Последние новости о реформе заработной платы от 07.01.2024

В статье ниже представлены некоторые из последних обновлений правил реформы заработной платы с 1 июля 2024 года.

1. Дорожная карта реформы заработной платы в соответствии с Резолюцией 104/2023/QH15

Резолюция 104/2023/QH15 о смете государственного бюджета на 2024 год была принята Национальным собранием 10 ноября 2023 года.

Соответственно, дорожная карта реформы заработной платы согласно Постановлению 104/2023/QH15 выглядит следующим образом:

- С 1 июля 2024 года осуществить комплексную реформу политики заработной платы в соответствии с постановлением 27-NQ/TW от 21 мая 2018 года VII Конференции Центрального исполнительного комитета XII созыва (источники финансирования реформы заработной платы гарантируются за счет накопленных средств на реформу заработной платы центрального бюджета, местных бюджетов и части, предусмотренной в смете расходов баланса государственного бюджета); скорректировать пенсии, пособия по социальному страхованию, ежемесячные пособия, льготные пособия для особо отличившихся граждан и ряд мер социального обеспечения, которые в настоящее время привязаны к базовой заработной плате).

- Для центральных государственных административных органов и подразделений, реализующих специальные механизмы управления финансами и доходами:

+ С 1 января 2024 года по 30 июня 2024 года: ежемесячная заработная плата и дополнительный доход рассчитываются на основе базовой заработной платы в размере 1,8 млн донгов в месяц по специальному механизму, который гарантирует, что она не превысит заработную плату и дополнительный доход, полученные в декабре 2023 года (без учета заработной платы и дополнительного дохода в связи с корректировкой коэффициента заработной платы шкалы окладов и грейда при повышении грейда и грейда в 2024 году).

В случае расчета по вышеуказанному принципу, если повышение заработной платы и доходов в 2024 году по специальному механизму окажется ниже заработной платы по общим правилам, то для обеспечения прав работников будет применяться только режим заработной платы по общим правилам.

+ С 1 июля 2024 года: отменить все механизмы финансового управления и специфические доходы государственных административных органов и подразделений; ввести единый режим заработной платы, пособий и доходов.

Не применять действующий специальный механизм к регулярному бюджету в соответствии со специальным механизмом управления финансами (эксплуатационные расходы, наращивание потенциала, модернизация, обеспечение профессиональной деятельности и т.д.) государственных административных органов и подразделений. Поручить Правительству организовать его реализацию и представить доклад Национальному собранию на 8-й сессии.

Министерства, центральные и местные органы власти продолжают реализацию решений по формированию источников финансирования реформы системы оплаты труда в соответствии с установленными положениями. Разрешить и далее исключать некоторые статьи доходов при расчете увеличения доходов местных бюджетов на реформу системы оплаты труда, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 3 Постановления 34/2021/QH15 от 13 ноября 2021 года Национальной ассамблеи.

2. Содержание реформы заработной платы согласно Постановлению 27-NQ/TW в 2018 году

Постановление Центрального Исполнительного Комитета от 21 мая 2018 года № 27-NQ/TW «О реформировании политики оплаты труда кадровых работников, государственных служащих, работников бюджетной сферы, военнослужащих и работников предприятий».

Содержание реформы заработной платы согласно Постановлению 27-NQ/TW в 2018 году следующее:

* Для кадров, государственных служащих, государственных служащих и вооруженных сил (государственный сектор):

- Разработать новую структуру заработной платы, включающую: основной оклад (составляет около 70% от общего фонда оплаты труда) и надбавки (составляют около 30% от общего фонда оплаты труда). Добавить премии (премиальный фонд составляет около 10% от общего фонда оплаты труда за год без учета надбавок).

