Поставить людей в центр разработки и реализации политики

Национальная ассамблея обсудила отчет о проделанной работе, подчеркнув важность инноваций в законотворческом мышлении и содействия устойчивому, эффективному и демократическому развитию.

Продолжая Программу сессии, утром 4 декабря Национальная Ассамблея обсудила в зале: Отчеты о деятельности Президента и Правительства за 2021-2026 годы; Проект Отчета о деятельности 15-го созыва Национальной Ассамблеи; Отчеты о деятельности 15-го созыва Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи, Совета по этническим вопросам, комиссий Национальной Ассамблеи, Государственного аудита; Отчеты о деятельности Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры за 2021-2026 годы.

Высокие требования к качеству и прогрессу

Делегат Нгуен Тхи Туй ( Тай Нгуен ), полностью согласившись с проектом Отчета о работе 15-й Национальной ассамблеи, сказала, что в Отчете отражены выдающиеся достижения, усилия и постоянные реформы Национальной ассамблеи.

Выдающиеся достижения в инновационном мышлении в законотворчестве анализируются по четырем аспектам: Инновации в подходе к законотворчеству; Сокращение времени и процедур в законотворчестве; Фундаментальные инновации и реформа процесса разработки законов; Инновации в мышлении в области устранения узких мест в законодательстве.

Чтобы продолжить внедрение инновационного мышления в законотворческую деятельность, делегат Нгуен Тхи Туй предложила Постоянному комитету Национальной ассамблеи в ближайшее время организовать предварительный обзор и оценку реализации политики и законов, которые регулируют только рамочные вопросы и принципы примерно в 100 законах, в которые Национальная ассамблея внесла поправки с 8-й сессии по настоящее время; тем самым извлекая опыт для более эффективной реализации в будущем.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Тхай Нгуен Нгуен Тхи Туй. (Фото: Доан Тан/VNA)

Учитывая, что в настоящее время закон регулирует только рамочные вопросы, которые носят принципиальный характер, а многие вопросы, связанные с политикой, указаны в постановлении правительства, делегат Нгуен Тхи Туй предложила правительству организовать широкие консультации по вопросам политики, имеющей широкомасштабные последствия, в процессе разработки постановления.

Кроме того, Постоянный комитет Национальной ассамблеи руководил инновационным надзором за изданием подробных нормативных актов. Органы Национальной ассамблеи осуществляют надзор и пристально следят за разработкой постановлений и циркуляров правительства, министерств и отраслей, гарантируя, что дух и законодательная воля Национальной ассамблеи будут отражаться в подробных нормативных актах, содержащихся в указах и циркулярах.

Делегат Дуонг Кхак Май (Лам Донг) заявил, что доклад полностью и всесторонне отражает деятельность Национальной ассамблеи в течение срока полномочий в особом контексте многих беспрецедентных крупных изменений в истории, таких как пандемия COVID-19, спад мировой экономики после пандемии, особенно требования экономического восстановления, институциональной реформы, организационной реструктуризации и содействия цифровой трансформации.

В этом контексте Национальная Ассамблея выполнила огромный объем работы с высокими требованиями к качеству и прогрессу.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Ламдонг Дуонг Кхак Май. (Фото: Доан Тан/VNA)

Однако делегат Дуонг Кхак Май заявил, что основное внимание в предстоящий период будет уделяться не продолжению принятия многочисленных законов, а решительному переходу к требованиям правовой стабильности, обеспечению предсказуемости, осуществимости и разумных затрат на соблюдение.

В отчете необходимо более четко подчеркнуть необходимость минимизации ситуаций, когда законы приходится изменять сразу после их принятия, и одновременно усилить ранний надзор за качеством политики еще на этапе законотворчества.

Кроме того, необходимо продолжить совершенствование института мониторинга, поощрения и повторного контроля за реализацией выводов и рекомендаций после надзора, считая это направлением повышения эффективности надзора со стороны Национальной ассамблеи.

В докладе необходимо более четко подчеркнуть требование «тесно увязывать решения Национальной ассамблеи с условиями, обеспечивающими их реализацию», особенно в плане ресурсов, аппарата и кадровых ресурсов на низовом уровне, чтобы избежать «правильной политики, но медленной реализации и низкой эффективности».

Что касается инноваций, организации и методов работы Национальной ассамблеи в контексте цифровой трансформации, делегат Дуонг Кхак Май предложил, чтобы в отчете были четко изложены цели и требования цифровой трансформации, не ограничиваясь только применением технологий, а чтобы он был связан с комплексными инновациями методов работы Национальной ассамблеи.

