8 декабря министр финансов Нгуен Ван Тханг, уполномоченный премьер-министром, представил Национальному собранию проект резолюции о пилотном запуске ряда специальных механизмов для реализации крупных проектов в столице. Ожидается, что Национальное собрание проголосует по этому проекту резолюции во второй половине дня 11 декабря.
В правительственном докладе чётко указано, что на практике реновация старых многоквартирных домов и благоустройство городов по-прежнему сталкиваются с множеством недостатков и задержек, что негативно сказывается на безопасности и жизни людей. Чтобы устранить это препятствие, проектное ведомство предложило разрешить Ханою принимать решение о принудительном сносе при согласии более 75% домовладельцев и землевладельцев, что эквивалентно не менее 75% площади земельного участка, подлежащего реновации.
Согласно Закону о жилье 2023 года, проект реконструкции ветхого многоквартирного дома может быть реализован только при согласии 80% домовладельцев и землевладельцев с планом компенсации, переселения и реконструкции. Для аварийных многоквартирных домов категории D (серьёзно повреждённых, небезопасных, находящихся под угрозой обрушения) провинциальный народный комитет может принять решение об оптимальном плане.
Министр финансов Нгуен Ван Тханг
Фактически, достижение такого почти абсолютного консенсуса в проектах реконструкции старых квартир затруднительно. Инвесторам также сложно реализовать проект, поскольку плотность застройки контролируется, и им не разрешается возводить слишком много этажей, из-за чего коммерческих средств недостаточно для покрытия расходов на строительство и компенсацию.
По имеющимся данным, Ханой начал реновацию старых многоквартирных домов в 2005 году. Однако к середине прошлого года город завершил и сдал в эксплуатацию только 19 проектов, а более десятка проектов все еще находились в стадии реализации.
Предложение смягчить правила ремонта старых квартир и пересмотреть исторические границы центральной части города
Комментируя обсуждение на встрече, профессор Хоанг Ван Кыонг, член Экономического и финансового комитета, заявил о необходимости «смягчить» правила реновации старых многоквартирных домов. «Без механизма консенсуса в 75% и без возможности превышения плановых, архитектурных и демографических показателей городу будет сложно реновировать ветхие и небезопасные многоквартирные дома», — сказал он.
«Надземное пространство будет развиваться под жильё; всё подземное пространство отведено под бизнес, сферу услуг и подземный транспорт. Надземное пространство отведено под зелёные насаждения и общественные пространства», — сказал делегат.
Кроме того, г-н Хоанг Ван Кыонг предложил пересмотреть планировку исторической части города, включив в неё только те районы, которые необходимо сохранить и поддерживать историческую ценность, такие как район Бадинь, Западное озеро и район Старого квартала. На этих территориях запрещено строительство высотных зданий, поэтому увеличение плотности населения невозможно.
Профессор Хоанг Ван Куонг, одновременно член Экономического и финансового комитета
Делегат также отметил, что планирование включения всех районов Хай Ба Чунг и старого Донг Да, где много старых многоквартирных домов и малоэтажных зданий, требующих ремонта, в исторический центр города имеет множество недостатков. «Это не только обязывает нас просить о механизме реконструкции сегодня, но и создаёт трудности для жителей этого района, которые испытывают трудности с ремонтом и строительством домов, поскольку он расположен в историческом центре города», — выразил своё мнение делегат.
Тем временем г-н Чинь Суан Ан, постоянный член Комитета по национальной обороне и безопасности, предложил снизить уровень консенсуса до 50% вместо 75%, чтобы сделать восстановление старых многоквартирных домов более осуществимым.
Предложение о выплате Ханою компенсации за проекты по переселению в два раза больше, чем предписано
Также, согласно проекту постановления, Правительство предлагает поручить инвестору разработку детального плана проекта реконструкции, благоустройства и реконструкции городской территории. После утверждения проекта управляющая организация будет иметь право принимать решения о превышении установленных нормативов по планировке, архитектуре и численности населения (для проектов в исторических центрах города).
Для ускорения реализации крупных и важных проектов законопроект также предусматривает, что Народный совет или председатель Народного комитета Ханоя принимает решение о политике, а не представляет её Национальному собранию или премьер-министру, как это происходит сейчас. Некоторые проекты этой группы (за исключением ремонта квартир) также могут выбирать подрядчиков и инвесторов в особых случаях.
По данным правительства, к крупным и важным проектам в столице относятся государственные инвестиции, инвестиции в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) или проекты, требующие немедленной реализации под руководством компетентных органов. В эту группу также входят проекты, финансируемые за счёт местных бюджетов, или проекты, входящие в список проектов, привлекающих стратегических инвесторов, с общим объёмом инвестиций 30 000 млрд донгов и более, например, реновация старых квартир, реконструкция городской среды.
Для проектов, реализация которых должна осуществляться в соответствии с указаниями компетентных органов, город имеет право устанавливать размеры компенсации, поддержки и переселения, превышающие установленный уровень в два раза. Кроме того, проекту разрешено осуществлять планирование и начинать строительство одновременно с процедурами утверждения и решениями по инвестиционной политике.
Источник: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-co-che-ha-noi-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-co-50-chu-nha-dong-y-23825120815571521.htm
Комментарий (0)