- Разработать и обнародовать новую систему оплаты труда в соответствии с должностями, должностями и руководящими должностями, чтобы заменить существующую систему оплаты труда; конвертировать старые зарплаты в новые, обеспечив, чтобы они были не ниже текущих зарплат, в том числе:

+ Разработать таблицу заработной платы для должностей, применимых к кадровому составу, государственным служащим и государственным служащим, занимающим руководящие должности (выборные и назначаемые) в политической системе от центрального до коммунального уровня, в соответствии со следующими принципами:

(1) Уровень заработной платы по должности должен отражать положение в политической системе; заработная плата лидера, занимающего должность, должна основываться на этой должности; если человек занимает много должностей, он/она должен получать самую высокую заработную плату; если человек занимает эквивалентные руководящие должности, он/она должен получать ту же заработную плату; уровень заработной платы вышестоящего руководителя должен быть выше уровня заработной платы нижестоящего руководителя;

(2) Установить уровень заработной платы для каждой эквивалентной должности; не классифицировать министерства, филиалы, департаменты, комитеты и эквивалентные им структуры на центральном уровне при построении таблицы заработной платы для должностей на центральном уровне; не выделять различные уровни заработной платы для одной и той же руководящей должности в соответствии с классификацией административных единиц на местном уровне, а реализовать это через систему надбавок.

Классификация равнозначных руководящих должностей в политической системе для разработки табеля окладов по должностям решается Политбюро после представления доклада Центральному Исполнительному Комитету.

+ Разработать таблицу профессиональных и технических окладов в соответствии с рангами и профессиональными званиями государственных служащих, применимую к государственным служащим и государственным служащим, не занимающим руководящие должности; каждый ранг и профессиональное звание государственного служащего имеет множество уровней заработной платы в соответствии со следующими принципами:

++ Тот же уровень сложности работы, та же зарплата;

++ Условия труда выше обычных, а стимулирование труда осуществляется посредством надбавок за работу;

++ Реорганизовать группы рангов и количество уровней рангов государственных служащих, профессиональные звания государственных служащих, стимулировать государственных служащих и государственных служащих к повышению профессиональной квалификации и навыков.

Назначение на должность государственного служащего или на квалификационное звание государственного служащего должно быть связано с должностью и структурой должностей государственного служащего или квалификационного звания государственного служащего, осуществляемой органом, организацией или подразделением, осуществляющим управление государственными служащими и государственными служащими.

+ Создать 3 таблицы зарплат для вооруженных сил, включая:

++ 1 таблица окладов военнослужащих, сотрудников полиции и унтер-офицеров (по должности, званию и воинскому званию или классному чину);

++ 1 таблица заработной платы для профессиональных военнослужащих, технических полицейских и 1 таблица заработной платы для работников обороны и полиции (в которой соотношение заработной платы между вооруженными силами и административными государственными служащими сохранено таким же, как и в настоящее время).

- Определите конкретные элементы для разработки нового фонда заработной платы:

+ Отменить действующую базовую зарплату и коэффициент к зарплате, сформировать базовую зарплату с конкретной суммой в новой таблице зарплат.

+ Унифицировать режим трудовых договоров в соответствии с положениями Трудового кодекса 2019 года (или договоров оказания услуг) для лиц, выполняющих руководящую и служебную работу (требующую уровня подготовки ниже среднего), не применяя к этим субъектам шкалу заработной платы государственных служащих и бюджетных организаций.

+ Определить минимальный размер заработной платы государственных служащих и работников бюджетной сферы как уровень заработной платы лиц, выполняющих работы, требующие промежуточной подготовки (уровень 1), который не ниже минимального размера заработной платы обученных работников в предпринимательском секторе.

+ Расширить тарифные отношения как основу для определения конкретных уровней заработной платы в системе оплаты труда, постепенно приближаясь к тарифным отношениям в секторе предприятий в соответствии с государственными ресурсами.

+ Завершить регулярный режим повышения заработной платы и режим досрочного повышения заработной платы для кадровых сотрудников, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих в соответствии с положениями новой таблицы заработной платы.

- Изменить действующие режимы выплаты пособий, обеспечив, чтобы общий размер фонда пособий составлял не более 30% от общего фонда заработной платы.

+ Продолжать применять надбавки за совмещение должностей; надбавки за выслугу лет, превышающую установленные рамки; региональные надбавки; надбавки за должностную ответственность; надбавки за мобильность; надбавки за службу в органах безопасности и обороны и специальные надбавки для вооруженных сил (армия, полиция и криптография).

+ Объединение льготных надбавок по профессиям, надбавок за ответственность по профессиям и надбавок за работу с токсичными и опасными факторами (обычно называемых надбавками по профессиям), применяемых к государственным служащим и работникам государственных структур профессий и работ с условиями труда выше обычных и в соответствии с соответствующей льготной политикой государства (образование и обучение, здравоохранение, суд, прокуратура, гражданское принуждение, инспекция, экспертиза, аудит, таможня, лесное хозяйство, управление рынком и т. д.).

Объединить специальные надбавки, надбавки за привлечение и надбавки за длительную работу в районах с особо сложными социально-экономическими условиями в надбавки за работу в особо сложных районах.

+ Отменить надбавки за выслугу лет (за исключением военных, полиции и криптографов для обеспечения соответствия заработной платы кадровым и государственным служащим); надбавки за руководящие должности (в связи с классификацией заработной платы для руководящих должностей в политической системе); надбавки за партийную работу, работу в политических и общественных организациях; надбавки за государственную службу (в связи с включением их в базовый оклад); надбавки за вредные и опасные условия труда (в связи с включением в профессиональные надбавки условий труда с вредными и опасными факторами).

+ Новые правила выплаты пособий в соответствии с классификацией административных единиц на уровне коммуны, района и провинции.

+ Последовательно выделять ежемесячные пособия работникам, работающим неполный рабочий день, на уровне коммун, сёл и жилых групп, исходя из нормативов расходов Народного комитета коммуны; одновременно устанавливать максимальное количество работников, работающих неполный рабочий день, для каждого типа коммуны, сёла и жилой группы. Исходя из этого, Народный комитет коммуны должен представить в Народный совет соответствующего уровня конкретные положения о должностях, подлежащих выплате пособий, с учётом того, что одна должность может выполнять много задач, но должна обеспечивать качество и эффективность выполняемой работы.

- Относительно механизма управления заработной платой и доходами:

+ Руководитель учреждения, организации или подразделения имеет право использовать фонд заработной платы и бюджет регулярных расходов, ежегодно выделяемые на привлечение экспертов, ученых и лиц с особыми способностями для выполнения задач учреждения, организации или подразделения, а также определять уровень оплаты труда, соответствующий поставленным задачам.

+ Руководитель учреждения, организации, подразделения разрабатывает положение о периодическом поощрении подчиненных ему лиц, увязанное с результатами оценки и классификации уровня выполнения работы каждого отдельного лица.

+ Расширить применение пилотного механизма на ряд провинций и городов центрального подчинения, которые сбалансировали свои бюджеты и обеспечили достаточные ресурсы для проведения реформы заработной платы. Средства социального обеспечения выделяются с учетом увеличения среднего дохода не более чем на 0,8 от основного фонда оплаты труда руководящих работников, государственных служащих и бюджетной сферы, находящихся в их подчинении.

+ Государственным организациям, которые самостоятельно страхуют регулярные и инвестиционные расходы или самостоятельно страхуют регулярные расходы и государственные финансовые средства вне государственного бюджета, разрешено внедрять механизм автономии заработной платы на основе результатов деятельности, как и предприятия.

+ Государственные учреждения, которые частично самостоятельно страхуют свои регулярные расходы, и государственные учреждения, все регулярные расходы которых полностью страхуются за счет государственного бюджета, применяют тот же режим оплаты труда, что и государственные служащие.

Фактически выплачиваемая заработная плата зависит от должности и звания государственного служащего, устанавливается руководителем государственного органа на основе доходов (из государственного бюджета и доходов органа), производительности труда, качества работы и эффективности работы в соответствии с положением об оплате труда в органе, но не ниже уровня оплаты труда, установленного государством.

* Для работников предприятия:

- О региональном минимальном размере оплаты труда:

+ Продолжать совершенствовать политику в отношении ежемесячной региональной минимальной заработной платы; дополнять положения о почасовой региональной минимальной заработной плате с целью расширения охвата минимальной заработной платы и обеспечения гибкости рынка труда.

