Делегаты Национальной ассамблеи провинции Куангчи участвуют в обсуждении проектов законов.

Сегодня, 12 февраля, Национальное собрание обсудило проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания и проект закона о принятии правовых документов (с изменениями).

В обсуждении проекта закона о принятии нормативно-правовых актов принял участие представитель Ха Си Донг, член Комитета по финансам и бюджету Национального собрания и исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Куангчи .

Исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Куангчи и представитель Национального собрания Ха Си Донг выступает на дискуссионной сессии. Фото: TS

Делегаты утверждали, что одним из главных изменений в проекте закона является гибкость процесса его разработки, сокращение времени для ускорения принятия решений и «изменение ролей» правительства .

Таким образом, Национальное собрание будет решать, одобрять ли законопроекты, а детальное содержание будет регулироваться правительством. Это может ускорить процесс принятия решений, но также может привести к пассивной позиции со стороны граждан и бизнеса.

По мнению делегатов, депутаты Национального собрания, как правило, больше прислушиваются к общественному мнению, чем министерства и ведомства; следовательно, «передача ролей» правительству означает, что голос общественного мнения через прессу и социальные сети столкнется с определенными ограничениями.

Кроме того, одним из важных вопросов, вызывающих озабоченность делегатов, является то, что многие организации в настоящее время размещают проекты нормативных актов на отдельных веб-сайтах, что затрудняет отслеживание их гражданами и предприятиями.

По словам делегатов, процесс публикации требует создания единого портала для размещения всех версий проекта, а также обеспечения публичной доступности связанных документов, таких как презентации и пояснительные отчеты, для удобного доступа общественности и бизнеса.

Ещё один вопрос, поднятый делегатом Ха Си Доном в ходе обсуждения, касался использования упрощенных процедур при выдаче юридических документов. В 2025 году правительство планирует выдать 130 документов, из которых 69 будут оформлены по упрощенной процедуре. Эта процедура способствует быстрому принятию решений, но ограничивает время для консультаций. Даже при использовании упрощенных процедур необходимо обеспечить прозрачность информации на электронном портале, чтобы средства массовой информации, пресса и общественность могли ознакомиться с документами.

Заместитель главы делегации депутатов Национального собрания от провинции Куангчи, Хоанг Дык Тханг, выступает на дискуссионной сессии. Фото: TS

В ходе дискуссии делегат Хоанг Дык Тханг, заместитель главы Постоянной делегации, отвечающей за делегацию Национального собрания провинции Куангчи, высказал свое мнение по поводу Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания и проекта Закона о принятии нормативно-правовых документов (с поправками).

В частности, пункт 1 статьи 1 Поправок и дополнений к Закону об организации Национального собрания (вносящих изменения и дополнения в статью 5) гласит: «Национальное собрание принимает законы, регулирующие следующие положения: а, б, в ...л». Однако делегаты возразили, что детализация этих положений затруднит полное освещение всех положений и областей, предусмотренных Конституцией 2013 года.

Делегат заявил, что, согласно Конституции 2013 года, Национальное собрание обладает полномочиями «осуществлять конституционные и законодательные полномочия». Конституция 2013 года содержит 10 положений и областей, которые должны быть закреплены законодательно через Национальное собрание. Поэтому делегат попросил редакционную комиссию перечислить полномочия по реализации положений Конституции посредством закона или перечислить все 10 положений и областей Конституции и рассмотреть возможность исключения положений, указанных в пункте 1, подпункте 1 проекта.

Что касается положения пункта 3 статьи 1 проекта поправок к пункту 1 статьи 30 Закона об организации Национального собрания, делегат предложил Редакционному комитету рассмотреть и скорректировать его, чтобы разрешить депутатам Национального собрания регистрироваться для участия в качестве членов Этнического совета или комитета Национального собрания, исходя из их профессиональной квалификации, требований к работе и способности участвовать в деятельности специализированных органов Национального собрания.

Кроме того, делегаты также выразили обеспокоенность по поводу финансирования и материально-технического обеспечения деятельности провинциальных делегаций Национального собрания и подчеркнули, что комитет по разработке законопроекта должен рассмотреть и изучить конкретные положения закона, касающиеся финансирования деятельности местных делегаций Национального собрания как из центральных, так и из местных источников, чтобы у местных властей была основа для его реализации.

В отношении проекта Закона о принятии нормативно-правовых актов (с поправками) делегат Хоанг Дык Тханг подтвердил: «Внесение поправок в Закон о принятии нормативно-правовых актов является неотложной необходимостью для удовлетворения практических потребностей и учета изменений в политической, экономической и социальной системах страны. В контексте стремления партии и государства к инновациям и совершенствованию процесса законотворчества, внесение поправок в закон является не просто технической законодательной задачей, но и стратегическим шагом для повышения эффективности и результативности государственного управления».

Делегаты предложили добавить слово «страна» перед фразой «Социалистическая Республика Вьетнам» в следующих статьях: пункт 2, статья 5; пункт 1, статья 28; пункт 1, статья 29; пункт d, пункт 4, статья 31; пункт c, пункт 4, статья 34; пункт d, пункт 4, статья 37; пункт d, пункт 1, статья 50; пункт 1, статья 54; и пункт 5, статья 58.

В исследовании дополнительно подчеркивается принцип обеспечения стабильности при разработке и принятии законов, изложенный в статье 5 проекта, а именно: «Обеспечение стабильности, избегание частых поправок, за исключением случаев существенных изменений в политике или практике, создающих острую необходимость»; а также добавляется положение о том, что все граждане Вьетнама имеют право участвовать в выражении своего мнения по вопросам политики и проектам правовых документов, изложенное в пункте 3 статьи 6 проекта.

Чыонг Сон - Тхань Туан - Кам Нхунг

Источник: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-cac-du-an-luat-191671.htm