Последние новости о реформе заработной платы от 07.01.2024 г.

В статье ниже представлены некоторые из последних обновлений положений о реформе заработной платы с 1 июля 2024 года.

1. План реформы заработной платы в соответствии с Постановлением 104/2023/QH15

Резолюция 104/2023/QH15 о смете государственного бюджета на 2024 год была принята Национальным собранием 10 ноября 2023 года.

Соответственно, дорожная карта реформы заработной платы согласно Постановлению 104/2023/QH15 выглядит следующим образом:

- С 1 июля 2024 года осуществить комплексную реформу политики оплаты труда в соответствии с постановлением 27-NQ/TW от 21 мая 2018 года VII Конференции Центрального Исполнительного Комитета XII созыва (источники финансирования реформы оплаты труда гарантируются за счет накопленного источника реформы оплаты труда центрального бюджета, местных бюджетов и части, заложенной в смете расходов баланса государственного бюджета); скорректировать пенсии, пособия по социальному страхованию, ежемесячные пособия, льготные пособия для особо отличившихся граждан и ряд мер социальной защиты, которые в настоящее время привязаны к базовой заработной плате.

- Для центральных государственных административных органов и подразделений, реализующих специальные механизмы управления финансами и доходами:

+ С 1 января 2024 года по 30 июня 2024 года: ежемесячная заработная плата и дополнительный доход рассчитываются на основе базовой заработной платы в размере 1,8 млн донгов в месяц по специальному механизму, который гарантирует, что она не превысит заработную плату и дополнительный доход, полученные в декабре 2023 года (без учета заработной платы и дополнительного дохода в связи с корректировкой коэффициента заработной платы шкалы окладов и грейда при повышении грейда и разряда в 2024 году).

В случае расчета по вышеуказанному принципу, если в 2024 году заработная плата и доход, увеличенные по специальному механизму, окажутся ниже заработной платы по общему положению, то для обеспечения прав работников будет применяться только режим оплаты труда по общему положению.

+ С 1 июля 2024 года: отменить все механизмы финансового управления и специфические доходы государственных административных органов и подразделений; применять единый режим заработной платы, пособий и доходов.

Не продолжать применять действующий специальный механизм к регулярному бюджету в соответствии со специальным механизмом финансового управления (эксплуатационные расходы, наращивание потенциала, модернизация, обеспечение профессиональной деятельности и т. д.) государственных административных органов и подразделений. Поручить Правительству организовать реализацию и представить отчет Национальному собранию на 8-й сессии.

- Министерства, центральные и местные органы власти продолжают реализовывать решения по созданию источников для реформы политики оплаты труда, как предписано. Разрешить продолжать исключать некоторые статьи доходов при расчете увеличения доходов местных бюджетов для реформы оплаты труда, как предписано в пункте 2 статьи 3 Постановления 34/2021/QH15 от 13 ноября 2021 года Национальной ассамблеи.

2. Содержание реформы заработной платы согласно Постановлению 27-NQ/TW в 2018 году

Постановление Центрального Исполнительного Комитета от 21 мая 2018 года № 27-NQ/TW «О реформировании политики оплаты труда кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих, военнослужащих и работников предприятий».

Содержание реформы заработной платы согласно Постановлению 27-NQ/TW в 2018 году следующее:

* Для кадров, государственных служащих, государственных служащих и вооруженных сил (государственный сектор):

- Разработать новую структуру заработной платы, включающую: Базовую заработную плату (составляет около 70% от общего фонда заработной платы) и надбавки (составляют около 30% от общего фонда заработной платы). Добавить премии (премиальный фонд составляет около 10% от общего фонда заработной платы года, без учета надбавок).