+ Корректировка регионального минимального размера оплаты труда для обеспечения минимального уровня жизни работников и членов их семей с учетом факторов рынка труда и социально-экономического развития (предложения и спроса на рабочую силу, темпов экономического роста, индекса потребительских цен, производительности труда, занятости, безработицы, платежеспособности предприятий и т. д.).

+ Улучшить функции, задачи и организационную структуру Национального совета по заработной плате; включить в состав Совета независимых экспертов.

- Относительно механизма управления заработной платой и доходами:

+ Предприятия (в том числе предприятия со 100% государственным участием) имеют право самостоятельно определять политику оплаты труда (включая тарифные ставки, табели и нормы труда) и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного государством и на основе коллективных трудовых договоров в соответствии с организацией производства, организацией труда и мощностью предприятия, а также публично по месту работы.

+ Государство устанавливает региональные минимальные месячные и почасовые размеры заработной платы, среднюю заработную плату на рынке труда по профессиям и содействует предоставлению информации о рынке труда, не вмешиваясь напрямую в политику предприятий в области заработной платы. Предприятия и работники ведут переговоры и согласовывают размер заработной платы, заключают трудовые договоры и выплачивают заработную плату, привязанную к производительности труда и результатам работы. Предприятия и организации, представляющие интересы работников, ведут переговоры и согласовывают размер заработной платы, премий и других поощрений в коллективных трудовых договорах или уставах предприятий. Укрепить роль и потенциал профсоюзов, а также контрольно-ревизионную работу государственных органов управления.

- Для государственных предприятий

+ Государство устанавливает общие принципы определения заработной платы и премий для государственных предприятий, связанные с производительностью труда, эффективностью производства и бизнеса, с целью обеспечения уровня заработной платы на рыночном уровне.

Осуществлять установление распределения расходов на оплату труда, в том числе премий по фонду оплаты труда, в увязке с задачами, условиями производства и хозяйственной деятельности, отраслевой принадлежностью и характером деятельности предприятия; поэтапно переходить к внедрению установления производственно-хозяйственных задач в увязке с результатами и эффективностью управления предприятием и использования государственного капитала.

+ Чётко разграничить заработную плату представителя государственного капитала от заработной платы исполнительного совета; реализовать принцип, согласно которому тот, кто нанимает и назначает, должен оценивать и выплачивать заработную плату. Государство регулирует базовую заработную плату, дополнительную заработную плату и годовую премию представителя государственного капитала в зависимости от масштаба, сложности управления и эффективности производства и бизнеса, а также использования государственного капитала. Базовая заработная плата корректируется в соответствии с уровнем заработной платы на внутреннем и региональном рынках.

Поэтапно перейти к привлечению независимых членов и выплате заработной платы членам и контролерам из прибыли после уплаты налогов. Генеральный директор и члены правления работают по трудовым договорам и получают заработную плату из общего фонда оплаты труда предприятия, включая контроль максимального размера заработной платы в зависимости от результатов производственно-хозяйственной деятельности и средней заработной платы работников. Внедрить публичное раскрытие информации о годовых заработных платах и доходах представителей государственного капитала и генеральных директоров государственных предприятий.

+ Для предприятий, выполняющих задачи по стабилизации рынка в соответствии с заданиями, поставленными государством, рассчитать и определить ликвидационные затраты, обеспечивающие реализацию задач по стабилизации рынка, в качестве основы для определения заработной платы и премий работников и руководителей предприятий.

Для предприятий общественного обслуживания государство корректно и полно учитывает расходы на заработную плату в соответствии с рыночными ценами, включая себестоимость и удельные цены на продукцию общественного обслуживания. Государство реализует политику регулирования доходов для обеспечения гармонии интересов предприятий, руководителей, работников и государства.

Источник: https://baoquocte.vn/cap-nhat-moi-nhat-ve-cai-cach-tien-luong-tu-ngay-172024-252258.html