Мы хотим внести свой вклад в реализацию действительно гуманной политики…

(NB&CL) «Мы глубоко изучили механизм организации подготовки учителей между педагогическими колледжами и местными властями. Почему педагогические колледжи готовы удовлетворять «предложение», а местные власти не проявляют энтузиазма в отношении размещения заказов?... Столкнувшись с препятствиями и недостатками в практической реализации, внесение поправок, дополнений и корректировок в Указ 116 является крайне необходимой задачей», — поделилась журналистка Ле Тху, представляющая группу авторов, недавно получивших специальную премию Национальной журналистской премии за вклад в развитие вьетнамского образования за работу «Указ 116 об организации подготовки учителей: «Предложение» проявляет энтузиазм, «Спрос» — безразличен» (авторы: Ле Тхи Тху, Ле Тхи Ханг, Чан Хуу Хунг, Нгуен Ван Куонг), в беседе с газетой «Журналисты и общественное мнение» о серии статей.

Преодоление трудностей в подготовке учителей для поддержки реформы образования.

Уважаемая госпожа, мы понимаем, что идея авторов возникла в конце 2023 года, когда они работали над исследовательским проектом о влиянии Указа 116 на программы подготовки учителей и привлечение талантливых студентов в сферу образования. Итак, какие препятствия в реализации Указа являются основными причинами, побудившими команду авторов к написанию этой серии статей?

— Да, всё верно. Идея этой серии возникла в конце 2023 года, когда мы рассказывали историю тысяч студентов педагогических вузов, которым не была выплачена финансовая помощь. Правительственный указ 116/2020, когда он был впервые издан, рассматривался как новаторское решение проблемы общенациональной нехватки учителей и привлечения талантливых студентов в профессию учителя. Практическая реализация указа 116 принесла некоторые положительные результаты. Количество кандидатов, заинтересованных в педагогической подготовке, увеличивается из года в год. Процент абитуриентов, проходные баллы и показатели зачисления значительно выросли. Это предоставляет учебным заведениям больше возможностей в процессе приема, а также устанавливает более высокие стандарты качества образования.

Однако, спустя почти четыре года после внедрения, эта гуманная политика выявила множество препятствий и ограничений, показав «разрыв» между политикой и практикой. Самым большим препятствием является задержка в выплате стипендий студентам. В частности, по состоянию на начало 2023 года только 12 из 58 школ, находящихся в ведении местных властей, получили задание обеспечить и оплатить обучение и проживание студентов. Многие колледжи и университеты, занимающиеся подготовкой учителей в рамках местных властей, до сих пор не получили стипендии. Статистика Министерства образования и профессиональной подготовки также показывает, что некоторые школы, получившие финансирование от местных или соседних муниципалитетов, либо не получили его вовсе, либо получили лишь очень небольшую часть средств… Эта реальность побудила нас искать ответы на вопрос: почему такая гуманная политика, направленная на привлечение талантливых студентов к изучению педагогики посредством механизма заказного обучения, застопорилась в своей реализации?

Журналистка Ле Тху получила специальную награду.

Как журналисты структурировали серию статей и эффективно собирали информацию, чтобы убедить общественность в правильности своей позиции по этому вопросу, начиная с формулирования проблемы и отбора интервью и заканчивая предложением решений?

— Мы разработали серию статей под названием «Указ № 116 о заказах на обучение учителей: энтузиазм в отношении предложения — безразличие в отношении спроса», имеющую трехчастную структуру: Часть 1: Гуманная политика, почему она «застряла»? Часть 2: Острая нехватка учителей, но местные власти остаются равнодушными. Часть 3: Разблокирование «предложения» и «спроса», повышение привлекательности политики. В Части 1 мы исследовали причины, по которым тысячам студентов педагогических вузов не выплачиваются средства на обучение и проживание, и почему законные права многих из них «игнорируются». В Части 2 мы углубились в корреляцию между механизмом заказов на обучение учителей и проблемой нехватки учителей в местных органах власти. И мы объяснили, почему во многих населенных пунктах не хватает учителей, но они не проявляют энтузиазма в отношении заказов на обучение в педагогических вузах. Основные наблюдаемые трудности связаны с тем, что местные власти не размещают заказы на обучение в соответствии с Указом № 116, по-прежнему существуют препятствия в управлении средствами на обучение, и многие области испытывают трудности с набором кадров. Есть желание организовать обучение, но нет заказов от местных властей; другими словами, есть «предложение», но нет «спроса»...

Кроме того, после завершения программы обучения, если студенты не выполняют свои обязательства, никаких санкций не предусмотрено. Еще один недостаток заключается в том, что студенты, прошедшие обучение по этой программе, все равно должны сдать экзамен на замещение должности государственного служащего после окончания обучения, если они хотят работать в сфере образования. Это одна из причин, по которой как студенты, так и местные власти с опаской относятся к участию в программе подготовки учителей.

