Стимулировать инвестиции в развитие системы дорожного движения, ввести в эксплуатацию множество ключевых проектов

Во второй половине дня 27 октября, продолжая программу 6-й сессии 15-го Национального Собрания , Национальное Собрание заслушало презентацию и отчет по рассмотрению проекта Постановления о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай председательствовал на заседании во второй половине дня 27 октября.

На совещании, санкционированном премьер-министром , министр планирования и инвестиций представил доклад по проекту постановления о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений.

Соответственно, в последнее время, реализуя политику Партии и Национальной Ассамблеи, Правительство поощряло инвестиции в развитие системы дорожного движения. К настоящему времени было введено в эксплуатацию множество ключевых и современных проектов, таких как скоростные автомагистрали: Бакзянг - Лангшон, Ханой - Хайфонг - Куангнинь - Монгкай, Лашон - Туйлоан, Хошимин - Лонгтхань - Даузяй, крупные мосты, такие как Танву - Лачхуен, Бахданг, Няттан, Каолань, Вамконг..., способствующие общему социально-экономическому развитию всей страны.

Однако в процессе реализации положений закона об инвестициях в строительство объектов дорожного движения появился ряд нормативных актов, которые необходимо скорректировать в соответствии с ситуацией, чтобы высвободить ресурсы, ускорить ход строительства и направить государственный инвестиционный капитал в сектор дорожного движения, один из важных секторов национальной инфраструктуры.

Постановление № 31/2021/QH15 от 12 ноября 2021 года Национальной ассамблеи о реструктуризации экономики на период 2021–2025 годов ставит задачу продолжить эффективную реструктуризацию государственных инвестиций; содействовать децентрализации и делегированию полномочий, обеспечивать единое, эффективное и действенное управление; поощрять инициативу, креативность и ответственность каждого уровня и каждого сектора, а также повышать ответственность лидеров.

Согласно положениям пунктов b и e пункта 2 статьи 15 Закона об обнародовании правовых документов, Национальное собрание является компетентным органом для принятия решения об издании резолюции о пилотной реализации ряда новых политик, находящихся в компетенции принятия решений Национальным собранием, но не имеющих регулирующих законов или отличающихся от положений действующих законов; другие вопросы, находящиеся в компетенции Национального собрания.

Делегаты, присутствовавшие на сессии Национальной ассамблеи во второй половине дня 27 октября.

По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, проект резолюции состоит из 10 статей, основное содержание которых включает 5 политических групп.

В частности, в принципе, критерии отбора пилотных проектов (статья 3), правительство предлагает принципы разработки пилотного списка: Есть письменное предложение от Министерства транспорта и/или Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения. Источник инвестиционного капитала был определен или оценен как способный реализовать проект; в случае использования местного бюджетного капитала должно быть обязательство организовать капитал из Народного совета провинции до того, как компетентный орган примет решение о списке проектов, к которым применяется пилотная политика. Есть четкое и конкретное место и время реализации. Предлагаемые проекты должны принадлежать к одной из политических групп, предлагаемых для пилотирования в настоящей резолюции.

Подчеркивая необходимость принятия резолюции для пилотирования ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных работ, председатель экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань сказал, что правительство предложило конкретные пилотные политики для обеспечения успешной реализации политики партии по созданию современной системы дорожной инфраструктуры, решительно внедряя децентрализацию, делегирование, авторизацию и повышая эффективность координации в руководстве, управлении и эксплуатации, максимизируя инвестиционные ресурсы, диверсифицируя формы мобилизации ресурсов, особенно негосударственных ресурсов. Поэтому многие мнения согласились с необходимостью принятия резолюции.

Однако Экономический комитет рекомендует провести более тщательную, полную и конкретную оценку воздействия политики, разъяснив ее влияние на доходы и расходы государственного бюджета, а также ресурсы для обеспечения реализации политики.

В части доли участия государственного капитала в инвестиционных проектах, реализуемых методом государственно-частного партнерства (ГЧП) (статья 4) Экономический комитет в целом согласен с предложением об увеличении доли участия государственного капитала в инвестиционных проектах, реализуемых методом государственно-частного партнерства (ГЧП), до уровня не более 70% от общего объема инвестиций предлагаемого пилотного проекта.

Кроме того, в последнее время кредитные организации и инвесторы высказывают опасения относительно участия в транспортных проектах ГЧП. Поэтому предложение правительства о доле государственного капитала, участвующего в инвестиционных проектах по методу государственно-частного партнерства (ГЧП), не решит полностью трудности и проблемы текущих транспортных проектов ГЧП.

Поэтому Экономический комитет рекомендует правительству принять синхронные решения для обеспечения эффективности предлагаемой политики.

Кроме того, рекомендуется четко определить долю и часть государственного капитала на приобретение земли, компенсацию, поддержку и переселение для проектов в Приложении 1 к Перечню пилотных проектов, чтобы дополнительно прояснить необходимость данной политики.

Согласно программе, после того, как Национальная ассамблея заслушала доклады министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, уполномоченного премьер-министром представить доклад по проекту резолюции о пилотировании ряда специальных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений; председателя экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань, который представил доклад по рассмотрению проекта резолюции о пилотировании ряда специальных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений, оставшееся время сессии во второй половине дня 27 октября Национальная ассамблея обсудила в группах, чтобы дать мнения по двум пунктам.

Во-первых, корректировка некоторых положений Резолюции 53/2017/QH14 от 24 ноября 2017 года Национальной ассамблеи по отчету о технико-экономическом обосновании проекта приобретения земли, компенсации, поддержки и переселения международного аэропорта Лонг Тхань.

Во-вторых, резолюция о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений.

Источник