Реализуя резолюции Национальной Ассамблеи , в последнее время правительство и премьер-министр решительно поручили министерствам, центральным и местным агентствам сосредоточиться на реализации национальных целевых программ. К настоящему времени были достигнуты некоторые первоначальные результаты: в основном полностью выпущена система механизмов, политик и документов, направляющих реализацию национальных целевых программ; уровень бедности по многомерным стандартам бедности в 2022 году составляет 4,03%; уровень бедности домохозяйств этнических меньшинств в 2022 году составляет 21,02%; уровень бедности в 74 бедных районах составляет 38,62%; в целом по стране 73,65% коммун соответствуют новым сельским стандартам, из которых 1331 коммуна соответствует передовым новым сельским стандартам, а 176 коммун соответствуют модельным новым сельским стандартам; 40,8% единиц районного уровня в 58 провинциях и городах центрального подчинения были признаны выполнившими задачу по достижению новых сельских стандартов; В 20 провинциях и городах центрального подчинения 100% коммун соответствуют новым сельским стандартам, из них 5 провинций были признаны премьер-министром как выполнившие задачу по созданию новых сельских районов.
Однако результаты реализации национальных целевых программ по-прежнему ограничены, а освоение выделенных средств государственного бюджета по-прежнему происходит крайне медленно. Основная причина заключается в ряде трудностей и препятствий, требующих безотлагательного решения, в отношении: выделения и распределения ежегодных смет государственного бюджета (регулярных расходов) на реализацию национальных целевых программ; положений о процедурах, критериях и образцах документов для отбора проектов и моделей поддержки развития производства; механизмов использования средств государственного бюджета для поддержки проектов развития производства, связанного с цепочками создания стоимости, развития общественного производства... Вышеуказанные трудности и препятствия связаны с положениями ряда соответствующих законов, выходящих за рамки полномочий Правительства и требующих представления докладов в Национальное собрание.
В сложившейся ситуации Правительство представляет Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения по ряду конкретных политических решений, выходящих за рамки полномочий Правительства. Принятие этих решений устранит трудности и препятствия, создав благоприятные условия для ускорения реализации и освоения средств на местах в рамках национальных целевых программ, особенно в части выделения капитала для развития карьеры.
Разработка Постановления Национального Собрания о пилотировании ряда конкретных механизмов по решению трудностей и проблем при применении положений Закона о государственном бюджете, Закона об опубликовании правовых документов, Закона о торгах, Закона о государственных инвестициях и Закона об управлении и использовании государственных активов для ускорения реализации национальных целевых программ на период 2021–2025 годов.
В проекте предлагается 7 конкретных политик и механизмов:
Политика 1: О механизме распределения и назначения регулярных смет расходов из годового центрального бюджета на реализацию национальных целевых программ.
Политика 2: Относительно механизма поручения Народному комитету провинции устанавливать порядок, процедуры, критерии и образцы документов для отбора проектов и моделей в целях поддержки развития производства.
Политика 3: О механизме использования государственного бюджета для поддержки проектов по развитию производства, связанного с цепочкой создания стоимости, и развитию общественного производства.
Политика 4: О механизме управления и использования активов (при наличии) после завершения проекта поддержки развития производства.
Политика 5: О механизме распределения государственного инвестиционного капитала из самобалансирующихся источников местных бюджетов через систему банка социальной политики.
Политика 6: О механизме распределения портфелей государственных инвестиционных проектов для проектов малого масштаба с несложными технологиями и с участием населения.
Политика 7: О механизме децентрализации на районный уровень в управлении и организации реализации национальных целевых программ.
Источник
Комментарий (0)