- Разработать и обнародовать новую систему оплаты труда в соответствии с должностями, званиями и руководящими должностями, чтобы заменить действующую систему оплаты труда; преобразовать старые зарплаты в новые, обеспечив, чтобы они были не ниже текущих зарплат, в том числе:

+ Разработать таблицу заработной платы для должностей, применимую к кадровым работникам, государственным служащим и государственным служащим, занимающим руководящие должности (выборные и назначаемые) в политической системе от центрального до коммунального уровня, в соответствии со следующими принципами:

(1) Уровень заработной платы должности должен отражать ранг в политической системе; заработная плата лидера, занимающего должность, должна основываться на этой должности; если человек занимает несколько должностей, он/она должен/должна получать самую высокую заработную плату; если человек занимает эквивалентные руководящие должности, он/она должен/должна получать ту же заработную плату; уровень заработной платы вышестоящего руководителя должен быть выше уровня заработной платы нижестоящего руководителя;

(2) Установить уровень заработной платы для каждой эквивалентной должности; не классифицировать министерства, филиалы, департаменты, комитеты и эквиваленты на центральном уровне при построении таблицы заработной платы для должностей на центральном уровне; не выделять различные уровни заработной платы для одной и той же руководящей должности в соответствии с классификацией административных единиц на местном уровне, а реализовать это через режим надбавок.

Классификация равнозначных руководящих должностей в политической системе для разработки табеля окладов по должностям решается Политбюро после представления доклада Центральному Исполнительному Комитету.

+ Разработать таблицу профессиональных и технических окладов в соответствии с рангами и профессиональными званиями государственных служащих, применимую к государственным служащим и государственным служащим, не занимающим руководящие должности; каждый ранг и профессиональное звание государственного служащего имеет множество уровней заработной платы в соответствии со следующими принципами:

++ Тот же уровень сложности работы, та же зарплата;

++ Условия труда выше обычных, а стимулирование труда осуществляется посредством надбавок за место работы;

++ Реорганизовать группы рангов и количество уровней рангов государственных служащих, профессиональные звания государственных служащих, стимулировать государственных служащих и государственных служащих к повышению своей профессиональной квалификации и навыков.

Назначение на должность государственного служащего или на должность государственного служащего должно быть связано с должностью и структурой должности государственного служащего или должности государственного служащего, осуществляемой агентством, организацией или подразделением, осуществляющим управление государственными служащими и государственными служащими.

+ Создать 3 таблицы зарплат для вооруженных сил, в том числе:

++ 1 таблица окладов военнослужащих, сотрудников полиции и унтер-офицеров (по должности, званию и воинскому званию или чину);

++ 1 таблица заработной платы для профессиональных военнослужащих, технических сотрудников полиции и 1 таблица заработной платы для работников обороны и полиции (в которой соотношение заработной платы между вооруженными силами и административными государственными служащими сохранено на уровне настоящего времени).

- Определите конкретные элементы для разработки новой заработной платы:

+ Отменить действующую базовую заработную плату и коэффициент к ней, сформировать базовую заработную плату с определенной суммой в новой таблице зарплат.

+ Унифицировать режим трудового договора в соответствии с положениями Трудового кодекса 2019 года (или договоров оказания услуг) для лиц, выполняющих руководящие и служебные работы (требующие уровня подготовки ниже среднего), не применяя к этим субъектам шкалу окладов государственных служащих и бюджетных служащих.

+ Определить минимальный размер заработной платы государственных служащих и работников бюджетной сферы как размер заработной платы лиц, выполняющих работы, требующие промежуточной подготовки (уровень 1), но не ниже минимального размера заработной платы обученных работников в предпринимательском секторе.

+ Расширить тарифные отношения как основу для определения конкретных уровней заработной платы в системе оплаты труда, постепенно приближаясь к тарифным отношениям в секторе предприятий в соответствии с государственными ресурсами.

+ Завершить регулярный режим повышения заработной платы и режим досрочного повышения заработной платы для кадровых сотрудников, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих в соответствии с положениями новой таблицы заработной платы.

- Реорганизовать действующие режимы выплаты пособий, обеспечив, чтобы общий фонд пособий составлял не более 30% от общего фонда заработной платы.

