Тщательно рассмотрите предложение по рекультивации неиспользуемой территории.

Обсуждая в Группе 7 (делегация Национальной ассамблеи провинций Нгеан и Ламдонг) проект резолюции Национальной ассамблеи, предусматривающий ряд механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле, делегат Тхай Тхи Ан Чунг (Нгеан) предложила внимательно рассмотреть механизм, позволяющий вернуть оставшуюся площадь земельного участка, когда инвестор достиг соглашения с землепользователем не менее чем на 75%.

Обеспечение принципов права собственности и добровольности в гражданских отношениях

На заседании по обсуждению делегат Тхай Тхи Ан Чунг высказала мнение о необходимости тщательного рассмотрения положений проекта Постановления, касающихся содержания: в случае, если проект реализуется на основе соглашения о получении прав землепользования, по которому истек срок завершения соглашения или срок продления истек и он охватывает более 75% площади земельного участка и более 75% количества землепользователей, то Народный совет провинции должен рассмотреть и утвердить вопрос о выделении оставшейся площади земельных участков и сдаче земель в аренду инвесторам.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Тай Тхи Ан Чунг ( Нге Ан )

По словам делегатов, в действительности многие проекты были отложены из-за того, что некоторые домохозяйства не согласились с планом заселения, что привело к расточительству земельных ресурсов и негативно сказалось на инвестиционном климате. Однако в докладе правительства нет конкретных статистических данных, что затрудняет оценку эффективности и воздействия политики.

Делегат подчеркнул, что в процессе разработки Закона о земле, от сбора общественного мнения до общественной критики, к вопросу возврата земель всегда подходили с большой осторожностью. Общий принцип заключается в том, что возврат земель возможен только в случаях национальной обороны, безопасности, национальных или общественных интересов; проекты экономического развития должны основываться на добровольном соглашении между инвесторами и землепользователями. Поэтому предоставление государству права возврата 25% территории, по которой не достигнуто соглашение, требует тщательного рассмотрения.

Исследование механизмов государственного посредничества или арбитража

Одной из главных проблем, вызывающих обеспокоенность делегатов, является риск противоречия конституционному принципу обеспечения прав собственности граждан, включая право землепользования. Если государство изымает оставшуюся территорию для поддержки инвесторов в завершении проекта, необходимо выяснить, является ли этот механизм целесообразным или нарушает принцип обеспечения прав собственности, закрепленный в Конституции.

Делегат также отметил, что отношения между инвесторами и землепользователями являются гражданскими отношениями, основанными на добровольности и равенстве. Когда государство изымает землю из-за отсутствия соглашения между сторонами, это может легко привести к восприятию «администрирования гражданских отношений» и, как правило, выгодно бизнесу. Делегат Тхай Тхи Ан Чунг предложила изучить возможность создания механизма медиации или арбитража при посредничестве государства или потребовать от инвесторов корректировки масштаба проекта вместо того, чтобы изымать большие площади, превышающие фактические потребности.

Кроме того, делегат заявил: «Государство должно вмешиваться в процесс изъятия земель только тогда, когда это действительно необходимо и нет другого решения. При изъятии земель оно должно гарантировать права тех, чьи земли изъяты, по крайней мере в размере цены, согласованной инвестором с другими домохозяйствами, чтобы обеспечить справедливость».

Делегаты предупредили, что жалобы и иски, связанные с землей, в настоящее время составляют около 80% от общего числа дел; если будет применен механизм по возврату необжитых территорий, риск судебных исков возрастет.

В дополнение к вышеизложенному делегат Тхай Тхи Ан Чунг предложила добавить группу проектов по воспитанию детей из неблагополучных семей, детей с ограниченными возможностями и объектов социальной защиты, реализуемых религиозными организациями, в перечень проектов, которым разрешено выделять земельные участки и предоставлять их в аренду без аукциона, в целях создания условий для осуществления гуманитарной деятельности, которая в соответствии с действующим законодательством не является религиозной деятельностью.

Делегат Тхай Ти Ан Чунг также предложила пересмотреть и отменить правила, которые по-прежнему требуют наличия планов планирования и землепользования на уровне районов и общин, чтобы обеспечить последовательность политики неразработки таких типов планов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-de-xuat-thu-hoi-phan-dien-tich-dat-chua-dat-thoa-thuan-10396294.html