Предложение о предоставлении особых полномочий в принятии политических решений
Выступая перед Национальным собранием , министр Нгуен Ван Тханг заявил, что содержание проекта резолюции предусматривает пилотный проект ряда конкретных механизмов и политик, превосходящих ряд действующих законов по таким важным вопросам, как: Полномочия по принятию решений и утверждению инвестиционной политики; Выбор инвесторов и подрядчиков; Политика в области планирования и архитектуры; Восстановление земель, отвод земель, аренда земель; Механизм мобилизации капитала для реализации проекта; Меры по обеспечению городского порядка, общественного порядка и безопасности; Меры по реконструкции, благоустройству и восстановлению городских территорий.
Что касается полномочий по принятию решений и утверждению инвестиционной политики, проект постановления предусматривает, что Городской народный совет и Председатель Городского народного комитета уполномочены принимать решения по инвестиционной политике и утверждать инвестиционную политику для государственных инвестиционных проектов, проектов ГЧП и частных проектов без каких-либо ограничений по размеру капитала, землепользованию, требованиям к переселению и т. д. в соответствии с полномочиями Национального собрания, Правительства и Премьер-министра в соответствии с действующими нормативными актами. Городской народный совет обнародовать процедуры по установлению, оценке, принятию решений по инвестиционной политике, утверждению инвестиционной политики и корректировке инвестиционной политики проекта для ее реализации.
При принятии решений об инвестиционной политике и утверждении конкретных проектных политик необходимо применять особые механизмы и политику, отличающиеся от положений законов, постановлений Народного собрания, постановлений и резолюций Постоянного комитета Народного собрания. Городской народный комитет, с согласия компетентных органов, должен представить правительству Постоянному комитету Народного собрания разрешение на реализацию особых механизмов и политики, отличающихся от положений законов, постановлений и резолюций Народного собрания, постановлений Постоянного комитета Народного собрания, а затем представить доклад Народному собранию на ближайшей сессии.
Что касается отбора инвесторов и подрядчиков, проект постановления предусматривает, что для государственных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов ГЧП форма отбора подрядчиков применяется в особых случаях; для проектов, являющихся составными частями инвестиционных проектов ГЧП и инвестиционных проектов, предусмотренных положениями Закона об инвестициях, которые должны быть реализованы немедленно под руководством Политбюро, Секретариата, Правительственного комитета партии и Исполнительного комитета Ханойского партийного комитета, форма отбора инвесторов применяется в особых случаях до принятия компетентным органом решения об инвестиционной политике и утверждения инвестиционной политики. Народный совет Ханоя устанавливает порядок и процедуры отбора инвесторов и подрядчиков.
Проект постановления позволяет Ханою осуществлять процедуры планирования и начала строительства параллельно с процедурами утверждения инвестиций в срочные проекты. Кроме того, предлагается отменить ряд процедур: отменить процедуры разработки, экспертизы и утверждения заданий на планирование для планов зонирования, детальных планов развития города и сельской местности; не проводить архитектурные конкурсы на проектирование в случае необходимости...
Проект резолюции также предлагает создать чёткий и эффективный механизм децентрализации для городского правительства и соответствующих ведомств, чтобы обеспечить инициативность и гибкость в управлении и организации реализации крупных и важных проектов в столице. В частности, децентрализация касается утверждения инвестиционной политики, разработки, оценки и утверждения планов, возврата земель и т. д.
Устранение процессуальных препятствий и ускорение реализации крупных стратегических проектов в столице
Рассматривая проект резолюции, председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май заявил, что Комитет в целом согласен с необходимостью принятия резолюции, которая поможет Ханою устранить препятствия в процедурах, механизмах координации и власти, создание условий для ускорения хода крупных, важных проектов, инфраструктурных проектов стратегия столицы, способствующая завершению создания современной городской инфраструктуры, улучшению качество среды обитания, содействие устойчивому социально-экономическому развитию, в направлении Целевой показатель роста ВВП столицы достигает двузначных цифр, что подтверждает ее ведущую роль, динамичный центр регионального и национального развития.
Экспертное агентство согласилось с необходимостью, политической и практической основой разработки и принятия резолюции в соответствии с укороченной процедурой. Однако председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май предложил правительству внимательно изучить и внимательно изучить выводы Политбюро и новые положения закона и резолюции, представленные Национальной ассамблее на 10-й сессии; предусмотреть только те механизмы и политику, которые действительно необходимы, конкретны, применимы к столице и находятся в рамках полномочий Национальной ассамблеи по принятию решений.
В отношении особых, важных, сложных механизмов и политик с большим масштабом воздействия, таких как восстановление земель, расчистка участков, выделение земель, аренда земель, большинство членов Комитета считают, что рассмотрение дел о восстановлении земель с целью соответствия практическим требованиям, устранения узких мест и разблокирования ресурсов необходимо, но при этом необходимо строго соблюдать правовые нормы для защиты прав и интересов. законность землепользования.
Это большой, деликатный, сложный и взаимосвязанный вопрос. непосредственно связанные с правами человека, гражданскими правами; влияющие на социальное обеспечение Общество, средства к существованию людей. Поэтому приобретение земли должно действительно отвечать необходимым требованиям национальной обороны, безопасности и социально-экономического развития. Национальные и общественные интересы должны быть публичными, прозрачными и не вызывать инфляцию. порождают недостатки, особенно новые сложные проблемы в практике обеспечения соблюдения Конституции.
Поэтому Комитет рекомендует органу, разрабатывающему законопроект, продолжить проведение тщательного и тщательного исследования; необходимо оценить воздействие политики. Особенно негативные последствия. Многие комментарии предлагали оценить социальные последствия. для проектов по рекультивации земель. Многие считают, что добавление Дела о возврате земель должны рассматриваться тщательно, с соблюдением положений Конституции и без ущемления законных прав и интересов людей.
Источник: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html
Комментарий (0)