+ Продолжать применять надбавки за совмещение должностей; надбавки за выслугу лет, превышающую установленные рамки; региональные надбавки; надбавки за должностную ответственность; надбавки за мобильность; надбавки за службу в органах безопасности и обороны и специальные надбавки для вооруженных сил (армия, полиция и криптография).

+ Объединение льготных надбавок по профессиям, надбавок за ответственность по профессиям и надбавок за работу с токсичными и опасными веществами (обычно называемых надбавками по профессиям), применяемых к государственным служащим и государственным служащим профессий и должностей с условиями труда выше обычных и с соответствующей льготной политикой государства (образование и обучение, здравоохранение, суд, прокуратура, гражданское исполнение, инспекция, экспертиза, аудит, таможня, лесное хозяйство, управление рынком и т. д.).

Объединить специальные надбавки, надбавки за привлечение и надбавки за долгосрочную работу в районах с особо сложными социально-экономическими условиями в надбавки за работу в особо сложных районах.

+ Отменить надбавки за выслугу лет (за исключением военных, полиции и криптографии для обеспечения соответствия заработной платы кадровым и государственным служащим); надбавки за руководящие должности (в связи с классификацией заработной платы для руководящих должностей в политической системе); надбавки за партийную работу, работу в политических и общественных организациях; надбавки за государственную службу (в связи с включением в базовый оклад); надбавки за вредные и опасные условия труда (в связи с включением в профессиональные надбавки условий труда с вредными и опасными факторами).

+ Новые положения о режиме выплаты пособий в соответствии с классификацией административных единиц на уровне коммуны, района и провинции.

+ Последовательно выделять ежемесячные фонды пособий для работников, занятых неполный рабочий день, на уровне коммуны, деревни и жилой группы на основе регулярного коэффициента расходов Народного комитета на уровне коммуны; в то же время устанавливать максимальное количество работников, занятых неполный рабочий день, на каждом уровне коммуны, деревни и жилой группы. На этой основе Народный комитет на уровне коммуны должен представить Народному совету того же уровня конкретные положения о должностях, имеющих право на пособия, в направлении того, чтобы одна должность могла выполнять много задач, но должна обеспечивать качество и эффективность порученной работы.

- Относительно механизма управления заработной платой и доходами:

+ Руководителю учреждения, организации или подразделения разрешается использовать фонд заработной платы и утвержденный ежегодно бюджет расходов на привлечение экспертов, ученых и лиц с особыми способностями для выполнения задач учреждения, организации или подразделения и определять уровень выплаты дохода, соразмерный поставленным задачам.

+ Руководитель учреждения, организации, подразделения разрабатывает положение о периодическом поощрении лиц, находящихся в его подчинении, увязанное с результатами оценки и классификации уровня выполнения работы каждого отдельного лица.

+ Расширить применение пилотного механизма на ряд провинций и городов центрального подчинения, которые сбалансировали свои бюджеты и обеспечили достаточные ресурсы для проведения реформы заработной платы. Политика социального обеспечения выделяется со средним увеличением дохода не более чем на 0,8 от основного фонда заработной платы кадров, государственных служащих и государственных служащих, находящихся под их управлением.

+ Государственным организациям, которые самостоятельно страхуют регулярные и инвестиционные расходы или самостоятельно страхуют регулярные расходы и государственные финансовые фонды вне государственного бюджета, разрешено внедрять механизм автономии заработной платы на основе результатов деятельности, как и предприятиям.

+ Государственные учреждения, которые частично самостоятельно страхуют свои регулярные расходы, и государственные учреждения, все регулярные расходы которых полностью страхуются за счет государственного бюджета, применяют тот же режим оплаты труда, что и государственные служащие.

Фактическая заработная плата, выплачиваемая государственному служащему, устанавливается руководителем государственного органа в зависимости от его должности и звания, исходя из доходов (из государственного бюджета и доходов органа), производительности труда, качества и эффективности работы в соответствии с положением об оплате труда в органе, но не ниже установленного государством уровня оплаты труда.