В отчет необходимо добавить направления по дальнейшему развитию цифровой модели Национальной ассамблеи в направлении обеспечения взаимосвязи и синхронизации между законодательством, надзором и народными петициями, гарантируя, что информация, используемая для принятия политических решений, является полной, своевременной и точной, особенно для участия Национальной ассамблеи в решении важнейших вопросов страны...

Управление рисками идет рука об руку с созданием возможностей для роста

Высказывая свое мнение по отчету правительства за прошедший период, делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) отметил, что прошедший период проходил в условиях сложных и непредсказуемых событий в мире и регионе; в стране наблюдались серьезные вспышки эпидемий, локальные стихийные бедствия... нанесшие огромный материальный ущерб и ущерб жизням людей.

Под четким руководством и управлением, а также при согласии народа и бизнеса правительство и премьер-министр сохранили дух ответственности перед партией и народом, блестяще выполнили свои задачи, достигли и перевыполнили цели, поставленные Национальной Ассамблеей.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап Фам Ван Хоа. (Фото: Доан Тан/VNA)

По словам делегатов, правительство и премьер-министр поручили руководству устранить препятствия для бизнеса и обеспечить социальную защиту в любое время и на любом месте. В условиях чрезвычайной ситуации руководители правительства, министерств, центральных и местных органов власти присутствуют для своевременного предоставления инструкций.

«Достижения правительства за прошедший срок весьма впечатляющие и очень ценные», — подчеркнул делегат Фам Ван Хоа и выразил надежду на светлое будущее страны.

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Там Хунг (Хошимин) предложил правительству продолжать содействовать завершению разработки многоцелевого механизма экономического управления, подходя к нему на основе политики, а не отдельных законов; активно внедрять механизм тестирования, контролируемый политикой, для проверки новых экономических моделей перед их легализацией; управлять рисками, создавая при этом возможности для быстрого и устойчивого развития.

Выступает делегат Национальной ассамблеи города Хошимин Нгуен Там Хунг. (Фото: Доан Тан/VNA)

Относительно совершенствования институтов и организации правоохранительных органов делегат Нгуен Там Хунг предложил правительству и далее содействовать децентрализации и делегированию полномочий, связанных с контролем власти и личной ответственностью, четко определить обязательные сроки выдачи руководящих документов и использовать в качестве критериев оценки должностных лиц результаты реализации вместо протоколов процессов.

Наряду с этим правительство усилило приоритетность ресурсов и передовых механизмов для таких областей, как искусственный интеллект (ИИ), полупроводники, базовые технологии, зеленая трансформация и циклическая экономика, развитие региональных и национальных инновационных центров и поощрение частных инвестиций в исследования, разработки и использование научных достижений в реальной экономической ценности.

Правительство продолжает совершенствовать механизм защиты тех, кто осмеливается думать и действовать ради общего блага; разрабатывать национальную стратегию коммуникации и политики, рассматривая коммуникацию как обязательный компонент цикла принятия решений; и в то же время продолжать ставить в центр жизнь людей, чтобы каждый гражданин мог наглядно ощутить результаты процесса развития страны.

«В целом, прошедший семестр оставил ценный след. Инновационное управленческое мышление, решительные действия, комплексные результаты, честное определение существующих проблем и предложение решений на современном этапе – это важная основа для сохранения достижений, преодоления трудностей, создания нового этапа развития, реализации стремления к сильному и процветающему Вьетнаму, вступлению в новую эпоху – эпоху национального роста. Благодаря духу партийного руководства, решениям Национального собрания, действиям правительства и народному консенсусу страна продолжит уверенное и устойчивое развитие и достигнет новых высот в будущем», – подчеркнул делегат Нгуен Там Хунг.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Даклак Нго Чунг Тхань. (Фото: Доан Тан/VNA)

Разделяя ту же точку зрения, делегат Нго Чунг Тхань (Дак Лак) предложил срочно пересмотреть и усовершенствовать правовую систему для оптимального функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, обеспечив разумную децентрализацию, четкие полномочия, четкую ответственность и эффективные механизмы контроля для максимального использования потенциала роста, открывающегося в результате этой реформы административного подразделения.

Предлагая сформировать команду кадров для новой эпохи, делегат Нго Тхань Чунг подчеркнул: «У нас хорошие законы и правильная политика, но решающим фактором успеха по-прежнему остаются люди. Поэтому необходимо как можно скорее завершить разработку закона о формировании команды ответственных, смелых, профессиональных, честных, технологически грамотных, обладающих инновационным мышлением и способных создавать развитие кадров. В частности, есть возможность для кадров быть уверенными в себе, осмеливаться действовать и смело действовать ради общего блага, ради сильного и процветающего Вьетнама».

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/dat-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-hoach-dinh-va-thuc-thi-chinh-sach-post1080978.vnp