной политики и инвестиционных проектов из-за увеличения затрат на приобретение земли, что влияет на ход реализации. Кроме того, некоторым владельцам/инвесторам проектов не хватает ответственности и решительности в стимулировании и направлении прогресса; их финансовые возможности ограничены. Мониторинг, стимулирование, координация, надзор и инспекция управления и использования земли и инвестиционных проектов соответствующими подразделениями, хотя и осуществляются, не являются частыми или непрерывными...

Для преодоления вышеупомянутых трудностей и препятствий и ускорения реализации крупных, ключевых проектов в провинции первоочередной задачей является повышение эффективности и результативности государственного управления инвестиционными проектами, особенно проектами прямых инвестиций предприятий. Своевременная, эффективная и качественная реализация проектов в значительной степени зависит от роли и ответственности инвесторов, предприятий, подрядчиков и самих предприятий. Поэтому, помимо мониторинга, стимулирования и эффективной поддержки инвесторов, необходимо также решительно предлагать компетентным органам отмену проектов с длительными задержками, а также выделение земельных участков инвесторам, обладающим реальными возможностями для реализации проектов.

Кроме того, необходимо сосредоточиться на эффективной реализации плана расчистки земель для проектов землепользования в провинции к 2024 году. Местные власти, особенно руководители партийных комитетов и органов местного самоуправления, должны признать это важнейшей задачей и обеспечить решительное руководство; в то же время необходимо строго соблюдать подписанные с инвесторами обязательства относительно сроков передачи земли. В частности, необходимо выяснить причины задержек на каждом этапе, в каждой задаче и на каждом этапе реализации проекта, особенно в отношении проектов государственных инвестиций, чтобы найти пути их преодоления.

Кроме того, руководителям партийных комитетов, правительственных учреждений и подразделений всех уровней необходимо усилить инспекции и надзор на местах, призвать подрядчиков к концентрации рабочей силы, материалов и оборудования, а также к увеличению числа строительных бригад для выполнения поставленных задач. Одновременно им следует пересмотреть любые недостатки в правовом регулировании инвестиций и строительства и оперативно внести поправки и дополнения в компетентные органы для устранения препятствий в распределении государственных инвестиционных средств, создавая тем самым основу для ускорения реализации масштабных ключевых проектов в провинции.

Хоанг Сюань

Урок 3: Промышленность продолжает восстанавливаться.

Источник