Мнения министерств здравоохранения стран

Большинство стран решительно отказались от радикальной запретительной политики и приняли рекомендации ВОЗ лишь в качестве справочного материала. Правительства активно рассматривали и принимали решения о внедрении новых мер по снижению вреда от табака, исходя из практической ситуации в каждой стране.

Сохраняя право на самоопределение, страны идут вразрез с рекомендациями ВОЗ

На Третьей конференции сторон Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ) (КС-3) Китай заявил, что рекомендации ВОЗ по ограничению вмешательства табачной промышленности в государственную политику не подходят для Китая, поскольку табак является монополией государственных предприятий, находящихся в ведении правительства.

Г-жа Кейси Костелло, заместитель министра здравоохранения Новой Зеландии. (Фото: NZ Herald)

В период с КС-3 по КС-5, вопреки рекомендациям РКБТ, в состав китайской делегации входило до пяти представителей табачной промышленности, которые высказывали своё мнение о политике, способной препятствовать выращиванию и производству табака. Китай также легализовал новый табак и является крупнейшим в мире производителем электронных сигарет.

Филиппины также приняли закон, регулирующий TLNN и TLĐT с 2022 года. На КС-9 Филиппины обязались придерживаться «справедливого и научно обоснованного» подхода к контролю над новыми табачными изделиями, несмотря на то, что ранее, в период финансирования от антитабачной организации Bloomberg Philantrophies, Филиппины проводили строгую политику в отношении TLĐT.

С 2018 года Малайзия легализовала TLNN в соответствии с действующим законом о борьбе с табаком. В настоящее время страна продолжает разрабатывать политику, подходящую для TLNN. Недавно министр здравоохранения Датук Сери Дзулкефи Ахмад заявил: «Нет необходимости запрещать TLNN, как это делают некоторые другие страны. В Малайзии действует собственный закон о регулировании табачной продукции».

В частности, как и все европейские страны, многие другие азиатские страны, такие как Япония, Новая Зеландия, Индонезия, Филиппины... применяют ставку налога на TLNN в два раза ниже, чем на традиционные сигареты.

С июля 2024 года Новая Зеландия снизит налог на электронные сигареты на 50%, чтобы побудить курильщиков перейти на этот продукт как средство снижения вреда. Заместитель министра здравоохранения Кейси Костелло также подчеркнула: «Правительство выступает против табака, но не обязательно против никотина». Г-жа Костелло отметила, что широкое распространение электронных сигарет оказало значительное влияние на темпы отказа от курения.

В Европе 23 марта 2023 года Министерство здравоохранения Греции одобрило заявление о снижении токсичности для распространённого ТЛНН. Это вторая страна после США, разрешившая заявления о пользе для здоровья, основанные на научной оценке компетентных органов.

В том же году премьер-министр Великобритании Риши Сунак также заявил: «Имеются убедительные доказательства того, что если мы поможем курильщикам перейти на новые сигареты, польза для общественного здравоохранения явно перевесит потенциальные последствия».

Однако в рекомендациях ВОЗ по новым табачным изделиям информация о странах, рассматривающих TLNN и TLĐT в качестве решений по снижению вреда, не упоминается, чтобы страны могли использовать её комплексно и всесторонне. Тем временем ВОЗ по-прежнему рекомендует строгий контроль или запрет, хотя и не доказано, являются ли новые табачные изделия более вредными, чем традиционные сигареты.

Политика управления зданиями не может обойтись без прозрачного диалога.

Хотя табак и не безвреден, во многих странах он по-прежнему является разрешённым бизнесом. Как и в Китае и Таиланде, правительство Вьетнама в настоящее время напрямую управляет табачной промышленностью через государственные компании.

Подполковник Нгуен Минь Тиен — Департамент экономической полиции, полиция города Ханоя.

Хотя статья 5.3 РКБТ строго регламентирует встречи между представителями правительств и бизнеса, она, безусловно, не запрещает бизнесу взаимодействовать с правительствами при условии, что диалог носит публичный, законный и прозрачный характер. Большинство развитых стран считают, что встречи с табачными компаниями при разработке политики являются необходимым инструментом для принятия убедительных, справедливых и сбалансированных решений для всех сторон.

В частности, Канада публикует все диалоги с курильщиками и табачными компаниями на правительственном сайте и заявляет, что не нарушает РКБТ. Правительство Великобритании также предоставляет конкретные рекомендации по сотрудничеству с табачной промышленностью, чтобы гарантировать прозрачное соблюдение всеми сторонами правил контроля.

Из-за недостатка информации и распространённого мнения о том, что диалог с табачными компаниями — табу, многие заявления о новых сигаретах являются неполными, неполными и вводящими в заблуждение. На семинаре 2023 года г-н Цао Чонг Куи, руководитель Департамента потребительской пищевой промышленности Департамента промышленности Министерства промышленности и торговли, признал: «В настоящее время СМИ путают TLNN и TLĐT, не проводя чёткого различия между ними и часто приравнивая эти два новых табачных продукта к TLĐT».

Другой пример, который в настоящее время является одной из причин предложения запретить TLNN и новые сигареты, заключается в том, что считается, что: Если его разрешат продавать, этот продукт появится повсюду на тротуарах и улицах, как сигареты, и поэтому он будет легко доступен молодым людям.

На самом деле, эта проблема маловероятна. На нелегальном рынке устройство TLNN стоит от 2 до 3 миллионов донгов, а комплект TLNN — более 100 000 донгов. Очевидно, что эта стоимость превышает покупательную способность большинства лиц младше 18 лет. Кроме того, у уличных торговцев и торговцев на тротуарах недостаточно средств для импорта и широкой продажи этой суммы. Не говоря уже о том, что при наличии лицензии власти также ужесточат контроль, выдавая и отзывая лицензии у розничных торговцев.

Со стороны полиции подполковник Нгуен Минь Тиен из Департамента экономической полиции города Ханой заявил, что, согласно данным рынка, TLNN популярен только среди взрослых со стабильным доходом из-за его высокой цены.

В последнее время многие представители министерств, отраслей и эксперты признают, что органы государственного управления не имеют доступа к достаточной научной информации и достоверным данным о ТЛНН и новых табачных изделиях.

Поэтому управляющим органам необходимо разъяснять проблемы и опасения отрасли, а также требовать от предприятий принятия мер по устранению негативных последствий для продукции. Это целесообразный подход, применяемый многими развитыми странами, и он также является правом каждой страны принимать решения при разработке политики.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm