Делегат Национальной ассамблеи: необходим механизм контроля при социализации оценочной деятельности

Делегат Дуонг Кхак Май (Лам Донг) заявил, что необходимо строго контролировать выдачу разрешений на расширение социализации через Управление судебной оценки и организовывать оценки по каждому делу.

На утреннем заседании 5 ноября многие депутаты Национального собрания высказали свое мнение по поводу социализации оценочной деятельности и механизма контроля и проверки качества оценочных заключений в проекте Закона о судебной экспертизе (с изменениями).

Законопроект предусматривает расширение сферы применения обобществлённой судебной экспертизы. В частности, к шести специализированным областям (финансы, банковское дело, строительство, антиквариат, реликвии и авторское право), которые судебная экспертиза уполномочена проводить в соответствии с действующим Законом о судебной экспертизе, добавляются следующие специализированные области: ДНК, документы, цифровые и электронные технологии, отпечатки пальцев и ресурсы.

Однако Управление судебной экспертизы не вправе проводить экспертизы в уголовном судопроизводстве в области ДНК, документов, цифровых и электронных технологий, а также отпечатков пальцев, за исключением особых случаев, заявленных лицом, запрашивающим судебную экспертизу.

Комментируя сферу применения Закона о судебной экспертизе (с изменениями), делегат Тхай Тхи Ан Чунг ( Нге Ан ) заявила, что в некоторых положениях проекта предусмотрены дополнительные положения о внесудебной оценочной деятельности государственных организаций судебной экспертизы и бюро судебной экспертизы.

По мнению делегата, если необходимо расширить сферу регулирования и включить в неё внесудебную оценочную деятельность, необходимо изменить название Закона (с «Закон о судебной оценке» на «Закон об оценочной деятельности»); добавить положения, чётко разграничивающие судебную и внесудебную оценочную деятельность; добавить главу, касающуюся регулирования внесудебной оценочной деятельности, для обеспечения единообразия. Если же сфера регулирования будет ограничена сферой судебной оценки, делегат предложил правительству принять отдельный нормативный акт, касающийся внесудебной оценочной деятельности.

Делегация Национальной ассамблеи Ханоя провела обсуждение в группах. (Фото: Доан Тан/VNA)

Пункт 4 статьи 17 предусматривает расширение и добавление задач по судебно-медицинской оценке телесных повреждений к государственным организациям судебно-медицинской экспертизы, находящимся в ведении провинциальной и муниципальной полиции. Делегат Тхай Тхи Ан Чунг отметил, что, хотя расширение сферы выбора организаций по оценке может быть более удобным, однако, поскольку оба типа подразделений являются государственными структурами, необходимо рассмотреть вопрос обеспечения слаженной работы и сбалансированного развития центров судебно-медицинской экспертизы в секторе здравоохранения и учреждений уголовно-технической экспертизы в секторе полиции.

Комментируя социализацию оценочной деятельности, делегат Дуонг Кхак Май (Лам Донг) сказал, что необходимо строго контролировать расширение социализации через Управление судебной оценки и организовывать оценки по каждому делу.

Делегаты отметили, что это верное направление, однако отсутствие механизма контроля также создаёт риски для качества и профессиональной этики. Поэтому рекомендуется установить чёткие стандарты условий деятельности, лицензирования, признания, приостановления и отзыва лицензий для негосударственных судебно-экспертных организаций.

Делегаты также предложили дополнить положения о независимой оценке и контроле качества оценочных заключений, возможно, через Профессиональный совет или специализированные агентства при Министерстве юстиции; разработать механизм периодической оценки компетентности негосударственных судебных оценщиков для обеспечения репутации и качества оценок.

Высказывая свое мнение на групповом обсуждении проекта Закона об исполнении гражданских судебных решений (с поправками), делегат До Дык Хонг Ха (Ханой) заявил, что в проекте Закона есть три важных новых момента прорывного характера, которые позволят преодолеть трудности, препятствия и проблемы, существовавшие в прошлом, и соответствовать требованиям реструктуризации аппарата.

Прежде всего, необходимо реформировать и реорганизовать систему органов по исполнению гражданских решений, сделав её более эффективной и упорядоченной. В связи с этим законопроект отменяет модель районного Подотдела по исполнению гражданских решений, заменяя её одноуровневой системой органов на уровне провинции; учреждает региональное Управление по исполнению гражданских решений при Департаменте по исполнению гражданских решений провинциального уровня для выполнения задач на местах. Эта структура способствует более эффективному руководству, работе и мобилизации сотрудников судебных приставов и ресурсов, особенно при рассмотрении сложных дел.

Делегации Национальной ассамблеи провинций Виньлонг и Сонла обсуждают в группах. (Фото: Доан Тан/VNA)

Положения законопроекта также способствуют социализации исполнительного производства по гражданским делам, формализуют и укрепляют правовой статус негосударственных организаций, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений. В законопроекте предусмотрен отдельный раздел, посвященный Службе принудительного исполнения судебных решений и судебным приставам, а также переименование Службы судебных приставов в Службу принудительного исполнения судебных решений, которая определяется как организация, осуществляющая принудительное исполнение судебных решений в форме товарищества, одновременно предоставляя право организовывать принудительное исполнение судебных решений по заявлениям сторон в отношении судебных решений и постановлений, относящихся к его юрисдикции.

«Это создает правовой коридор для нового правоохранительного органа в соответствии с политикой социализации, способствует снижению нагрузки на государственные органы и повышению профессионализма», — подчеркнул делегат.

В целях всестороннего содействия цифровой трансформации и применению информационных технологий в сфере исполнения судебных решений в гражданском процессе законопроект дополняется отдельным положением о применении информационных технологий, четко определяющим порядок создания, управления и функционирования базы данных по исполнению судебных решений; обязанность по подключению и обмену данными между национальными и специализированными органами управления базами данных и базой данных по исполнению судебных решений; подтверждение юридической силы электронных документов, записей и цифровых подписей. Это рассматривается как прорыв в организации исполнения судебных решений, способствующий повышению скорости, эффективности, прозрачности и снижению негативного воздействия.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/national-delegate-can-co-che-kiem-soat-khi-xa-hoi-hoa-hoat-dong-giam-dinh-post1075050.vnp