* Для работников предприятия:

- О региональном минимальном размере оплаты труда:

+ Продолжать совершенствовать политику в отношении ежемесячной региональной минимальной заработной платы; дополнять положения о почасовой региональной минимальной заработной плате с целью расширения охвата минимальной заработной платы и обеспечения гибкости рынка труда.

+ Корректировка регионального минимального размера оплаты труда для обеспечения минимального уровня жизни работников и членов их семей с учетом факторов рынка труда и социально-экономического развития (предложения и спроса на рабочую силу, темпов экономического роста, индекса потребительских цен, производительности труда, занятости, безработицы, платежеспособности предприятий...).

+ Улучшить функции, задачи и организационную структуру Национального совета по заработной плате; включить в состав Совета независимых экспертов.

- Относительно механизма управления заработной платой и доходами:

+ Предприятия (в том числе предприятия со 100% государственным участием) вправе самостоятельно определять политику оплаты труда (включая тарифные сетки, табели и нормы труда) и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного государством и на основе коллективных трудовых договоров в соответствии с организацией производства, организацией труда и мощностью предприятия, а также публично по месту работы.

+ Государство объявляет ежемесячные и почасовые региональные минимальные заработные платы, средние заработные платы на рынке труда по профессиям и поддерживает предоставление информации о рынке труда, не вмешиваясь напрямую в политику предприятий в области заработной платы. Предприятия и работники ведут переговоры и согласовывают заработную плату, подписывают трудовые договоры и выплачивают заработную плату, привязанную к производительности и результатам труда. Предприятия и организации, представляющие работников, ведут переговоры и согласовывают заработную плату, премии и другие поощрения в коллективных трудовых договорах или в уставах предприятий. Укреплять роль и потенциал профсоюзов и инспекционную и экзаменационную работу государственных органов управления.

- Для государственных предприятий

+ Государство устанавливает общие принципы определения заработной платы и премий для государственных предприятий, связанные с производительностью труда, эффективностью производства и бизнеса, с целью обеспечения уровня заработной платы на рынке.

Осуществлять отнесение расходов на оплату труда, в том числе премий по фонду оплаты труда, к задачам, условиям производства и хозяйственной деятельности, отраслевой принадлежности и характеру деятельности предприятия; поэтапно переходить к осуществлению отнесения производственно-хозяйственных задач к результатам и эффективности управления предприятием и использования государственного капитала.

+ Четко разграничить зарплату представителя государственного капитала от зарплаты исполнительного совета; реализовать принцип, что тот, кто нанимает и назначает, будет оценивать и выплачивать зарплату. Государство регулирует базовую зарплату, дополнительную зарплату и годовую премию на основе масштаба, сложности управления и эффективности производства и бизнеса, а также использования государственного капитала для представителя государственного капитала. Базовая зарплата корректируется в соответствии с уровнем зарплаты на внутреннем и региональном рынках.

Поэтапно перейти к найму независимых членов и выплате заработной платы членам и контролерам из прибыли после уплаты налогов. Генеральный директор и члены правления работают по трудовым договорам и получают заработную плату из общего фонда оплаты труда предприятия, в том числе контролируя максимальную заработную плату по результатам производственной и хозяйственной деятельности и среднюю заработную плату работников. Внедрить публичное раскрытие годовых заработных плат и доходов представителей государственного капитала и генеральных директоров государственных предприятий.

+ Для предприятий, выполняющих задачи по стабилизации рынка в соответствии с заданиями, поставленными государством, рассчитать и определить ликвидационные затраты, обеспечивающие реализацию задач по стабилизации рынка, в качестве основы для определения заработной платы и премий работников и руководителей предприятий.

Для предприятий общественного обслуживания государство правильно и в полном объеме рассчитывает расходы на заработную плату в соответствии с рыночными ценами в себестоимость и удельные цены на продукцию общественного обслуживания. Государство реализует политику регулирования доходов для обеспечения гармонии интересов между предприятиями, менеджерами, работниками и государством.

Источник: https://baoquocte.vn/cap-nhat-moi-nhat-ve-cai-cach-tien-luong-tu-ngay-172024-252258.html