Что говорят эксперты о предложении разрешить работникам самостоятельно платить взносы социального страхования?

Таково мнение экспертов относительно предложения Управления социального страхования города Хошимин разрешить работникам самостоятельно платить взносы на социальное страхование из своей ежемесячной заработной платы в качестве основы для обязательного социального страхования вместо того, чтобы позволять предприятиям делать это, как это происходит в настоящее время.

Chuyên gia nói gì về đề xuất để doanh nghiệp tự đóng BHXH? - Ảnh 1. — Работники выполняют процедуры в агентстве социального обеспечения

Опасения по поводу сложной работы по взысканию задолженности

14 октября г-н Фам Минь Хуан, бывший заместитель министра труда, инвалидов и социальных вопросов, в беседе с Тхань Ниеном заявил, что это весьма примечательное предложение и оно требует дальнейшего изучения.

Однако, по словам г-на Хуаня, текущий метод сбора взносов является целесообразным. Согласно законодательству, работодатели и работники участвуют в обязательном социальном страховании. Помимо 14%, которые предприятия должны платить за сотрудников, предприятия обязаны отчислять 8% от ежемесячной заработной платы работника в Фонд социального страхования.

Г-н Хуань обеспокоен: «Если теперь сотрудники будут платить 8% сами, это значительно осложнит работу по сбору взносов в систему социального страхования. Сотрудники обязаны платить взносы в систему социального страхования, но будут ли они платить вовремя, или кто-то заберёт деньги домой и потратит их все, не заплатив взносы в систему социального страхования?»

Предложение разрешить работникам самостоятельно платить взносы по социальному страхованию было выдвинуто на семинаре по сбору мнений представителей профсоюзов по проекту закона о социальном страховании (с поправками), организованном Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама (VGCL) в апреле.

Благодаря контролю со стороны Всеобщей конфедерации труда Вьетнама за реализацией политики и законов социального страхования на низовом уровне, многие профсоюзные деятели на местах сообщали о многочисленных случаях, когда предприятия удерживали взносы социального страхования с сотрудников, но затем не перечисляли их в Фонд социального страхования. В результате работники не имели права на получение пособий по социальному страхованию.

Г-н Нинь Куанг Дуонг, глава Департамента политики и права (Федерация труда провинции Лаокай ), предположил: «Сотрудники ежемесячно платят взносы на социальное страхование, но узнают, что компания не перечислила деньги в агентство социального страхования, только когда увольняются или расторгают трудовой договор. Вместо того, чтобы доверять компании выплату социальных взносов, следует ли сотрудникам самостоятельно выплачивать взносы в агентство социального страхования, чтобы избежать задержек, несвоевременности или уклонения от уплаты социальных взносов со стороны компании?»

По словам г-на Ле Динь Куанга, заместителя начальника Департамента правовой политики (Всеобщая конфедерация труда Вьетнама), разрешение работникам самостоятельно платить взносы в фонд социального страхования — это не новое предложение; работники поднимают этот вопрос уже много лет.

Г-н Ле Динь Куанг поделился: «Всеобщая конфедерация труда Вьетнама провела консультации и предложила решение, но его очень сложно реализовать. Решения пока нет, но это законные просьбы работников, которые мы должны принять и принять к сведению, чтобы решить их к удовлетворению работников».

«Хорошее предложение, но важно то, можно ли его реализовать или нет».

Поддерживая предложение о том, чтобы позволить работникам самостоятельно оплачивать взносы в фонд социального страхования, г-н Буй Си Лой, бывший заместитель председателя Комитета по социальным вопросам Национальной ассамблеи , высказал своё мнение: «Предложение очень хорошее, но важно то, сможем ли мы это сделать или нет? Открыть заявку по телефону для работников, и в день и месяц они будут платить. Я тоже неоднократно высказывал своё мнение, но до сих пор Агентство социального страхования не смогло этого сделать».

По словам г-на Лоя, это хорошее решение, которое может реформировать административные процедуры и принести практическую пользу работникам. Однако эксперт также обеспокоен возможностями учреждений, реализующих это решение.

«Мы живём в век технологий, в эпоху промышленности 4.0, внедрение цифровой трансформации, реформирование административных процедур — это задача, которую необходимо решить, и сделать это необходимо как можно скорее. Сотрудники, получающие полную зарплату, будут платить 8% из неё сами, а предприятия — 14%. Предприятия, которые не платят, должны нести ответственность перед государством и будут наказываться за нарушения ещё строже», — высказал своё мнение г-н Лой.

Столкнувшись с опасениями, что работники не будут платить деньги в Агентство социального страхования, г-н Лой заявил, что работники будут знать свои права: если они будут платить, то будут ими пользоваться, если же они не будут платить, то потеряют свои права.

По этому вопросу г-н Нгуен Зуй Кыонг, заместитель директора Департамента социального страхования Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел, сообщил, что Министерство ранее проводило исследование. Сегодня в обязательном социальном страховании участвуют более 16 миллионов человек, а Агентство социального страхования обслуживает лишь более 300 000 предприятий.

В целом, большинство работодателей выплачивают заработную плату вовремя и в полном объёме, лишь в некоторых случаях возникают ситуации, которые создают проблемы для управляющей компании. «Если мы установим, что сотрудники платят сами, управляющей компании придётся ежемесячно контролировать 16 миллионов человек, выплачивающих взносы по социальному страхованию, что может быть не так эффективно, как сейчас. Взыскивать задолженность по социальному страхованию по каждому случаю очень сложно», — сказал г-н Куонг.

Предложение о введении санкций для наказания предприятий, уклоняющихся от уплаты взносов социального страхования

Чтобы ограничить ситуацию с предприятиями, задерживающими и уклоняющимися от уплаты взносов социального страхования, в последнем проекте Закона о социальном страховании (с поправками), который будет представлен Национальной ассамблее на 6-й сессии в конце октября, правительство предлагает дополнительные санкции за задержку и уклонение от уплаты взносов.

В частности, компетентный орган принимает решение о прекращении использования счетов-фактур для владельцев бизнеса, которые просрочили или не уплатили налоги в течение 6 месяцев или более, подверглись административным санкциям, но продолжают задерживать оплату или выплачивать недостаточно средств. В случае с предприятиями, имеющими задолженность по социальному страхованию в течение 12 месяцев или более, законному представителю или уполномоченному лицу будет отсрочено покидать страну.

К трем случаям уклонения от уплаты взносов в органы социального страхования относятся: работодатели не представили или представили документы для регистрации в органах обязательного социального страхования после установленного срока; работодатели зарегистрировались и выплатили взносы ниже размера заработной платы, используемого в качестве основы для начисления обязательных взносов; владельцы бизнеса зарегистрировались для уплаты взносов в органы социального страхования за своих сотрудников, имеют такую возможность, но не производят выплаты.

В случаях форс-мажорных обстоятельств, таких как стихийные бедствия, эпидемии, экономический спад..., которые затрагивают предприятия, редакционная комиссия предлагает временно приостановить взносы в Пенсионный фонд и Фонд страхования на случай смерти на 12 месяцев и не платить проценты при внесении дополнительных платежей.

Законопроект также добавляет положение, предоставляющее Агентству социального страхования право подавать в суд на работодателей, которые задерживают или уклоняются от уплаты взносов социального страхования после наложения административных взысканий, но продолжают нарушать требования. В случае наличия признаков преступления, связанного с уклонением от уплаты взносов, предусмотренного Уголовным кодексом, Агентство социального страхования будет рекомендовать возбуждение уголовного преследования.

Ссылка на источник