Следует ли включать репетиторство в условный сектор бизнеса?

Однако по-прежнему существует много противоречивых мнений о том, следует ли включать репетиторство в условный сектор бизнеса.

ЧТОБЫ ИЗБЕЖАТЬ ДЕФОРМАЦИИ

Г-жа Трин Тхань Туй, бывший учитель средней школы Луонг Тхе Винь (Ханой), в настоящее время директор Bright Horizons Education Company Limited, считает, что дополнительные занятия всегда являются существенной потребностью общества. Тенденция дополнительных занятий показывает, что потребности общества больше, чем то, что средние школы предоставляют студентам. В центральных районах, таких как города, поселки или районы с потребностью в международном обмене, потребность в дополнительных занятиях еще больше.

Школьники города Хошимин учатся после школьных занятий

Однако г-жа Туй также сказала, что в настоящее время существует проблема с DTHT, которая заключается в том, что многие учителя не преподают хорошо в классе, поэтому они могут преподавать дополнительные занятия вне его, заставляя учеников брать дополнительные занятия, чтобы получить высокие баллы на тестах в классе. Это вызывает разочарование среди родителей и снижает качество преподавания в школах, теряя законное значение DTHT.

Столкнувшись с этой ситуацией, г-жа Туй заявила: «Сделать репетиторство условным бизнесом совершенно разумно. Это бизнес, потому что репетиторские центры должны управляться предприятиями под государственным управлением и подчиняться всем действующим законам и документам, касающимся секторов бизнеса и образования, но должны быть условия, потому что это особая сфера, в которой не все могут участвовать. Участники этой сферы должны обладать знаниями в области образования и должны обеспечить условия, касающиеся квалификации, этических критериев и образовательной философии. Должны быть условия, ограничивающие тех, кто пользуется своим положением в школах, чтобы приводить учеников на репетиторство».

Учитель Динь Дук Хиен ( FPT Education System) также считает, что частное репетиторство является потребностью и действует как «закон спроса и предложения общества». Однако частное репетиторство лишено единообразия, нечетко в управлении и во многом трансформировалось, вызывая разочарование в обществе. Если частное репетиторство является услугой с добавленной стоимостью, нам понадобятся связанные с ним правила и правовой коридор, соответствующие законы, и оно должно стать условным бизнесом.

Директор начальной школы в районе Тхань Суан ( Ханой ) также сказал, что он с нетерпением ждет законного коридора и достаточно сильных санкций для управления внеклассными мероприятиями, поскольку в настоящее время циркуляр 17 предусматривает, что директора должны нести ответственность за своих учителей, преподающих внеклассные мероприятия. «Регламент звучит строго, но на самом деле он невыполним. Мы можем только напомнить нашим учителям не нарушать правила внеклассных мероприятий, но мы не можем контролировать мероприятия, происходящие за пределами школы, поэтому просить директора нести ответственность очень неразумно», - сказал он.

Доцент Чан Суан Нхи, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, поддерживает рассмотрение репетиторства как условного бизнеса и поясняет: «Например, плата за обучение должна регулироваться в пределах верхнего и нижнего пределов, какой предмет учителям разрешено преподавать, каковы условия обучения... все это должно иметь определенные правила. Занятия должны соответствовать всем этим условиям».

Дополнительные занятия сейчас необходимы, поэтому необходимы четкие правила и правовая база для эффективного управления, мониторинга и предотвращения негативных инцидентов.

НУЖНЫ РЕШЕНИЯ ROOT ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБУЧЕНИЕМ

По словам г-жи Нг.Х (проживающей в округе 8, Хошимин), у которой двое детей учатся в средней школе, потребность детей в дополнительных занятиях вполне реальна, как со стороны учеников, так и родителей. «Однако должен быть правовой коридор для строгого управления DTHT, чтобы учителя не спешили проводить дополнительные занятия вне школы и не пренебрегали своим обычным преподаванием, гарантируя, что не будет ситуаций, когда дополнительные занятия проводятся заранее, а ученикам не разрешается брать дополнительные занятия...», — высказалась эта родительница.

Доцент, доктор Нгуен Динь Куан, Технологический университет Хошимина (Национальный университет Хошимина), сказал, что это неправда, что студенты сегодня изучают только дополнительные предметы, такие как математика, литература, физика, химия и т. д. Они изучают много других знаний, это могут быть гибкие навыки, это могут быть знания об информационных технологиях, это могут быть иностранные языки и т. д. и, очевидно, это законная потребность, поэтому рынок репетиторства реален, потому что если есть спрос, будет и предложение. «Если рынок спроса и предложения на репетиторство связан с необходимостью для студентов фактически учиться, а не с отрицательной конкуренцией за достижения и баллы, то это не проблема. Чтобы изменить корень проблемы DTHT, чтобы ограничить негатив, нам нужна макростратегия для реформирования всей системы образования», - сказал доцент, доктор Нгуен Динь Куан.

