Проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость. Поддержка сельскохозяйственных предприятий, кооперативов и граждан.

На заседании Группы 7 утром 8 декабря по обсуждению проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость многие депутаты Национальной ассамблеи от провинций Нгеан и Ламдонг заявили, что поправка необходима в срочном порядке для устранения практических препятствий, поддержки предприятий, кооперативов и населения, особенно в условиях многочисленных экономических трудностей.

Báo Đại biểu Nhân dân•08/12/2025

Изменить в соответствии с реальностью

Делегат Нгуен Ван Чи ( Нге Ан ) заявил, что времени на подготовку пересмотренного содержания осталось очень мало, правительству и агентствам Национальной ассамблеи пришлось в срочном порядке принять меры по включению содержания в повестку дня заседания, чтобы как можно скорее решить возникающие проблемы.

По словам делегата, поправка была внесена в соответствии с Постановлением № 26 с целью устранения практических трудностей, а её содержание было представлено Правительством и полностью проанализировано экспертным органом. «Этот проект состоит из трёх групп положений, первые две из которых непосредственно связаны с политикой в отношении НДС на непереработанную сельскохозяйственную продукцию», — заявил делегат.

*Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Ван Чи (Нге Ан)*

Предлагаются два варианта политики: Вариант 1 : Непереработанная сельскохозяйственная продукция на стадии коммерческой реализации считается необлагаемой НДС, как на стадии производства, при этом коммерческим предприятиям по-прежнему разрешено вычитать входящий налог в соответствии со специальным механизмом, что позволяет им не платить налог, а затем запрашивать возврат, снижая нагрузку на денежный поток. Эта политика применялась в период 2016–2020 годов для предотвращения мошенничества со счетами-фактурами и возврата налогов, поскольку на сельскохозяйственную продукцию на стадии коммерческой реализации часто отсутствуют действительные счета-фактуры.

Вариант 2: Рассматривать непереработанную сельскохозяйственную продукцию на коммерческой стадии как облагаемую НДС в обычном порядке, применять ставку выходного налога в размере 5% и вычитать входящий налог в соответствии с принципом, что если выход облагается налогом, то входной налог подлежит вычету или возврату.

Делегаты подчеркнули, что каждый вариант имеет свои преимущества и недостатки: Вариант 1 создает удобства для предприятий, но в то же время создает существенные исключения в налоговом администрировании; Вариант 2 обеспечивает соблюдение принципов НДС, но создает нагрузку на капитал, поскольку предприятиям приходится платить авансом и ждать возврата средств, что увеличивает административные процедуры.

Делегаты далее проанализировали, что налогообложение этапа торговли в соответствии с вариантом 2 может оказать положительное воздействие, например, побудить экспортные предприятия закупать продукцию напрямую у фермеров, снизить зависимость от посредников, избежать необходимости платить 5% входящий налог, помочь фермерам продавать по более высоким ценам, сократить искажения рынка, вызванные закупками иностранных торговцев, и увеличить поступления в бюджет в крупных производственных районах.

Делегат Нгуен Ван Чи отметил, что в 2025 году социально -экономическая ситуация по-прежнему будет сложной, предприятия, занимающиеся экспортом сельскохозяйственной продукции, будут испытывать сильное давление на денежные потоки, а возмещение НДС, несмотря на отдельные мониторинговые отчеты, по-прежнему будет медленным. В связи с этим, по его словам, необходимо рассмотреть варианты политики, направленные на снижение нагрузки на предприятия, и при необходимости вернуться к политике, применяемой с 2016 года для этой группы товаров.

z72_7979(1).jpg — *Обзор дискуссионной сессии Группы 7*

В ответ на мнение о том, что действующая налоговая политика имеет признаки дискриминации, делегат заявил: «Закон о НДС не нарушает принцип национального режима, предусмотренный международными обязательствами, а действующее законодательство не проводит различий между импортными и отечественными товарами. Следовательно, оценка того, что Закон 2024 года имеет признаки дискриминации, неверна».

Делегат особо подчеркнул важность условий возмещения НДС. Согласно Закону о НДС 2024 года, для получения права на возмещение НДС предприятия должны доказать, что поставщик полностью уплатил НДС по счетам-фактурам на закупку, а налоговый орган обязан проверить и установить факт уплаты этого налога в бюджет. Наряду с требованием безналичной оплаты, это является ключевым условием для предотвращения мошенничества с возвратом НДС, обеспечения прозрачности и защиты законного бизнеса.

Помогает увеличить доход и снизить бремя расходов

Что касается политики в отношении налога на добавленную стоимость, делегат Нгуен Чыонг Жянг (Лам Донг) заявил: «Согласно обзорному докладу Экономико-финансового комитета, в настоящее время существуют две группы мнений: первая группа предлагает реализовать закон в соответствии с Резолюцией 206 Национальной ассамблеи, внести поправки и ввести их в действие до 2027 года, а до этого срока, при необходимости, продолжить вносить поправки в закон». Вторая группа , составляющая большинство, предлагает внести поправки в соответствии с положениями Закона о промульгации нормативных актов.

z61_1322(1).jpg — *Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Труонг Жианг (Лам Донг)*

Делегат отметил, что Закон 2015 года «О промульгации правовых документов» предусматривает, что в ходе сессии Национальной ассамблеи правительство имеет право вносить на рассмотрение Национальной ассамблеи срочные документы, и закон не ограничивает этот срок. Исходя из этого положения, делегат считает, что представление правительством изменённого документа на данной сессии является уместным и необходимым, поскольку срочность ясно обозначена в представлении. Что касается изменённого документа, делегат Нгуен Труонг Жянг полностью согласен с предложением правительства.

z61_1384(1).jpg — *Выступает депутат Национальной ассамблеи Дуонг Кхак Май (Лам Донг)*

Делегат Дуонг Кхак Май (Лам Донг) согласился с предыдущими мнениями и подчеркнул необходимость внесения поправок как по политическим, так и по правовым и практическим соображениям.

Делегат сказал: Закон № 48/2024/QH15, вступающий в силу с 1 июля 2025 года, создает множество проблем в отношении политики НДС в двух областях.

В сельскохозяйственном секторе существуют проблемы, связанные с предприятиями и кооперативами, в том числе неравенство между иностранными и отечественными предприятиями, что наносит ущерб и создает трудности для отечественных предприятий.

В секторе кормов для животных входящий налог в настоящее время не возвращается, что приводит к увеличению расходов для животноводов в условиях, когда сельское хозяйство подвержено влиянию мирового рынка, а стихийные бедствия и наводнения наносят серьезный ущерб производственным домохозяйствам, кооперативам и предприятиям.

Исходя из этого, делегаты заявили, что поправка направлена на обеспечение справедливости и создание благоприятных условий для сельскохозяйственных предприятий, кооперативов и людей, способствуя увеличению доходов и снижению бремени расходов.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-ho-tro-cac-doanh-nghiep-nong-nghiep-hop-tac-xa-va-nguoi-dan-10399669.html