Различия в критериях определения, а также многочисленные препятствия в процессе организации подготовки учителей препятствуют эффективной реализации гуманной государственной политики на практике. Эта реальность обуславливает острую необходимость в решениях для «разблокирования» Указа № 116, касающегося задачи организации подготовки учителей. Однако простое внесение поправок в Указ без дополнительных решений значительно затруднит всестороннее решение проблем подготовки учителей в целях проведения образовательной реформы в нашей стране в ближайшие годы. Мы сосредоточимся на этом вопросе в Части 3, заключительной части этой серии.

Журналисты Ле Тху и Хуу Хунг позируют для фотографии с учителями во время подготовки серии статей.

Тем, кто в этом замешан, непросто высказаться…

+ При реализации проекта макроуровня, при решении сложной проблемы, и даже когда «участникам непросто высказаться», с какими самыми большими трудностями столкнулись авторы при создании этой работы, г-жа?

— «Нелегко заставить людей, находящихся внутри системы, высказаться», — как вы сказали, это также является проблемой для команды авторов. В случае с радио и телевидением заставить собеседников говорить еще сложнее. Они могут спокойно делиться информацией в обычных разговорах, но когда мы хотим записать с ними интервью, они становятся более нерешительными. Например, когда мы брали интервью у директора педагогического университета, он с готовностью обсуждал трудности и недостатки местных властей, которые не проявляют энтузиазма по поводу организации программ повышения квалификации, но отказался уточнить, в какой именно провинции. Это потому, что они все еще находятся в положении «предложения своих услуг», рассылая приглашения местным властям… Поэтому самой большой проблемой остается убеждение людей, которых мы хотим опросить, предоставить необходимую информацию для сериала, а также конкретные цифры.

Ещё одной проблемой стало написание заголовка. Печатные и онлайн-газеты, вероятно, уже хорошо знакомы с созданием броских заголовков, привлекающих читателей, и являются настоящими «мастерами» в этом деле. Но с радио это настоящая проблема: как сделать так, чтобы заголовок отражал тему статьи, и при этом имел выразительное звучание и формулировку. Г-жа Ле Ханг, наш руководитель и режиссёр этой серии, предложила передать идею о том, что, хотя педагогические колледжи очень стремятся обучать студентов и охотно предоставляют учителей местным жителям, сами местные жители, с другой стороны, равнодушны и не заинтересованы в их найме. Это как две противоборствующие стороны: горячие сверху – холодные снизу… Исходя из обсуждений и предложений членов команды, появился заголовок для серии.

Какие изменения, надеются увидеть в ходе реформы образования, особенно в части подготовки кадров, в ближайшем будущем, авторы надеются увидеть в этой всеобъемлющей серии статей?

В связи с трудностями, возникшими за почти четыре года реализации, правительство поручило Министерству образования и профессиональной подготовки возглавить пересмотр, внесение поправок и дополнений в Указ № 116. Соответственно, проект нового Указа больше не будет включать механизм проведения тендеров, а будет лишь возлагать задачу заказа обучения у учреждений, хотя и не делая это обязательным. Что касается расходов на обучение, то вместо оплаты на уровне провинций Министерство образования и профессиональной подготовки предлагает, чтобы все расходы покрывались из центрального бюджета, а местные органы власти несли ответственность за оплату обучения в педагогических училищах, находящихся в их ведении. В настоящее время проект поправок к Указу № 116 представлен Министерством образования и профессиональной подготовки правительству для рассмотрения и получения отзывов. Согласно проекту поправок к Указу № 116, задача «определения потребностей в обучении» возложена на местные органы власти (63 провинции/города). Однако в проекте не уточняются термины «потребности в подготовке учителей» (обычно рассчитываемые Министерством образования) и «потребности в наборе учителей» (рассчитываемые Министерством внутренних дел).

В этой серии статей мы надеемся, наряду с другими средствами массовой информации, внести свой вклад в обеспечение того, чтобы гуманная политика действительно воплощалась в жизнь и была более эффективной на практике. В этом духе педагогические учебные заведения должны активно сотрудничать с местными властями и предлагать управляющим органам распределение задач по обучению и регистрацию действительно эффективных квот на зачисление. Это важная предпосылка для дальнейшего повышения качества подготовки кадров в педагогическом секторе, помогающая части студентов из неблагополучных семей получить доступ к гуманной государственной политике, особенно в контексте «Эпохи прогресса» в стране, в которой подготовка высококвалифицированных кадров является одной из ключевых задач.

Большое спасибо, журналист!

Ха Ван (редактор)

Источник: https://www.congluan.vn/chung-toi-mong-muan-gop-phan-dua-chinh-sach-nhan-van-thuc-su-di-vao-cuoc-song-post322170.html