В разговоре с репортером газеты Thanh Nien эксперт по образованию в городе Хошимин сказал, что необходимо прояснить концепцию DTHT. Преподавание и изучение дополнительных предметов, таких как математика, физика, химия, биология, английский... понятно, но преподавание и изучение предметов, таких как робототехника, математическое мышление, музыка, изобразительное искусство, культурные виды спорта... можно ли назвать DTHT или нет? И когда Министерство образования и профессиональной подготовки предложило, чтобы преподавание дополнительных предметов было условным бизнесом, должно ли открытие центра для обучения другим предметам (робототехника, математическое мышление, музыка...) также быть условным бизнесом?

По мнению вышеупомянутого эксперта в области образования, дополнительные занятия сейчас являются необходимостью. Поэтому здесь необходимо четкое регулирование, правовой коридор для эффективного управления, мониторинга и предотвращения негативных инцидентов, таких как «принуждение» студентов к дополнительным занятиям.

«На самом деле есть люди, которые зарабатывают сотни миллионов донгов в месяц репетиторством, но не платят никаких налогов. Обычно другие работники подчиняются очень строгим налоговым правилам. Поэтому должны быть правила, которые строго контролируют и создают справедливость в сфере образования», — сказал этот эксперт.

Сегодня студенты не только изучают математику, литературу, физику, химию и т. д., но и осваивают множество других знаний, таких как коммуникативные навыки, информационные технологии, иностранные языки.

ОБУЧЕНИЕ ПОЛНОСТЬЮ ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ ДРУГИХ БИЗНЕСОВ

Между тем, учитель Нгуен Суан Кханг, директор школы Марии Кюри (Ханой), сказал, что в образовании, особенно общем образовании, уже много лет широко распространено явление дополнительного обучения, вызывающее возмущение общественности. Однако г-н Кханг не согласен с включением дополнительного обучения в число условных секторов бизнеса, поскольку: «Хотя широко распространенное дополнительное обучение является болезненной проблемой, оно не влияет на национальную оборону и безопасность; не влияет на общественный порядок и безопасность... как нынешние условные секторы бизнеса. Поэтому нет необходимости добавлять условный сектор бизнеса (228-й сектор) в Закон об инвестициях».

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга (Хай Дуонг) также заявила, что превращение репетиторства в условный бизнес — это вопрос, который необходимо тщательно осознать и изучить, а не только для удобства управления. Поскольку преподавание полностью отличается от других секторов бизнеса, если его сейчас включить в список условных секторов бизнеса для лицензирования, как будет проходить оценка лицензирования, особенно оценка учителей, это будет очень сложно...

Управление внеклассным репетиторством сталкивается с трудностями.

Решение № 2499 от 26 августа 2019 года Министра образования и профессиональной подготовки объявило об истечении срока действия статей 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 Циркуляра 17 от 16 мая 2012 года, регулирующего DTHT. Соответственно, ряд важных положений в управлении DTHT истек, в том числе: об организации DTHT вне школ; требования к репетиторам; требования к организаторам DTHT; учреждения, обслуживающие DTHT; полномочия по выдаче лицензий на организацию мероприятий DTHT; лицензионные досье; процедуры выдачи лицензий на организацию мероприятий DTHT; срок действия, продление, отзыв лицензий на организацию мероприятий DTHT; приостановление деятельности DTHT. Причина, по которой Министерство образования и обучения объявило об истечении срока действия положений о DTHT, заключается в том, что правовая основа этого положения в пункте 3 статьи 74 Закона об инвестициях истекла с 1 июля 2016 года. В частности, в 2016 году Национальная ассамблея приняла закон об изменении и дополнении Закона об инвестициях, который добавил список условных отраслей, поэтому DTHT не является условным типом бизнеса. Или, согласно Закону о промульгации правовых норм, Министерство образования и обучения не имеет права издавать положения об административных процедурах. Поэтому корректировка Циркуляра 17 заключается в том, чтобы соответствовать действующим законам. Поскольку нет других положений, которые могли бы его заменить, лицензирование и управление DTHT вне школ во всех населенных пунктах в последние годы было очень запутанным и сложным.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-day-them-vao-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-185231124225607325.htm